Форма публичного договора
Подборка наиболее важных документов по запросу Форма публичного договора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24.7 "Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации, допускает заключение между Региональным оператором - ООО "ЭкоЦентр" и потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО договора без соблюдения письменной формы, и потребитель, пользующийся коммунальной услугой, является стороной публичного договора независимо от заключения договора по обращению с ТКО в письменной форме.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Формы
Статья: Особенности оформления путевого листа
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 6)Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме (а также с 01.09.2023 посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием Интернета, позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты) (ч. 1 ст. 31 Устава).
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 6)Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме (а также с 01.09.2023 посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием Интернета, позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты) (ч. 1 ст. 31 Устава).
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Так, согласно п. 6.1 Стандартной формы договора НП "Совет рынка" обеспечивает функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, эффективную взаимосвязь оптового и розничных рынков, организацию эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией, иными товарами и услугами, допущенными к обращению на оптовом и розничных рынках, и т.д. Фактически в данной норме Стандартной формы договора перечисляются публичные функции НП "Совет рынка". Такие функции осуществляются им без необходимости заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка. Действия НП "Совет рынка", указанные в п. 6.1 Стандартной формы договора, не могут признаваться услугами. Это осуществление публичных функций, возложенных на него в соответствии с Законом об электроэнергетике и иными нормативными правовыми актами, связанных с обеспечением функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка. Услугами могут быть признаны лишь действия НП "Совет рынка" в отношении определенного субъекта оптового рынка, осуществляемые согласно заключенному им с субъектом оптового рынка договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, не отнесенные к числу его публичных функций.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Так, согласно п. 6.1 Стандартной формы договора НП "Совет рынка" обеспечивает функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, эффективную взаимосвязь оптового и розничных рынков, организацию эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией, иными товарами и услугами, допущенными к обращению на оптовом и розничных рынках, и т.д. Фактически в данной норме Стандартной формы договора перечисляются публичные функции НП "Совет рынка". Такие функции осуществляются им без необходимости заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка. Действия НП "Совет рынка", указанные в п. 6.1 Стандартной формы договора, не могут признаваться услугами. Это осуществление публичных функций, возложенных на него в соответствии с Законом об электроэнергетике и иными нормативными правовыми актами, связанных с обеспечением функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка. Услугами могут быть признаны лишь действия НП "Совет рынка" в отношении определенного субъекта оптового рынка, осуществляемые согласно заключенному им с субъектом оптового рынка договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, не отнесенные к числу его публичных функций.
Статья: Налоговые обязательства при работе с агрегатором и водителями
(Герасимова Н.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона N 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.
(Герасимова Н.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона N 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.
Статья: Гражданско-правовая характеристика публичности в договоре участия в долевом строительстве
(Бова Д.А.)
("Гражданское право", 2023, N 4)- застройщиком может выступать как коммерческая, так и некоммерческая организация, т.е. юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, а исполнителем публичного договора является только коммерческая организация;
(Бова Д.А.)
("Гражданское право", 2023, N 4)- застройщиком может выступать как коммерческая, так и некоммерческая организация, т.е. юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, а исполнителем публичного договора является только коммерческая организация;
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Согласно ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Согласно ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)К числу стандартных форм договоров, обеспечивающих торговлю на оптовом рынке товарами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке, разработанных советом рынка в рамках реализации публичных полномочий, относится стандартная форма Договора о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (ДПМ ВИЭ), размещенная на официальной странице Ассоциации "НП Совет рынка" в сети Интернет.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)К числу стандартных форм договоров, обеспечивающих торговлю на оптовом рынке товарами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке, разработанных советом рынка в рамках реализации публичных полномочий, относится стандартная форма Договора о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (ДПМ ВИЭ), размещенная на официальной странице Ассоциации "НП Совет рынка" в сети Интернет.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Российское законодательство не позволяет судам осуществлять должный судебный контроль за законностью содержания сделок между предпринимателем и публично-правовым образованием. Цель и условия Соглашения N ДС-70 изначально незаконны и противоправны, нарушают не только частный, но и публичный интерес законного функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку положения Соглашения N ДС-70 незаконно возводят в форму и содержание договорных условий гражданско-правового договора публичные обязанности и функции публично-правового образования, уже установленные законом с предусмотренным на это бюджетным финансированием. Таким допущением легализуется противоправная практика получения/взимания публично-правовым образованием с частного лица - застройщика под видом получения исполнения гражданско-правовых обязательств не определенной и не предусмотренной российским законодательством платы за строительство на территории муниципального образования. Юридически и фактически распространение такой практики препятствует установлению партнерских отношений между органами публичной власти и бизнесом при исключении принуждения и любых иных форм незаконного давления, создающих неосновательные и ничем не обусловленные преимущества и выгоды публично-правовому образованию под видом исполнения гражданско-правовых обязательств, легализующего безосновательное получение от частного лица - коммерческой организации денежных средств и недвижимого имущества, то есть законная цель в договоре на примере Соглашения N ДС-70 отсутствует.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Российское законодательство не позволяет судам осуществлять должный судебный контроль за законностью содержания сделок между предпринимателем и публично-правовым образованием. Цель и условия Соглашения N ДС-70 изначально незаконны и противоправны, нарушают не только частный, но и публичный интерес законного функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку положения Соглашения N ДС-70 незаконно возводят в форму и содержание договорных условий гражданско-правового договора публичные обязанности и функции публично-правового образования, уже установленные законом с предусмотренным на это бюджетным финансированием. Таким допущением легализуется противоправная практика получения/взимания публично-правовым образованием с частного лица - застройщика под видом получения исполнения гражданско-правовых обязательств не определенной и не предусмотренной российским законодательством платы за строительство на территории муниципального образования. Юридически и фактически распространение такой практики препятствует установлению партнерских отношений между органами публичной власти и бизнесом при исключении принуждения и любых иных форм незаконного давления, создающих неосновательные и ничем не обусловленные преимущества и выгоды публично-правовому образованию под видом исполнения гражданско-правовых обязательств, легализующего безосновательное получение от частного лица - коммерческой организации денежных средств и недвижимого имущества, то есть законная цель в договоре на примере Соглашения N ДС-70 отсутствует.
Статья: Осмысление места градостроительных договоров в российском праве
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2025, N 3)Поищем обоснования этого подхода в теории. Идея о том, что договорные формы, структурирующие отношения между органами публичной власти и частными лицами, могут сущностно представлять собой юридические акты публичного права, не является чем-то новым для системы права <71>. Ее основы заложил Л. Дюги, предложивший определять юридическую природу концессионных соглашений как законов, установленных в форме соглашения, при регулировании которых нет места общей теории договоров. В России эту идею развивал известный солидарист Г.К. Гинс, который полагал возможным определять правовую природу концессионных соглашений водного права через их признание в качестве конститутивного и нормативного акта государства или общественного самоуправления, облеченного в форму публично-правового договора с частным предпринимателем <72>. М.Д. Загряцков, ссылаясь на неоднозначное отношение догмы публичного права к категории публично-правового договора, с осторожностью призывал квалифицировать градостроительные договоры как особый вид административных актов, осложненных индивидуальными определениями <73>.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2025, N 3)Поищем обоснования этого подхода в теории. Идея о том, что договорные формы, структурирующие отношения между органами публичной власти и частными лицами, могут сущностно представлять собой юридические акты публичного права, не является чем-то новым для системы права <71>. Ее основы заложил Л. Дюги, предложивший определять юридическую природу концессионных соглашений как законов, установленных в форме соглашения, при регулировании которых нет места общей теории договоров. В России эту идею развивал известный солидарист Г.К. Гинс, который полагал возможным определять правовую природу концессионных соглашений водного права через их признание в качестве конститутивного и нормативного акта государства или общественного самоуправления, облеченного в форму публично-правового договора с частным предпринимателем <72>. М.Д. Загряцков, ссылаясь на неоднозначное отношение догмы публичного права к категории публично-правового договора, с осторожностью призывал квалифицировать градостроительные договоры как особый вид административных актов, осложненных индивидуальными определениями <73>.