Финансовая помощь муп
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансовая помощь муп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Просим разъяснить порядок обложения НДС льготных и бесплатных рецептов.
("Экономический вестник фармации. Приложение: Законодательство, учет, налоги, менеджмент", 2004, N 4-5)Вопрос: В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом налоговая база согласно подп. 2 п. 1 ст. 162 определяется с учетом всех сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг), в том числе полученных за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).
("Экономический вестник фармации. Приложение: Законодательство, учет, налоги, менеджмент", 2004, N 4-5)Вопрос: В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом налоговая база согласно подп. 2 п. 1 ст. 162 определяется с учетом всех сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг), в том числе полученных за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).
Статья: Защита права на оплату труда
(Миронова Е.В.)
("Законность", 2019, N 1)Например, прокурор г. Райчихинска дважды вносил представления главе администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, не осуществлявшей надлежащий ведомственный контроль за деятельностью МУП "Питание-торговля", допустившего образование задолженности по заработной плате за январь - март 2017 г. перед работниками предприятия в сумме свыше 1,5 млн руб. Проверки в отношении этого предприятия, в том числе внеплановые, несмотря на имевшуюся информацию, местной администрацией не проводились. По результатам рассмотрения представлений прокурора администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс приняты меры (оказана финансовая помощь) по погашению задолженности на предприятии.
(Миронова Е.В.)
("Законность", 2019, N 1)Например, прокурор г. Райчихинска дважды вносил представления главе администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, не осуществлявшей надлежащий ведомственный контроль за деятельностью МУП "Питание-торговля", допустившего образование задолженности по заработной плате за январь - март 2017 г. перед работниками предприятия в сумме свыше 1,5 млн руб. Проверки в отношении этого предприятия, в том числе внеплановые, несмотря на имевшуюся информацию, местной администрацией не проводились. По результатам рассмотрения представлений прокурора администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс приняты меры (оказана финансовая помощь) по погашению задолженности на предприятии.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 27.05.2020 N 307-ЭС20-6525 по делу N А05П-269/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления в части указания на невыполнение пункта соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов и взыскание средств в районный бюджет с администрации района.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку никаких гарантий от предприятия не поступало, основания для перечисления трансферта в отсутствие гарантии предприятия не возникли, администрацией нарушены условия предоставления трансфертов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав указанную переписку, суды сочли, что в ней осуществлялось предварительное согласование порядка предоставления финансовой помощи, нашедшего впоследствии отражение в дополнительном соглашении от 21.11.2016 N 2 и в пункте 1.3 соглашения от 05.05.2016 N 24.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления в части указания на невыполнение пункта соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов и взыскание средств в районный бюджет с администрации района.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку никаких гарантий от предприятия не поступало, основания для перечисления трансферта в отсутствие гарантии предприятия не возникли, администрацией нарушены условия предоставления трансфертов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав указанную переписку, суды сочли, что в ней осуществлялось предварительное согласование порядка предоставления финансовой помощи, нашедшего впоследствии отражение в дополнительном соглашении от 21.11.2016 N 2 и в пункте 1.3 соглашения от 05.05.2016 N 24.
Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2003 N 74-Г03-4
В удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты в связи с нарушением им правил проведения предвыборной агитации отказано правомерно, так как доказательств использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения суду представлено не было.Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.02 предусмотрены условия и порядок предвыборной агитации в период избирательной кампании. В частности, в соответствии с п. 5 ст. 56 указанного Закона кандидатам запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложением об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям.
В удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты в связи с нарушением им правил проведения предвыборной агитации отказано правомерно, так как доказательств использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения суду представлено не было.Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.02 предусмотрены условия и порядок предвыборной агитации в период избирательной кампании. В частности, в соответствии с п. 5 ст. 56 указанного Закона кандидатам запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложением об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям.
Нормативные акты
Решение Мособлдумы от 30.06.2004 N 15/104
"О результатах проверки Контрольно-счетной палатой Московской областной Думы использования денежных средств, выделенных из областного бюджета в виде субвенций в 2003 году и в первом квартале 2004 года муниципальному образованию "Поселок Приокск" Московской области"
(вместе со "Справкой о результатах проверки использования денежных средств, выделенных из областного бюджета в виде субвенций в 2003 году и в первом квартале 2004 года муниципальному образованию "Поселок Приокск" Московской области")Кроме того, для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации предусмотрены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В результате в организации (МУП ЖКХ), предоставляющей жилищно-коммунальные услуги населению, возникали убытки. На частичное покрытие этих убытков пос. Приокск из областного бюджета была оказана финансовая помощь в форме субвенций в 2003 году в сумме 1326,0 тыс. рублей и в первом квартале 2004 года 886,0 тыс. рублей, в том числе:
"О результатах проверки Контрольно-счетной палатой Московской областной Думы использования денежных средств, выделенных из областного бюджета в виде субвенций в 2003 году и в первом квартале 2004 года муниципальному образованию "Поселок Приокск" Московской области"
(вместе со "Справкой о результатах проверки использования денежных средств, выделенных из областного бюджета в виде субвенций в 2003 году и в первом квартале 2004 года муниципальному образованию "Поселок Приокск" Московской области")Кроме того, для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации предусмотрены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В результате в организации (МУП ЖКХ), предоставляющей жилищно-коммунальные услуги населению, возникали убытки. На частичное покрытие этих убытков пос. Приокск из областного бюджета была оказана финансовая помощь в форме субвенций в 2003 году в сумме 1326,0 тыс. рублей и в первом квартале 2004 года 886,0 тыс. рублей, в том числе:
Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 22.12.2006 N 334/53
(ред. от 16.02.2007)
"О бюджете Павлово-Посадского муниципального района на 2007 год"
(вместе с "Дополнительными нормативами отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, взамен дотации бюджету района из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области на 2007 год",
"Нормативами отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджет района на 2007 год",
"Программой муниципальных внутренних заимствований Павлово-Посадского муниципального района на 2007 год",
"Программой предоставления муниципальных гарантий Павлово-Посадского муниципального района в 2007 году",
"Информацией о муниципальном долге по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий, выданных главой Павлово-Посадского муниципального района от имени Павлово-Посадского муниципального района",
"Прогнозным планом приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района на 2007 год")33. Установить, что муниципальные унитарные предприятия Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют в администрацию Павлово-Посадского муниципального района и Павлово-Посадское финансовое управление Министерства финансов Московской области сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Павлово-Посадского муниципального района.
(ред. от 16.02.2007)
"О бюджете Павлово-Посадского муниципального района на 2007 год"
(вместе с "Дополнительными нормативами отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, взамен дотации бюджету района из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области на 2007 год",
"Нормативами отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджет района на 2007 год",
"Программой муниципальных внутренних заимствований Павлово-Посадского муниципального района на 2007 год",
"Программой предоставления муниципальных гарантий Павлово-Посадского муниципального района в 2007 году",
"Информацией о муниципальном долге по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий, выданных главой Павлово-Посадского муниципального района от имени Павлово-Посадского муниципального района",
"Прогнозным планом приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района на 2007 год")33. Установить, что муниципальные унитарные предприятия Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют в администрацию Павлово-Посадского муниципального района и Павлово-Посадское финансовое управление Министерства финансов Московской области сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Павлово-Посадского муниципального района.
Административная практика
Постановление Башкортостанского УФАС России от 11.02.2019 по делу N АР-100-18
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение.На основании статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к категории субъектов малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение.На основании статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к категории субъектов малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.
Постановление Башкортостанского УФАС России от 11.02.2019 по делу N АР-101-18
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение.На основании статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к категории субъектов малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение.На основании статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к категории субъектов малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.
"Контроль в финансово-бюджетной сфере: Научно-практическое пособие"
(Кучеров И.И., Поветкина Н.А., Абрамова Н.Е. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2016)3) организует и производит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности распорядителей, получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий, а также проверки бюджетов поселений района, получающих финансовую помощь за счет средств бюджета района;
(Кучеров И.И., Поветкина Н.А., Абрамова Н.Е. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2016)3) организует и производит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности распорядителей, получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий, а также проверки бюджетов поселений района, получающих финансовую помощь за счет средств бюджета района;
"Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований"
(Соколова Э.Д.)
("Юриспруденция", 2009)Формирование и использование прибыли и амортизационного фонда государственными (муниципальными) унитарными предприятиями регламентируются нормами финансового права, использование же средств фонда банковского кредита в основном регулируется уже не нормами финансового права, а нормами гражданского (частного) права. Финансирование их, т.е. безвозмездное и безвозвратное предоставление им бюджетных средств для формирования фондов денежных средств, допускается только на определенные цели, установленные законом, в частности на инвестиции (капитальные вложения), под определенные программы и проекты, конверсию военно-промышленного комплекса, санацию убыточных предприятий и т.д. Финансирование может осуществляться как в форме дотаций, так и в форме субсидий, закрепленных бюджетным законодательством. В отношении государственных (муниципальных) унитарных предприятий осуществляется, как правило, финансирование путем выдачи субсидий. При этом в литературе отмечалось, что в условиях рынка будет наблюдаться тенденция перехода от финансирования предприятий путем выдачи субсидий к предоставлению гарантий государства под инвестиционные проекты, которые для развития в стране инвестиционной деятельности имеют исключительно большое значение. Но полностью отказаться от субсидирования невозможно и вряд ли целесообразно. Известно, что даже в странах с развитой рыночной экономикой некоторые виды сельскохозяйственного производства, производственная и социальная инфраструктура и т.д. регулярно получают финансовую помощь от государства.
(Соколова Э.Д.)
("Юриспруденция", 2009)Формирование и использование прибыли и амортизационного фонда государственными (муниципальными) унитарными предприятиями регламентируются нормами финансового права, использование же средств фонда банковского кредита в основном регулируется уже не нормами финансового права, а нормами гражданского (частного) права. Финансирование их, т.е. безвозмездное и безвозвратное предоставление им бюджетных средств для формирования фондов денежных средств, допускается только на определенные цели, установленные законом, в частности на инвестиции (капитальные вложения), под определенные программы и проекты, конверсию военно-промышленного комплекса, санацию убыточных предприятий и т.д. Финансирование может осуществляться как в форме дотаций, так и в форме субсидий, закрепленных бюджетным законодательством. В отношении государственных (муниципальных) унитарных предприятий осуществляется, как правило, финансирование путем выдачи субсидий. При этом в литературе отмечалось, что в условиях рынка будет наблюдаться тенденция перехода от финансирования предприятий путем выдачи субсидий к предоставлению гарантий государства под инвестиционные проекты, которые для развития в стране инвестиционной деятельности имеют исключительно большое значение. Но полностью отказаться от субсидирования невозможно и вряд ли целесообразно. Известно, что даже в странах с развитой рыночной экономикой некоторые виды сельскохозяйственного производства, производственная и социальная инфраструктура и т.д. регулярно получают финансовую помощь от государства.
Вопрос: Муниципальное аптечное предприятие оказывает благотворительную финансовую помощь Обществу инвалидов. Общество инвалидов пишет письмо с просьбой о помощи с указанием суммы и дает счет для перечисления. Как проводить эту сумму помощи по бухгалтерии, нужен ли приказ по предприятию об оказании финансовой помощи?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Муниципальное аптечное предприятие оказывает благотворительную финансовую помощь Обществу инвалидов. Общество инвалидов пишет письмо с просьбой о помощи с указанием суммы и дает счет для перечисления. Как проводить эту сумму помощи по бухгалтерии, нужен ли приказ по предприятию об оказании финансовой помощи?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Муниципальное аптечное предприятие оказывает благотворительную финансовую помощь Обществу инвалидов. Общество инвалидов пишет письмо с просьбой о помощи с указанием суммы и дает счет для перечисления. Как проводить эту сумму помощи по бухгалтерии, нужен ли приказ по предприятию об оказании финансовой помощи?
Статья: Обзор судебной практики
("Налоговый вестник", 2019, N 10)Определение СКЭС ВС РФ от 01.08.2019 по делу N А29-6014/2018 Эжвинского муниципального унитарного предприятия "Жилкомхоз"
("Налоговый вестник", 2019, N 10)Определение СКЭС ВС РФ от 01.08.2019 по делу N А29-6014/2018 Эжвинского муниципального унитарного предприятия "Жилкомхоз"
"Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Соколова Э.Д.)
("Юриспруденция", 2019)Формирование и использование прибыли и амортизационного фонда государственными (муниципальными) унитарными предприятиями регламентируется нормами финансового права, использование же средств фонда банковского кредита в основном регулируется уже не нормами финансового права, а нормами гражданского (частного) права. Финансирование их, т.е. безвозмездное и безвозвратное предоставление им бюджетных средств для формирования фондов денежных средств (финансовых ресурсов), допускается только на определенные цели, установленные законом, в частности на инвестиции (капитальные вложения), под определенные программы и проекты, конверсию военно-промышленного комплекса, санацию убыточных предприятий и т.д. Финансирование может осуществляться как в форме дотаций, так и в форме субсидий, закрепленных бюджетным законодательством. В отношении государственных (муниципальных) унитарных предприятий осуществляется, как правило, финансирование путем выдачи субсидий. При этом в литературе отмечалось, что в условиях рынка будет наблюдаться тенденция перехода от финансирования предприятий путем выдачи субсидий к предоставлению гарантий государства под инвестиционные проекты, которые для развития в стране инвестиционной деятельности имеют исключительно большое значение. Но полностью отказаться от субсидирования невозможно и вряд ли целесообразно. Известно, что даже в странах с развитой рыночной экономикой некоторые виды сельскохозяйственного производства, производственная и социальная инфраструктура и т.д. регулярно получают финансовую помощь от государства.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Соколова Э.Д.)
("Юриспруденция", 2019)Формирование и использование прибыли и амортизационного фонда государственными (муниципальными) унитарными предприятиями регламентируется нормами финансового права, использование же средств фонда банковского кредита в основном регулируется уже не нормами финансового права, а нормами гражданского (частного) права. Финансирование их, т.е. безвозмездное и безвозвратное предоставление им бюджетных средств для формирования фондов денежных средств (финансовых ресурсов), допускается только на определенные цели, установленные законом, в частности на инвестиции (капитальные вложения), под определенные программы и проекты, конверсию военно-промышленного комплекса, санацию убыточных предприятий и т.д. Финансирование может осуществляться как в форме дотаций, так и в форме субсидий, закрепленных бюджетным законодательством. В отношении государственных (муниципальных) унитарных предприятий осуществляется, как правило, финансирование путем выдачи субсидий. При этом в литературе отмечалось, что в условиях рынка будет наблюдаться тенденция перехода от финансирования предприятий путем выдачи субсидий к предоставлению гарантий государства под инвестиционные проекты, которые для развития в стране инвестиционной деятельности имеют исключительно большое значение. Но полностью отказаться от субсидирования невозможно и вряд ли целесообразно. Известно, что даже в странах с развитой рыночной экономикой некоторые виды сельскохозяйственного производства, производственная и социальная инфраструктура и т.д. регулярно получают финансовую помощь от государства.
Статья: Правовые механизмы реформирования внутреннего государственного финансового контроля
(Ильин А.Ю., Моисеенко М.А.)
("Финансовое право", 2015, N 4)- организует и производит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности распорядителей, получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий, а также проверки бюджетов поселений района, получающих финансовую помощь за счет средств бюджета района;
(Ильин А.Ю., Моисеенко М.А.)
("Финансовое право", 2015, N 4)- организует и производит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности распорядителей, получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий, а также проверки бюджетов поселений района, получающих финансовую помощь за счет средств бюджета района;
Статья: Субсидии без НДС
(Лермонтов Ю.)
("Финансовая газета", 2019, N 38)Суд частично удовлетворил требование МУП к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по субъекту РФ о признании частично недействительными решения о доначислении НДС, налога на прибыль, транспортного налога, пеней, штрафа и требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами. При этом он указал, что сам по себе факт получения налогоплательщиком финансовой помощи от своего учредителя - муниципального образования, например, в виде бюджетной субсидии не является основанием для взимания НДС с полученных сумм.
(Лермонтов Ю.)
("Финансовая газета", 2019, N 38)Суд частично удовлетворил требование МУП к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по субъекту РФ о признании частично недействительными решения о доначислении НДС, налога на прибыль, транспортного налога, пеней, штрафа и требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами. При этом он указал, что сам по себе факт получения налогоплательщиком финансовой помощи от своего учредителя - муниципального образования, например, в виде бюджетной субсидии не является основанием для взимания НДС с полученных сумм.
Вопрос: О возможности оказания финансовой помощи муниципальному унитарному предприятию для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности указанного предприятия.
(Письмо Минфина РФ от 13.03.2012 N 02-03-06/797)Вопрос: О возможности оказания финансовой помощи муниципальному унитарному предприятию для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности указанного предприятия.
(Письмо Минфина РФ от 13.03.2012 N 02-03-06/797)Вопрос: О возможности оказания финансовой помощи муниципальному унитарному предприятию для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности указанного предприятия.
"Публичные доходы в Российской Федерации: финансово-правовой аспект: Монография"
(Васильева Н.В.)
(под ред. Е.Ю. Грачевой)
("НОРМА", 2017)На наш взгляд, признать субсидирование государственных (муниципальных) юридических лиц пожертвованием не представляется возможным. Бюджетные и автономные учреждения создаются и функционируют для выполнения различных функций государства (муниципальных образований) в области образования, здравоохранения, культуры и проч. Получается, что публично-правовые образования при помощи субсидии финансово обеспечивают публичные функции, которые при отсутствии таковых учреждений напрямую бы являлись расходами соответствующего бюджета. Государственным (муниципальным) унитарным предприятиям при помощи субсидии компенсируются затраты, произведенные в соответствии с принятыми публично-правовыми образованиями нормативными правовыми актами (недополучение дохода (в ряде случаев даже непокрытие прямых издержек, связанных с осуществлением деятельности) в связи с установлением пониженных тарифов, льгот для отдельных категорий социально незащищенных слоев населения и т.п.). И тем более нельзя признать пожертвованием субсидию на капитальные вложения, поскольку в данном случае государство (муниципальное образование) получает встречное представление - новое государственное (муниципальное) имущество.
(Васильева Н.В.)
(под ред. Е.Ю. Грачевой)
("НОРМА", 2017)На наш взгляд, признать субсидирование государственных (муниципальных) юридических лиц пожертвованием не представляется возможным. Бюджетные и автономные учреждения создаются и функционируют для выполнения различных функций государства (муниципальных образований) в области образования, здравоохранения, культуры и проч. Получается, что публично-правовые образования при помощи субсидии финансово обеспечивают публичные функции, которые при отсутствии таковых учреждений напрямую бы являлись расходами соответствующего бюджета. Государственным (муниципальным) унитарным предприятиям при помощи субсидии компенсируются затраты, произведенные в соответствии с принятыми публично-правовыми образованиями нормативными правовыми актами (недополучение дохода (в ряде случаев даже непокрытие прямых издержек, связанных с осуществлением деятельности) в связи с установлением пониженных тарифов, льгот для отдельных категорий социально незащищенных слоев населения и т.п.). И тем более нельзя признать пожертвованием субсидию на капитальные вложения, поскольку в данном случае государство (муниципальное образование) получает встречное представление - новое государственное (муниципальное) имущество.