Форма проведения публичных слушаний
Подборка наиболее важных документов по запросу Форма проведения публичных слушаний (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 3 Конституции РФ"Будучи публично-правовым институтом, призванным обеспечить открытое, независимое и свободное обсуждение общественно значимых проблем (вопросов), имеющих существенное значение для граждан, проживающих на территории соответствующего публичного образования, публичные слушания, по смыслу статьи 3 Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населением. Тем не менее, они предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Соответственно, процесс принятия управленческих решений становится более открытым для граждан, и эта открытость обеспечивается принудительной силой закона, обязывающего органы власти проводить публичные слушания по определенным вопросам."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественные обсуждения и публичные слушания как формы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний
Статья: Конституционно-правовые основы участия молодежи в принятии и исполнении государственных решений
(Савицкая О.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)Консультативная форма непосредственной демократии реализуется прежде всего путем проведения публичных слушаний (общественных обсуждений), опросов, внесения инициативных проектов.
(Савицкая О.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)Консультативная форма непосредственной демократии реализуется прежде всего путем проведения публичных слушаний (общественных обсуждений), опросов, внесения инициативных проектов.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(ред. от 31.07.2025)Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 47. Публичные слушания, общественные обсуждения
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 47. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья: Местные традиции в историко-правовом и организационно-кадровом контексте самоуправления в России
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Еще одно замечание уточняющего характера из содержательно-технической плоскости данного акта. По заголовку статьи 47 "Публичные слушания, общественные обсуждения" представляется, что это две самостоятельные формы участия населения, и процедуры их отличаются, по-видимому, форматом или способами учета коллективного мнения, но текст статьи посвящен лишь порядку организации и проведения публичных слушаний. Усложняет понимание целевого применения данных форм их перечисление друг за другом в частях 11, 12, 13 указанной статьи, когда речь идет о результатах. По смыслу данной нормы складывается понимание, что общественные обсуждения - это формат публичных слушаний, их продолжение. Хотя это не так, поскольку дефиниция и общий порядок общественных обсуждений содержатся в специальном Законе 2014 г. "Об основах общественного контроля" ФЗ N 212 (ст. 24) [11], отсылку на который и предлагаем сделать законодателю, добавив предложение: "Общественные обсуждения проходят в порядке, установленном федеральным законом" или "Общественные обсуждения проходят в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", причем в любую часть статьи 47, например в часть 8. То есть желательно упорядочить процесс реализации этих форм участия населения, ставших традиционными для российской системы местного самоуправления, отражающей решение ее важнейших, значимых задач.
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Еще одно замечание уточняющего характера из содержательно-технической плоскости данного акта. По заголовку статьи 47 "Публичные слушания, общественные обсуждения" представляется, что это две самостоятельные формы участия населения, и процедуры их отличаются, по-видимому, форматом или способами учета коллективного мнения, но текст статьи посвящен лишь порядку организации и проведения публичных слушаний. Усложняет понимание целевого применения данных форм их перечисление друг за другом в частях 11, 12, 13 указанной статьи, когда речь идет о результатах. По смыслу данной нормы складывается понимание, что общественные обсуждения - это формат публичных слушаний, их продолжение. Хотя это не так, поскольку дефиниция и общий порядок общественных обсуждений содержатся в специальном Законе 2014 г. "Об основах общественного контроля" ФЗ N 212 (ст. 24) [11], отсылку на который и предлагаем сделать законодателю, добавив предложение: "Общественные обсуждения проходят в порядке, установленном федеральным законом" или "Общественные обсуждения проходят в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", причем в любую часть статьи 47, например в часть 8. То есть желательно упорядочить процесс реализации этих форм участия населения, ставших традиционными для российской системы местного самоуправления, отражающей решение ее важнейших, значимых задач.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Речь, в частности, идет об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний, сроке проведения общественных обсуждений или публичных слушаний; официальном сайте и (или) информационных системах, используемых для оповещения населения, требованиях к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форме оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядке подготовки и форме протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядке подготовки и форме заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, порядке проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядке консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Речь, в частности, идет об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний, сроке проведения общественных обсуждений или публичных слушаний; официальном сайте и (или) информационных системах, используемых для оповещения населения, требованиях к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форме оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядке подготовки и форме протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядке подготовки и форме заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, порядке проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядке консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.