Формирование местного бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование местного бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 245 "Обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения" КАС РФУтверждения заявителя апелляционной жалобы о том, что в результате установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости произошло значительное снижение размера кадастровой стоимости, неубедительны, так как возможность определения кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной установлена нормами действующего законодательства и не ставится в зависимость от полномочий органов местного самоуправления по формированию местного бюджета."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2
Вопрос: О составлении обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности при отсутствии проектной документации в рамках формирования проекта местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 25.04.2025 N 02-14-06/42377)Вопрос: О составлении обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности при отсутствии проектной документации в рамках формирования проекта местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 25.04.2025 N 02-14-06/42377)Вопрос: О составлении обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности при отсутствии проектной документации в рамках формирования проекта местного бюджета.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 39. Формирование доходов бюджетов
(ред. от 28.12.2025)Статья 39. Формирование доходов бюджетов
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья: Конституционная природа муниципальной власти
(Забелина Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Давно назрела потребность в создании стратегии возрождения нерентабельной муниципальной экономики, позволяющей обеспечивать формирование местных бюджетов без дотаций из региональных финансовых центров. Решению этого актуального вопроса может способствовать расширение числа местных налогов. Каких-либо конституционных препятствий для воплощения в жизнь идеи реальной самостоятельности муниципальной власти нет. Предлагаемые меры позитивно отразились бы на укреплении муниципальной власти, повышении ее роли в упорядочении жизнедеятельности местных сообществ и способствовали бы реализации конституционной новеллы 2020 г., на основании которой органы местного самоуправления и органы государственной власти должны осуществлять взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения муниципальных образований.
(Забелина Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Давно назрела потребность в создании стратегии возрождения нерентабельной муниципальной экономики, позволяющей обеспечивать формирование местных бюджетов без дотаций из региональных финансовых центров. Решению этого актуального вопроса может способствовать расширение числа местных налогов. Каких-либо конституционных препятствий для воплощения в жизнь идеи реальной самостоятельности муниципальной власти нет. Предлагаемые меры позитивно отразились бы на укреплении муниципальной власти, повышении ее роли в упорядочении жизнедеятельности местных сообществ и способствовали бы реализации конституционной новеллы 2020 г., на основании которой органы местного самоуправления и органы государственной власти должны осуществлять взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения муниципальных образований.
Вопрос: О проведении мониторинга достижения результатов предоставления из местного бюджета субсидий юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг и формировании информации о нем.
(Письмо Минфина России от 13.01.2025 N 02-12-06/1222)Вопрос: В соответствии с абз. 5 п. 3 Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н (далее - Порядок, мониторинг, субсидии), мониторинг проводится финансовым органом муниципального образования в отношении субсидий, предоставляемых из местного бюджета, за исключением субсидий, предусмотренных абз. 3 настоящего пункта. Из чего следует, что, если соглашения о предоставлении субсидии заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), тогда мониторинг проводится Министерством финансов Российской Федерации и информация о мониторинге достижения результатов предоставления субсидии формируется автоматически на основе имеющихся данных в системе "Электронный бюджет". А в случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой является целевой межбюджетный трансферт из областного бюджета, а также средства местного бюджета, предусмотренные в целях софинансирования целевого межбюджетного трансферта, и при этом соглашение о предоставлении субсидии заключено в муниципальной информационной системе либо на бумажном носителе, кем осуществляется мониторинг - финансовым органом субъекта Российской Федерации или финансовым органом муниципального образования?
(Письмо Минфина России от 13.01.2025 N 02-12-06/1222)Вопрос: В соответствии с абз. 5 п. 3 Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н (далее - Порядок, мониторинг, субсидии), мониторинг проводится финансовым органом муниципального образования в отношении субсидий, предоставляемых из местного бюджета, за исключением субсидий, предусмотренных абз. 3 настоящего пункта. Из чего следует, что, если соглашения о предоставлении субсидии заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), тогда мониторинг проводится Министерством финансов Российской Федерации и информация о мониторинге достижения результатов предоставления субсидии формируется автоматически на основе имеющихся данных в системе "Электронный бюджет". А в случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой является целевой межбюджетный трансферт из областного бюджета, а также средства местного бюджета, предусмотренные в целях софинансирования целевого межбюджетного трансферта, и при этом соглашение о предоставлении субсидии заключено в муниципальной информационной системе либо на бумажном носителе, кем осуществляется мониторинг - финансовым органом субъекта Российской Федерации или финансовым органом муниципального образования?
Статья: Планируется изменить порядок зачисления НДФЛ получателей дивидендов и процентов по облигациям
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 7)Разработчики проекта считают, что указанная проблема усложнения администрирования налога носит технический характер для практически полностью перешедшей на цифровые технологии ФНС. А довод о формировании выпадающих доходов местных бюджетов у выгодоприобретателей существующей модели зачисления не убедителен.
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 7)Разработчики проекта считают, что указанная проблема усложнения администрирования налога носит технический характер для практически полностью перешедшей на цифровые технологии ФНС. А довод о формировании выпадающих доходов местных бюджетов у выгодоприобретателей существующей модели зачисления не убедителен.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Модель единого казначейского обслуживания является элементом бюджетно-правового механизма реализации принципов прозрачности (открытости) и единства бюджетной системы, технически способствуя распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы согласно установленным бюджетным законодательством нормативам. В диссертационном исследовании С.Н. Денисенко "Развитие казначейской системы исполнения местных бюджетов в условиях бюджетной реформы" указывается на потребность в формировании казначейского исполнения бюджетов публично-правовых образований, ориентированном на эффективность, которая "напрямую зависит от качества организации исполнения бюджета и связана с обеспечением организационно-методологического единства управления финансовыми ресурсами муниципалитетов; совершенствованием кассового обслуживания местных бюджетов; адаптацией новых механизмов казначейского контроля за формированием и расходованием средств местных бюджетов; гармонизацией казначейской и банковской систем" <1>.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Модель единого казначейского обслуживания является элементом бюджетно-правового механизма реализации принципов прозрачности (открытости) и единства бюджетной системы, технически способствуя распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы согласно установленным бюджетным законодательством нормативам. В диссертационном исследовании С.Н. Денисенко "Развитие казначейской системы исполнения местных бюджетов в условиях бюджетной реформы" указывается на потребность в формировании казначейского исполнения бюджетов публично-правовых образований, ориентированном на эффективность, которая "напрямую зависит от качества организации исполнения бюджета и связана с обеспечением организационно-методологического единства управления финансовыми ресурсами муниципалитетов; совершенствованием кассового обслуживания местных бюджетов; адаптацией новых механизмов казначейского контроля за формированием и расходованием средств местных бюджетов; гармонизацией казначейской и банковской систем" <1>.
Готовое решение: Как сформировать идентификатор государственного контракта
(КонсультантПлюс, 2026)контракта регионального (муниципального) бюджетного или автономного учреждения, средства которого подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) - формирует заказчик (25-значный код);
(КонсультантПлюс, 2026)контракта регионального (муниципального) бюджетного или автономного учреждения, средства которого подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) - формирует заказчик (25-значный код);
Вопрос: О вопросах по внесению изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета и формированию источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 29.01.2024 N 02-11-10/6918)Вопрос: О вопросах по внесению изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета и формированию источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 29.01.2024 N 02-11-10/6918)Вопрос: О вопросах по внесению изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета и формированию источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Проблемы, проявившиеся в местных финансах и межбюджетных отношениях в 2020 г., в значительной мере сохранились и в 2021 г. Однако в 2021 г. по итогам I квартала можно отметить и некоторые положительные изменения в формировании доходов местных бюджетов. Продолжили расти поступления НДФЛ, однако по ЕНВД и земельному налогу сохранилась тенденция к снижению по сравнению с аналогичным периодом 2020 г.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Проблемы, проявившиеся в местных финансах и межбюджетных отношениях в 2020 г., в значительной мере сохранились и в 2021 г. Однако в 2021 г. по итогам I квартала можно отметить и некоторые положительные изменения в формировании доходов местных бюджетов. Продолжили расти поступления НДФЛ, однако по ЕНВД и земельному налогу сохранилась тенденция к снижению по сравнению с аналогичным периодом 2020 г.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Важно подчеркнуть, что в целом актуальная судебная практика не признает такие соглашения договорами дарения, поскольку исходит из того факта, что уплата спорных денежных средств обусловлена не стремлением застройщика осуществить дарение денежных средств в общеполезных целях, а строительством объекта недвижимого имущества, следствием которого являются увеличение нагрузки на инфраструктуру города и необходимость формирования в бюджете муниципального образования доходов, направляемых на развитие инфраструктуры. Вместе с тем указанное не мешает муниципальным образованиям обращаться с требованиями о взыскании задолженности за взнос на развитие инфраструктуры в рамках инвестиционного соглашения. Так, ключевое обоснование для публичного образования состоит в том, что застройщик не собирается выполнять взятые на себя обязательства, увеличив строительством нагрузку на инфраструктуру города и воздействие на прилегающие территории, поскольку не собирается участвовать в развитии инфраструктуры и благоустройства территорий путем внесения обусловленного договором взноса.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Важно подчеркнуть, что в целом актуальная судебная практика не признает такие соглашения договорами дарения, поскольку исходит из того факта, что уплата спорных денежных средств обусловлена не стремлением застройщика осуществить дарение денежных средств в общеполезных целях, а строительством объекта недвижимого имущества, следствием которого являются увеличение нагрузки на инфраструктуру города и необходимость формирования в бюджете муниципального образования доходов, направляемых на развитие инфраструктуры. Вместе с тем указанное не мешает муниципальным образованиям обращаться с требованиями о взыскании задолженности за взнос на развитие инфраструктуры в рамках инвестиционного соглашения. Так, ключевое обоснование для публичного образования состоит в том, что застройщик не собирается выполнять взятые на себя обязательства, увеличив строительством нагрузку на инфраструктуру города и воздействие на прилегающие территории, поскольку не собирается участвовать в развитии инфраструктуры и благоустройства территорий путем внесения обусловленного договором взноса.
Вопрос: О формировании получателями средств местных бюджетов Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166).
(Письмо Минфина России от 27.06.2025 N 02-06-09/63025)Вопрос: О формировании получателями средств местных бюджетов Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166).
(Письмо Минфина России от 27.06.2025 N 02-06-09/63025)Вопрос: О формировании получателями средств местных бюджетов Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия, которые не подлежат перераспределению. К таким, в частности, относятся полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью (в том числе определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом); формирования, утверждения и исполнения местного бюджета; осуществления охраны общественного порядка; изменения границ территории муниципального образования; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия, которые не подлежат перераспределению. К таким, в частности, относятся полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью (в том числе определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом); формирования, утверждения и исполнения местного бюджета; осуществления охраны общественного порядка; изменения границ территории муниципального образования; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.