Финансирование здравоохранения
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансирование здравоохранения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 "Право на медицинскую помощь" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласился, однако применительно к организации и финансированию мероприятий, связанных с обеспечением оснащения фельдшерско-акушерских пунктов необходимым оборудованием, отметил, что поскольку Министерство здравоохранения Тверской области является отраслевым органом исполнительной власти и главным распорядителем бюджетных средств в сфере здравоохранения, обеспечивает финансирование подведомственного ему ГБУЗ "Старицкая ЦРБ", постольку обязанность по устранению выявленных прокуратурой нарушений должна быть возложена солидарно на ГБУЗ "Старицкая ЦРБ" и Министерство здравоохранения Тверской области в пределах имеющейся у них компетенции, в связи с чем решение суда первой инстанции было изменено в соответствующей части."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18 "Право на охрану здоровья" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Разрешая административный спор и удовлетворяя административные исковые требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 10, 18, 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктов 5, 9, 19.3 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н, а также Приложением N 14 к нему, принимая во внимание, что отсутствие в фельдшерско-акушерских пунктах определенного Стандартом медицинского оборудования нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни и здоровья, пришел к выводу о неправомерном бездействии административных ответчиков, в компетенции которых находится решение вопросов, связанных с обеспечением фельдшерско-акушерских пунктов необходимым оборудованием, возложив на ГБУЗ "Старицкая ЦРБ" обязанность по устранению выявленных прокуратурой нарушений после получения от Министерства здравоохранения Тверской области финансирования в необходимом объеме."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема "безбилетника" в современном институте социального страхования: кто виноват и что делать?
(Рагозин А.В., Сафонов А.Л., Гришин В.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Рагозин Андрей Васильевич, директор центра проблем организации, финансирования и межтерриториальных отношений в здравоохранении Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат медицинских наук.
(Рагозин А.В., Сафонов А.Л., Гришин В.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Рагозин Андрей Васильевич, директор центра проблем организации, финансирования и межтерриториальных отношений в здравоохранении Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат медицинских наук.
Статья: Аналитические методы контроля обеспеченности коммерческих медицинских организаций основными средствами
(Серебрякова Т.Ю., Егоров Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)Исследования в сфере экономики здравоохранения показывают, что во многих развитых странах мира рост объемов финансирования здравоохранения все меньше влияет на конечный результат, поэтому значительно больше внимания уделяется вопросам эффективности использования ресурсов: индикаторам процесса оказания медицинской помощи, повышению отдачи от капиталовложений в медицинские и фармацевтические технологии, в кадровые ресурсы, новым подходам к организации медицинской деятельности, что в конечном итоге отражается на повышении уровня удовлетворенности населения условиями оказания медицинской помощи и на значениях медико-демографических показателей здоровья населения [11].
(Серебрякова Т.Ю., Егоров Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)Исследования в сфере экономики здравоохранения показывают, что во многих развитых странах мира рост объемов финансирования здравоохранения все меньше влияет на конечный результат, поэтому значительно больше внимания уделяется вопросам эффективности использования ресурсов: индикаторам процесса оказания медицинской помощи, повышению отдачи от капиталовложений в медицинские и фармацевтические технологии, в кадровые ресурсы, новым подходам к организации медицинской деятельности, что в конечном итоге отражается на повышении уровня удовлетворенности населения условиями оказания медицинской помощи и на значениях медико-демографических показателей здоровья населения [11].
Нормативные акты
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 02.03.2026 N Р-7/25
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Возмещение затрат медицинской организации (учреждению здравоохранения) на оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) трудящимся государств-членов и членам семей осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы государства трудоустройства в соответствии с действующей системой финансирования здравоохранения.
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Возмещение затрат медицинской организации (учреждению здравоохранения) на оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) трудящимся государств-членов и членам семей осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы государства трудоустройства в соответствии с действующей системой финансирования здравоохранения.
Статья: Актуальные вопросы кредитной политики в сфере здравоохранения
(Рузанова В.Д., Крюкова Е.С.)
("Банковское право", 2025, N 1)При формировании материальной базы организаций и генетической паспортизации населения и, соответственно, проведении генетического тестирования, обеспечивающих более активное продвижение персонализированного подхода в медицине, банковское кредитование видится нам в качестве вспомогательного (сопутствующего) средства поддержки наряду с иными источниками финансирования. Реализация таких дорогостоящих направлений должна быть подкреплена мобилизацией государственных и частных ресурсов. В связи с этим в науке неоднократно подчеркивалось, что в каждом государстве собственные формы финансирования здравоохранения и отдельных медицинских учреждений, но в большинстве случаев с очень серьезно представленными интересами государства <14>.
(Рузанова В.Д., Крюкова Е.С.)
("Банковское право", 2025, N 1)При формировании материальной базы организаций и генетической паспортизации населения и, соответственно, проведении генетического тестирования, обеспечивающих более активное продвижение персонализированного подхода в медицине, банковское кредитование видится нам в качестве вспомогательного (сопутствующего) средства поддержки наряду с иными источниками финансирования. Реализация таких дорогостоящих направлений должна быть подкреплена мобилизацией государственных и частных ресурсов. В связи с этим в науке неоднократно подчеркивалось, что в каждом государстве собственные формы финансирования здравоохранения и отдельных медицинских учреждений, но в большинстве случаев с очень серьезно представленными интересами государства <14>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Скорая медицинская помощь (в экстренной и неотложной формах) оказывается трудящимся государств - членов ЕАЭС и членам семей медицинскими организациями (учреждениями здравоохранения) государственной и муниципальной систем здравоохранения государства трудоустройства бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса. При этом возмещение затрат медицинской организации (учреждению здравоохранения) на оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) трудящимся государств-членов и членам семей осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы государства трудоустройства в соответствии с действующей системой финансирования здравоохранения. В случае продолжения лечения пациента в медицинской организации (учреждении здравоохранения) государства трудоустройства после устранения непосредственной угрозы его жизни или здоровью окружающих оплата фактической стоимости оказанных услуг осуществляется непосредственно пациентом или из иных источников, не запрещенных законодательством государства трудоустройства, по тарифам или договорным ценам.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Скорая медицинская помощь (в экстренной и неотложной формах) оказывается трудящимся государств - членов ЕАЭС и членам семей медицинскими организациями (учреждениями здравоохранения) государственной и муниципальной систем здравоохранения государства трудоустройства бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса. При этом возмещение затрат медицинской организации (учреждению здравоохранения) на оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) трудящимся государств-членов и членам семей осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы государства трудоустройства в соответствии с действующей системой финансирования здравоохранения. В случае продолжения лечения пациента в медицинской организации (учреждении здравоохранения) государства трудоустройства после устранения непосредственной угрозы его жизни или здоровью окружающих оплата фактической стоимости оказанных услуг осуществляется непосредственно пациентом или из иных источников, не запрещенных законодательством государства трудоустройства, по тарифам или договорным ценам.
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Национальная служба здравоохранения является финансируемой государством системой здравоохранения и объединяет большую часть медицинских учреждений. Соответствующие службы созданы в каждой из четырех частей Великобритании (Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии). URL: https://en.wikipedia.org/wiki/National_Health_Service_(England).
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Национальная служба здравоохранения является финансируемой государством системой здравоохранения и объединяет большую часть медицинских учреждений. Соответствующие службы созданы в каждой из четырех частей Великобритании (Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии). URL: https://en.wikipedia.org/wiki/National_Health_Service_(England).
Статья: Основные модели и подходы к организации здравоохранения (зарубежный и отечественный опыт)
(Исакова Ю.И., Волконская О.А.)
("Медицинское право", 2025, N 1)Страховая (социальная) модель здравоохранения, разработанная канцлером Германии Отто фон Бисмарком, основана на обязательном медицинском страховании (ОМС), при котором финансирование здравоохранения осуществляется за счет страховых взносов работников, работодателей и государства <1>. В этой системе медицинские учреждения могут быть как государственными, так и частными, а пациенты имеют возможность выбора врача и больницы. Данная модель широко применяется в Германии, Франции, Японии, Нидерландах, а также частично в России. Среди ее преимуществ можно выделить финансовую устойчивость за счет страховых взносов, конкуренцию между медицинскими учреждениями, которая способствует повышению качества услуг, и гарантированный пакет медицинской помощи. Однако данная система также имеет свои недостатки, такие как высокая стоимость страховых взносов, бюрократическая сложность, а также возможные различия в качестве медицинской помощи в зависимости от уровня страхования.
(Исакова Ю.И., Волконская О.А.)
("Медицинское право", 2025, N 1)Страховая (социальная) модель здравоохранения, разработанная канцлером Германии Отто фон Бисмарком, основана на обязательном медицинском страховании (ОМС), при котором финансирование здравоохранения осуществляется за счет страховых взносов работников, работодателей и государства <1>. В этой системе медицинские учреждения могут быть как государственными, так и частными, а пациенты имеют возможность выбора врача и больницы. Данная модель широко применяется в Германии, Франции, Японии, Нидерландах, а также частично в России. Среди ее преимуществ можно выделить финансовую устойчивость за счет страховых взносов, конкуренцию между медицинскими учреждениями, которая способствует повышению качества услуг, и гарантированный пакет медицинской помощи. Однако данная система также имеет свои недостатки, такие как высокая стоимость страховых взносов, бюрократическая сложность, а также возможные различия в качестве медицинской помощи в зависимости от уровня страхования.
Статья: Историко-правовые аспекты формирования системы социального обеспечения в Великобритании (период до 1940-х гг.)
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)Ряд исследователей именует англосаксонскую модель "моделью Бевериджа" <4> по имени британского лорда Уильяма Бевериджа, изложившего в своем докладе перед британским парламентом (в 1942 г.) принципы новой организации системы социального страхования в Великобритании. (Автор настоящей статьи полагает, что данный подход содержит рациональное зерно, поскольку Бевериджем были предложены такие новые для британской системы принципы, как: всеохватываемость (распространение социального страхования на всех трудящихся); единообразие (взимание одинаковых страховых взносов, не зависящих от величины заработка, и выплата пособий в твердой сумме, соотносимой с прожиточным минимумом); организационное единство (объединение страховых взносов в рамках одного платежа и создание единого государственного органа для управления социальным страхованием) <5>. Кроме того, в докладе была высказана принципиальная позиция Бевериджа относительно необходимости бюджетного финансирования здравоохранения, семейных выплат, социальной помощи малоимущим и содействия занятости населения <6>. Однако не все идеи доклада получили свое воплощение на практике).
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)Ряд исследователей именует англосаксонскую модель "моделью Бевериджа" <4> по имени британского лорда Уильяма Бевериджа, изложившего в своем докладе перед британским парламентом (в 1942 г.) принципы новой организации системы социального страхования в Великобритании. (Автор настоящей статьи полагает, что данный подход содержит рациональное зерно, поскольку Бевериджем были предложены такие новые для британской системы принципы, как: всеохватываемость (распространение социального страхования на всех трудящихся); единообразие (взимание одинаковых страховых взносов, не зависящих от величины заработка, и выплата пособий в твердой сумме, соотносимой с прожиточным минимумом); организационное единство (объединение страховых взносов в рамках одного платежа и создание единого государственного органа для управления социальным страхованием) <5>. Кроме того, в докладе была высказана принципиальная позиция Бевериджа относительно необходимости бюджетного финансирования здравоохранения, семейных выплат, социальной помощи малоимущим и содействия занятости населения <6>. Однако не все идеи доклада получили свое воплощение на практике).