Финансовое обеспечение covid
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансовое обеспечение covid (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
(КонсультантПлюс, 2026)...суды... обоснованно исходили из того, что оплата субаренды помещений, используемых истцом для осуществления предпринимательской деятельности, не отнесена Порядком предоставления субсидий к числу расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Порядок предоставления субсидий предусматривает исчерпывающий перечень оснований для выделения субсидий, не подлежащий расширительному толкованию..."
(КонсультантПлюс, 2026)...суды... обоснованно исходили из того, что оплата субаренды помещений, используемых истцом для осуществления предпринимательской деятельности, не отнесена Порядком предоставления субсидий к числу расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Порядок предоставления субсидий предусматривает исчерпывающий перечень оснований для выделения субсидий, не подлежащий расширительному толкованию..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности бюджетно-правового регулирования деятельности бюджетных и автономных учреждений в условиях пандемии
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)<5> Постановление Администрации города Новый Уренгой от 15 июня 2020 г. N 252 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии медицинским организациям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на финансовое обеспечение затрат по организации проживания и питания".
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)<5> Постановление Администрации города Новый Уренгой от 15 июня 2020 г. N 252 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии медицинским организациям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на финансовое обеспечение затрат по организации проживания и питания".
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Определенное влияние оказывают и объективные факторы, затрагивающие экономику нашего государства, включая сферу пенсионного обеспечения, такие как мировые финансовые кризисы, пандемия COVID-19, специальная военная операция, санкционное давление недружественных государств на экономику страны.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Определенное влияние оказывают и объективные факторы, затрагивающие экономику нашего государства, включая сферу пенсионного обеспечения, такие как мировые финансовые кризисы, пандемия COVID-19, специальная военная операция, санкционное давление недружественных государств на экономику страны.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.11.2019 N 367-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"1. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации.
(ред. от 08.12.2020)
"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"1. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации.
Последние изменения: Возмещение СФР расходов на предупредительные меры и специальную оценку условий труда
(КонсультантПлюс, 2026)В 2020 г. расходы страхователя, направленные на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, подлежат финансовому обеспечению.
(КонсультантПлюс, 2026)В 2020 г. расходы страхователя, направленные на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, подлежат финансовому обеспечению.
Вопрос: О едином пониженном тарифе страховых взносов для субъектов МСП.
(Письмо Минфина России от 04.12.2025 N 03-15-05/117852)Вместе с тем данная мера государственной поддержки субъектов предпринимательства была установлена в 2020 году в связи с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Большинство мер поддержки предполагало временный характер их действия до восстановления экономической активности бизнеса.
(Письмо Минфина России от 04.12.2025 N 03-15-05/117852)Вместе с тем данная мера государственной поддержки субъектов предпринимательства была установлена в 2020 году в связи с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Большинство мер поддержки предполагало временный характер их действия до восстановления экономической активности бизнеса.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Наиболее объемным с точки зрения количества правовых норм и наиболее сложным с точки зрения реализации содержащихся в них предписаний, в том числе за счет внесенных в последние годы содержательных изменений, имеющих принципиальное значение, является подынститут бюджетного права - исполнение бюджетов. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса заключается в реализации положений законов (решений) о бюджетах на соответствующий финансовый год публично-правовых образований - Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральной территории "Сириус" и достижении запланированных ими финансовых показателей по формированию доходов бюджетов, осуществлению расходов бюджетов и финансированию источников дефицитов бюджетов. Значение стадии исполнения бюджетов заключается в том, что именно на данной стадии осуществляются фактическое поступление доходов в бюджет и финансирование расходов. Для обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации, особенно с учетом новых вызовов и угроз в условиях необходимости преодоления последствий новой коронавирусной инфекции COVID-19 и санкций, установленных недружественными государствами в связи с проведением специальной военной операции, очень важно, чтобы поступившие в бюджет денежные средства расходовались эффективно, а все взятые на себя публично-правовыми образованиями обязательства были исполнены в полном объеме. Значением стадии исполнения в бюджетном процессе объясняется стремление государства сделать этот процесс более четким и прозрачным. В этих целях в БК РФ были внесены изменения, направленные на модернизацию правовых механизмов исполнения бюджета посредством введения системы казначейских счетов, казначейского обслуживания, казначейского сопровождения <1> и бюджетного мониторинга.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Наиболее объемным с точки зрения количества правовых норм и наиболее сложным с точки зрения реализации содержащихся в них предписаний, в том числе за счет внесенных в последние годы содержательных изменений, имеющих принципиальное значение, является подынститут бюджетного права - исполнение бюджетов. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса заключается в реализации положений законов (решений) о бюджетах на соответствующий финансовый год публично-правовых образований - Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральной территории "Сириус" и достижении запланированных ими финансовых показателей по формированию доходов бюджетов, осуществлению расходов бюджетов и финансированию источников дефицитов бюджетов. Значение стадии исполнения бюджетов заключается в том, что именно на данной стадии осуществляются фактическое поступление доходов в бюджет и финансирование расходов. Для обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации, особенно с учетом новых вызовов и угроз в условиях необходимости преодоления последствий новой коронавирусной инфекции COVID-19 и санкций, установленных недружественными государствами в связи с проведением специальной военной операции, очень важно, чтобы поступившие в бюджет денежные средства расходовались эффективно, а все взятые на себя публично-правовыми образованиями обязательства были исполнены в полном объеме. Значением стадии исполнения в бюджетном процессе объясняется стремление государства сделать этот процесс более четким и прозрачным. В этих целях в БК РФ были внесены изменения, направленные на модернизацию правовых механизмов исполнения бюджета посредством введения системы казначейских счетов, казначейского обслуживания, казначейского сопровождения <1> и бюджетного мониторинга.
Статья: Правовые принципы финансового обеспечения медицинской деятельности
(Ханян Г.Э.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)При этом, как известно, финансовое законодательство, особенно ряда последних лет, характеризуется повышенной изменчивостью: в нормативные правовые акты обозначенной отраслевой принадлежности вносится значительное количество изменений и дополнений, что, со всей очевидностью, не может способствовать стабильности общественных финансовых отношений. Сказанное в полной мере относится и к предмету статьи: правовое регулирование финансового обеспечения медицинской деятельности меняется с течением времени. Так, за последнее десятилетие был осуществлен переход к системе программно-целевого финансирования медицины, произошла унификация тарифного регулирования в рамках обязательного медицинского страхования, введены специальные механизмы финансирования медицинской деятельности в экстраординарных условиях (в связи с пандемией COVID-19), вносились изменения в правила участия частных клиник в системе ОМС и т.д. В связи с этим необходимо выделить наиболее фундаментальные основы правового регулирования финансового обеспечения медицинской деятельности, выражающиеся в правовых принципах.
(Ханян Г.Э.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)При этом, как известно, финансовое законодательство, особенно ряда последних лет, характеризуется повышенной изменчивостью: в нормативные правовые акты обозначенной отраслевой принадлежности вносится значительное количество изменений и дополнений, что, со всей очевидностью, не может способствовать стабильности общественных финансовых отношений. Сказанное в полной мере относится и к предмету статьи: правовое регулирование финансового обеспечения медицинской деятельности меняется с течением времени. Так, за последнее десятилетие был осуществлен переход к системе программно-целевого финансирования медицины, произошла унификация тарифного регулирования в рамках обязательного медицинского страхования, введены специальные механизмы финансирования медицинской деятельности в экстраординарных условиях (в связи с пандемией COVID-19), вносились изменения в правила участия частных клиник в системе ОМС и т.д. В связи с этим необходимо выделить наиболее фундаментальные основы правового регулирования финансового обеспечения медицинской деятельности, выражающиеся в правовых принципах.
Статья: Финансовый суверенитет Российской Федерации в условиях евразийской интеграции
(Ягофарова И.А.)
("Финансовое право", 2024, N 9)И.М. Ильин проанализировал федеративную композицию бюджетно-финансового суверенитета России в контексте влияния последствий пандемии COVID-19 и принимаемых в связи с ее распространением нормативно-правовых актов. Автор пришел к выводу, что "сфера суверенитета государства расширилась... а субъекты РФ получили широкий перечень бюджетных, нормативных и административных полномочий без обеспечения их соответствующими бюджетно-финансовыми ресурсами" <4>.
(Ягофарова И.А.)
("Финансовое право", 2024, N 9)И.М. Ильин проанализировал федеративную композицию бюджетно-финансового суверенитета России в контексте влияния последствий пандемии COVID-19 и принимаемых в связи с ее распространением нормативно-правовых актов. Автор пришел к выводу, что "сфера суверенитета государства расширилась... а субъекты РФ получили широкий перечень бюджетных, нормативных и административных полномочий без обеспечения их соответствующими бюджетно-финансовыми ресурсами" <4>.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при финансовом обеспечении мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях";
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. N 85 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при финансовом обеспечении мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях";
Статья: Концепт интереса в финансовом праве и структуре финансовых правоотношений
(Омелехина Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Так, в связи с проведением мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" предусмотрено, что помимо оснований, установленных в бюджетном законодательстве, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ. Равным образом Федеральным законом от 9 марта 2022 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" предусмотрена возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ (местной администрации) без внесения изменений в закон (решение) о соответствующем бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на иные цели, определенные соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ (местной администрацией). В связи с этим всем главным распорядителям средств как федерального, так региональных и местных бюджетов было поручено дать предложения по перераспределению бюджетных ассигнований, в том числе определить расходные обязательства, по которым будут сокращены объемы бюджетных ассигнований в связи с их перераспределением на иные цели. Для главных распорядителей бюджетных средств неизбежно возникает дилемма: чем руководствоваться, какие государственные и муниципальные интересы удовлетворять в первую очередь, а какие включить в лист ожидания финансирования?
(Омелехина Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Так, в связи с проведением мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" предусмотрено, что помимо оснований, установленных в бюджетном законодательстве, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ. Равным образом Федеральным законом от 9 марта 2022 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" предусмотрена возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ (местной администрации) без внесения изменений в закон (решение) о соответствующем бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на иные цели, определенные соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ (местной администрацией). В связи с этим всем главным распорядителям средств как федерального, так региональных и местных бюджетов было поручено дать предложения по перераспределению бюджетных ассигнований, в том числе определить расходные обязательства, по которым будут сокращены объемы бюджетных ассигнований в связи с их перераспределением на иные цели. Для главных распорядителей бюджетных средств неизбежно возникает дилемма: чем руководствоваться, какие государственные и муниципальные интересы удовлетворять в первую очередь, а какие включить в лист ожидания финансирования?
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с нарушением авторских и смежных прав
(Зайцева А.Я., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Суд первой инстанции отметил, что в рассматриваемом случае использование ответчиком спорного фотоизображения выразилось в его воспроизведении путем дальнейшего размещения на сайте и доведении до всеобщего сведения путем такого размещения информации о финансовом обеспечении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, предусмотренных Правительством Российской Федерации. Опубликованные новости несли цель подавления негативных, поддельных новостей вокруг сложившейся ситуации. При этом причиненный ущерб в заявленной сумме истец не обосновал. Согласно пункту 2.6 договоров на предоставление простой лицензии на право использования произведений права, передаваемые по договору, могут быть использованы неограниченное количество раз в течение срока действия договора, тогда как факт использования спорного изображения зафиксирован единожды.
(Зайцева А.Я., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Суд первой инстанции отметил, что в рассматриваемом случае использование ответчиком спорного фотоизображения выразилось в его воспроизведении путем дальнейшего размещения на сайте и доведении до всеобщего сведения путем такого размещения информации о финансовом обеспечении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, предусмотренных Правительством Российской Федерации. Опубликованные новости несли цель подавления негативных, поддельных новостей вокруг сложившейся ситуации. При этом причиненный ущерб в заявленной сумме истец не обосновал. Согласно пункту 2.6 договоров на предоставление простой лицензии на право использования произведений права, передаваемые по договору, могут быть использованы неограниченное количество раз в течение срока действия договора, тогда как факт использования спорного изображения зафиксирован единожды.
Статья: Финансовые услуги
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примерный перечень финансовых организаций также содержится в Информации Банка России от 03.04.2020 "О работе финансовых организаций и обеспечении непрерывности в финансовом секторе Банком России в период с 4 по 30 апреля 2020 года". Исходя из содержания вышеуказанного документа, а также Письма Банка России от 23.03.2020 N 015-55/2060 "О мерах по поддержке участников рынка ценных бумаг в условиях пандемии коронавируса", среди организаций, оказывающих финансовые услуги, можно выделить:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примерный перечень финансовых организаций также содержится в Информации Банка России от 03.04.2020 "О работе финансовых организаций и обеспечении непрерывности в финансовом секторе Банком России в период с 4 по 30 апреля 2020 года". Исходя из содержания вышеуказанного документа, а также Письма Банка России от 23.03.2020 N 015-55/2060 "О мерах по поддержке участников рынка ценных бумаг в условиях пандемии коронавируса", среди организаций, оказывающих финансовые услуги, можно выделить:
Статья: Повышение роли налоговой политики Российской Федерации в мобилизации финансовых ресурсов
(Малис Н.И.)
("Финансы", 2023, N 12)Налоговая политика не только Российской Федерации, но и других государств при любых ситуациях, в том числе и в условиях мобилизационной экономики, направлена на тактическое или стратегическое увеличение налоговых доходов для обеспечения потребностей государства в финансовых ресурсах. Естественно, что в кризисных ситуациях налоговая политика реформируется. В частности, недавний кризис, связанный с пандемией коронавируса, показал положительную роль налоговой политики РФ в преодолении его негативных последствий в экономике страны.
(Малис Н.И.)
("Финансы", 2023, N 12)Налоговая политика не только Российской Федерации, но и других государств при любых ситуациях, в том числе и в условиях мобилизационной экономики, направлена на тактическое или стратегическое увеличение налоговых доходов для обеспечения потребностей государства в финансовых ресурсах. Естественно, что в кризисных ситуациях налоговая политика реформируется. В частности, недавний кризис, связанный с пандемией коронавируса, показал положительную роль налоговой политики РФ в преодолении его негативных последствий в экономике страны.