Финансовый контроль казначейства
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансовый контроль казначейства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание казначейства
(КонсультантПлюс, 2026)"...В случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения выносится предписание [органа внутреннего финконтроля, казначейства - ред.] (часть 3 статьи 270.2 БК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)"...В случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения выносится предписание [органа внутреннего финконтроля, казначейства - ред.] (часть 3 статьи 270.2 БК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направления развития партнерских взаимоотношений при внедрении новых методов внутреннего государственного финансового контроля
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)Царева Л.М., доцент кафедры "Финансовый контроль и казначейское дело" Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, канд. экон. наук.
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)Царева Л.М., доцент кафедры "Финансовый контроль и казначейское дело" Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, канд. экон. наук.
Статья: Создание финансовой архитектуры безопасности в федеральных органах исполнительной власти
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2023, N 6)Андреев Сергей Андреевич, начальник структурного подразделения "Ространсмодернизация" при Минтрансе России, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2023, N 6)Андреев Сергей Андреевич, начальник структурного подразделения "Ространсмодернизация" при Минтрансе России, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)26. Негосударственная медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, является объектом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)26. Негосударственная медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, является объектом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)7. Под контрольным мониторингом в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля понимается взаимодействие Федерального казначейства и объекта контроля, направленное на обеспечение выполнения объектом контроля положений правовых актов, в том числе требований и рекомендаций по их соблюдению, условий договоров (соглашений), государственных (муниципальных) контрактов в рамках полномочий, определенных пунктом 1 статьи 269.2 настоящего Кодекса (далее - предмет контрольного мониторинга), и осуществляемое на основании соглашения о проведении контрольного мониторинга в электронной форме с использованием информационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(ред. от 28.12.2025)7. Под контрольным мониторингом в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля понимается взаимодействие Федерального казначейства и объекта контроля, направленное на обеспечение выполнения объектом контроля положений правовых актов, в том числе требований и рекомендаций по их соблюдению, условий договоров (соглашений), государственных (муниципальных) контрактов в рамках полномочий, определенных пунктом 1 статьи 269.2 настоящего Кодекса (далее - предмет контрольного мониторинга), и осуществляемое на основании соглашения о проведении контрольного мониторинга в электронной форме с использованием информационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Основы государственного (муниципального) финансового контроля определены в гл. 26 БК РФ, исходя из положений ст. 265 которой (здесь и далее в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ <241>) в отношении использования средств федерального бюджета Счетной палатой РФ осуществляется внешний государственный финансовый контроль и Казначейством России осуществляется внутренний государственный финансовый контроль.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Основы государственного (муниципального) финансового контроля определены в гл. 26 БК РФ, исходя из положений ст. 265 которой (здесь и далее в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ <241>) в отношении использования средств федерального бюджета Счетной палатой РФ осуществляется внешний государственный финансовый контроль и Казначейством России осуществляется внутренний государственный финансовый контроль.
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Исследователи закономерно приходили к выводу, что контрольные отношения в бюджетном праве шире, чем отношения в сфере государственного (муниципального) финансового контроля <10>. Отмечалось, что наряду с полномочиями в сфере государственного финансового контроля Казначейство России "обладает рядом полномочий в сфере бюджетных отношений, которые имеют контрольный по своему содержанию характер, но не составляют полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля" <11>. Именно к числу указанных контрольных полномочий авторы и относили санкционирование операций.
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Исследователи закономерно приходили к выводу, что контрольные отношения в бюджетном праве шире, чем отношения в сфере государственного (муниципального) финансового контроля <10>. Отмечалось, что наряду с полномочиями в сфере государственного финансового контроля Казначейство России "обладает рядом полномочий в сфере бюджетных отношений, которые имеют контрольный по своему содержанию характер, но не составляют полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля" <11>. Именно к числу указанных контрольных полномочий авторы и относили санкционирование операций.
Статья: Совершенствование бюджетного процесса в Российской Федерации в рамках осуществления казначейского сопровождения
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2024, N 6)Андреев Сергей Андреевич, начальник структурного подразделения ФКУ "Ространсмодернизация" при Министерстве транспорта Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2024, N 6)Андреев Сергей Андреевич, начальник структурного подразделения ФКУ "Ространсмодернизация" при Министерстве транспорта Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)б) взаимодействие между субъектами публичного финансового контроля и исполнительными органами власти, не являющимися субъектами публичного финансового контроля. Федеральное казначейство и Федеральная налоговая служба относятся к ведению Министерства финансов РФ. Федеральная налоговая служба взаимодействует с Росреестром, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, сведений о членах саморегулируемых организаций оценщиков, с Министерством внутренних дел РФ, осуществляющим регистрацию права собственности на транспортные средства, регистрацию физических лиц по месту жительства (месту пребывания). Правовая основа взаимодействия заложена в ст. 85 НК РФ;
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)б) взаимодействие между субъектами публичного финансового контроля и исполнительными органами власти, не являющимися субъектами публичного финансового контроля. Федеральное казначейство и Федеральная налоговая служба относятся к ведению Министерства финансов РФ. Федеральная налоговая служба взаимодействует с Росреестром, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, сведений о членах саморегулируемых организаций оценщиков, с Министерством внутренних дел РФ, осуществляющим регистрацию права собственности на транспортные средства, регистрацию физических лиц по месту жительства (месту пребывания). Правовая основа взаимодействия заложена в ст. 85 НК РФ;
Статья: Определение этапов внешнего и внутреннего финансового контроля
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)6. Симко Н.Н. Алгоритм осуществления внутреннего государственного финансового контроля Казначейством России: проблемы и пути решения // Финансы: теория и практика. 2020. Т. 24. N 6. С. 123 - 139. URL: https://doi.org/10.26794/25875671-2020-24-6-123-139.
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)6. Симко Н.Н. Алгоритм осуществления внутреннего государственного финансового контроля Казначейством России: проблемы и пути решения // Финансы: теория и практика. 2020. Т. 24. N 6. С. 123 - 139. URL: https://doi.org/10.26794/25875671-2020-24-6-123-139.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Казначейское сопровождение является сравнительно новым инструментом финансового (бюджетного) контроля, впервые опробованным Федеральным казначейством в 2015 г. при строительстве космодрома "Восточный" и представляющим собой средство предупреждения нарушений бюджетного законодательства и более тщательного контроля за целевым использованием средств, предоставленных из бюджета. Впервые его нормативное закрепление нашло отражение в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и в Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1563, в котором предусмотрен ряд мер, направленных на реализацию федерального закона о бюджете.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Казначейское сопровождение является сравнительно новым инструментом финансового (бюджетного) контроля, впервые опробованным Федеральным казначейством в 2015 г. при строительстве космодрома "Восточный" и представляющим собой средство предупреждения нарушений бюджетного законодательства и более тщательного контроля за целевым использованием средств, предоставленных из бюджета. Впервые его нормативное закрепление нашло отражение в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и в Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1563, в котором предусмотрен ряд мер, направленных на реализацию федерального закона о бюджете.
Статья: Проверка факта поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) как инструмент расширенного казначейского сопровождения
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2022, N 10)Андреев Сергей Андреевич, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2022, N 10)Андреев Сергей Андреевич, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса.
Готовое решение: Каков порядок банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, в рамках банковского сопровождения деньги перечисляются поставщику (соисполнителю) на счет в банке, для проведения операций в рамках исполнения сопровождаемого контракта, а при казначейском сопровождении - в Федеральное казначейство (ТОФК), которое осуществляет контроль за исполнением условий контракта, проверяет правильность расчетов и осуществляет перечисление денег на счет поставщика. Казначейское сопровождение обеспечивает строгий контроль за финансовыми операциями.
(КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, в рамках банковского сопровождения деньги перечисляются поставщику (соисполнителю) на счет в банке, для проведения операций в рамках исполнения сопровождаемого контракта, а при казначейском сопровождении - в Федеральное казначейство (ТОФК), которое осуществляет контроль за исполнением условий контракта, проверяет правильность расчетов и осуществляет перечисление денег на счет поставщика. Казначейское сопровождение обеспечивает строгий контроль за финансовыми операциями.
Статья: Цифровой рубль в бюджетном процессе Российской Федерации при осуществлении казначейского сопровождения
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Андреев Сергей Андреевич, начальник структурного подразделения ФКУ "Ространсмодернизация" при Министерстве транспорта Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Андреев Сергей Андреевич, начальник структурного подразделения ФКУ "Ространсмодернизация" при Министерстве транспорта Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, старший преподаватель кафедры финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.