Формирование плана закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование плана закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки автономными учреждениями
(КонсультантПлюс, 2025)...Управление указало, что... при отсутствии необходимости в закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств с учетом положений Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932, должен размещаться "нулевой" план закупок...
(КонсультантПлюс, 2025)...Управление указало, что... при отсутствии необходимости в закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств с учетом положений Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932, должен размещаться "нулевой" план закупок...
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения против порядка управления: Организация оспаривает привлечение к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление или представление заведомо недостоверных информации и документов в уполномоченный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, государственного оборонного заказа
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (Антимонопольный орган) привлек Организацию к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации и документов (например, не представлены договоры и документы, подтверждающие их исполнение, сведения об операциях по перечислению денежных средств; документы, являющиеся обоснованием цены контрактов, используемых при формировании планов-графиков закупок, сведения об уполномоченных банках, копия переписки с исполнителями и пр.).
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (Антимонопольный орган) привлек Организацию к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации и документов (например, не представлены договоры и документы, подтверждающие их исполнение, сведения об операциях по перечислению денежных средств; документы, являющиеся обоснованием цены контрактов, используемых при формировании планов-графиков закупок, сведения об уполномоченных банках, копия переписки с исполнителями и пр.).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить и разместить план закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как сформировать и утвердить план закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как сформировать и утвердить план закупки по Закону N 223-ФЗ
Вопрос: О формировании заказчиком плана закупки товаров (работ, услуг).
(Письмо Минфина России от 13.02.2024 N 24-07-08/12184)Вопрос: О формировании заказчиком плана закупки товаров (работ, услуг).
(Письмо Минфина России от 13.02.2024 N 24-07-08/12184)Вопрос: О формировании заказчиком плана закупки товаров (работ, услуг).
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 настоящей статьи, в план закупки товаров, работ, услуг.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 настоящей статьи, в план закупки товаров, работ, услуг.
Готовое решение: Можно ли привлечь специализированную организацию для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Каких-либо особенностей планирования для подобных закупок Законом N 223-ФЗ не предусмотрено. Поэтому запланируйте закупку услуг специализированной организации в общем порядке. В частности, закупку можно не включать в план, если стоимость услуг не превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков) и принято решение не включать такие закупки в ЕИС (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, абз. 2 п. 4 Правил формирования плана закупки).
(КонсультантПлюс, 2025)Каких-либо особенностей планирования для подобных закупок Законом N 223-ФЗ не предусмотрено. Поэтому запланируйте закупку услуг специализированной организации в общем порядке. В частности, закупку можно не включать в план, если стоимость услуг не превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков) и принято решение не включать такие закупки в ЕИС (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, абз. 2 п. 4 Правил формирования плана закупки).
Готовое решение: Как закупить канцелярские товары по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закупку канцтоваров можно не вносить в план, если их стоимость не превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. - при годовой выручке за отчетный финансовый год более 5 млрд руб.) и вы приняли решение не размещать информацию о таких закупках в ЕИС (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил формирования плана закупки).
(КонсультантПлюс, 2025)Закупку канцтоваров можно не вносить в план, если их стоимость не превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. - при годовой выручке за отчетный финансовый год более 5 млрд руб.) и вы приняли решение не размещать информацию о таких закупках в ЕИС (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил формирования плана закупки).
Готовое решение: Как действовать заказчику при закупках по Закону N 223-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Единственное послабление в связи с распространением коронавирусной инфекции - это возможность заключить договор, даже если закупки нет в плане (ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минфина России от 11.06.2020 N 24-02-08/50658). Ограничений по предмету такой закупки или цене Закон N 223-ФЗ не устанавливает. Рекомендуем внести ее в план после заключения договора и, если это предусмотрено вашим положением о закупке, разместить сведения о ней в ЕИС. Это позволит избежать спорных ситуаций: законом не предусмотрено возможности не публиковать информацию о форс-мажорной процедуре (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил формирования плана закупки).
(КонсультантПлюс, 2022)Единственное послабление в связи с распространением коронавирусной инфекции - это возможность заключить договор, даже если закупки нет в плане (ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минфина России от 11.06.2020 N 24-02-08/50658). Ограничений по предмету такой закупки или цене Закон N 223-ФЗ не устанавливает. Рекомендуем внести ее в план после заключения договора и, если это предусмотрено вашим положением о закупке, разместить сведения о ней в ЕИС. Это позволит избежать спорных ситуаций: законом не предусмотрено возможности не публиковать информацию о форс-мажорной процедуре (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил формирования плана закупки).
Готовое решение: Как провести открытый запрос котировок в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Приобретение товара (работ, услуг) путем проведения запроса котировок нужно включить в план закупки, кроме ситуации, когда сведения о закупке не размещаются в ЕИС (п. 4 Правил формирования плана закупки). Недопустимо проводить закупку, которая не включена в план закупки, размещенный в ЕИС, и заключать договор по ее результатам. Исключение - случаи возникновения срочной потребности (из-за аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и т.д.) (ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Приобретение товара (работ, услуг) путем проведения запроса котировок нужно включить в план закупки, кроме ситуации, когда сведения о закупке не размещаются в ЕИС (п. 4 Правил формирования плана закупки). Недопустимо проводить закупку, которая не включена в план закупки, размещенный в ЕИС, и заключать договор по ее результатам. Исключение - случаи возникновения срочной потребности (из-за аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и т.д.) (ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при закупке малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Чаще всего их осуществляют путем закупки у единственного поставщика. Чтобы закупить таким способом, закрепите в своем положении условие о том, что малый объем закупки является основанием для закупки у единственного поставщика. Самостоятельно решите, включать ли малую закупку в план, размещать ли извещение в ЕИС и направлять ли сведения в реестр договоров. Закон N 223-ФЗ не содержит специальных требований и разрешает заказчикам в этих вопросах руководствоваться положением о закупке (п. 1 ч. 15 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ п. 4 Правил формирования плана закупки, п. 3 Правил ведения реестра договоров).
(КонсультантПлюс, 2025)Чаще всего их осуществляют путем закупки у единственного поставщика. Чтобы закупить таким способом, закрепите в своем положении условие о том, что малый объем закупки является основанием для закупки у единственного поставщика. Самостоятельно решите, включать ли малую закупку в план, размещать ли извещение в ЕИС и направлять ли сведения в реестр договоров. Закон N 223-ФЗ не содержит специальных требований и разрешает заказчикам в этих вопросах руководствоваться положением о закупке (п. 1 ч. 15 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ п. 4 Правил формирования плана закупки, п. 3 Правил ведения реестра договоров).
Статья: Товары, поставляемые в работах и услугах по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)<6> "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)<6> "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Осуществить закупку, информации о которой нет в плане закупки, можно только в следующих случаях (п. 4 Правил формирования плана закупки, ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Осуществить закупку, информации о которой нет в плане закупки, можно только в следующих случаях (п. 4 Правил формирования плана закупки, ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ):
Вопрос: О размещении в ЕИС плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и годового отчета о такой закупке, формировании данного плана и оценке соответствия их проектов.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-07-06/128276)Вопрос: О размещении в ЕИС плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и годового отчета о такой закупке, формировании данного плана и оценке соответствия их проектов.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-07-06/128276)Вопрос: О размещении в ЕИС плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и годового отчета о такой закупке, формировании данного плана и оценке соответствия их проектов.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Помимо вопросов, касающихся проведения закупок в электронной форме, заказчикам, применяющим ПП 1352, при формировании плана закупки следует обратить внимание на перечень продукции (далее - продукция), закупаемой у субъектов МСП. Данный перечень, как и ПП 616, привязан к классификатору ОКПД2 и напрямую влияет на лотирование закупок: представляется невозможным формирование лота таким образом, чтобы в нем одновременно присутствовала продукция, присутствующая в перечне, и продукция, отсутствующая в нем, так как будет невозможно провести закупку только среди субъектов МСП.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Помимо вопросов, касающихся проведения закупок в электронной форме, заказчикам, применяющим ПП 1352, при формировании плана закупки следует обратить внимание на перечень продукции (далее - продукция), закупаемой у субъектов МСП. Данный перечень, как и ПП 616, привязан к классификатору ОКПД2 и напрямую влияет на лотирование закупок: представляется невозможным формирование лота таким образом, чтобы в нем одновременно присутствовала продукция, присутствующая в перечне, и продукция, отсутствующая в нем, так как будет невозможно провести закупку только среди субъектов МСП.