Финансирование мку
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансирование мку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 180 "Содержание решения суда" КАС РФ"Судебная коллегия считает необходимым также обратить внимание и на то, что удовлетворение требований прокурора о возложении на МКУ г. Сочи "Управление автомобильных дорог" обязанности после выделения финансирования произвести ремонт автомобильных дорог не соответствует требованиям статьей 176, 180 КАС РФ, поскольку исполнение такой обязанности находится под условием выделения администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи денежных средств. Вместе с тем, из смысла статьи 180 КАС РФ следует, что недопустимо принятие судебного акта, исполнение которого становится в зависимость от наступления или ненаступления определенных условий."
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2024 N 88-21086/2024 (УИД 72RS0010-01-2023-001964-40)
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Причинение вреда здоровью истца стало возможным в результате бездействия ответчика, выразившегося в отсутствии должного контроля за состоянием пешеходного тротуара.
Решение: Удовлетворено в части.Соглашаясь с выводами судов, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что перечень объектов по ремонту покрытий проезжей части улиц г. Ишима в 2023 г. утвержден главой г. Ишима 10 июля 2023 г., муниципальный контракт N 155-П на выполнение за счет средств целевого бюджетного финансирования работ по ремонту с асфальтобетонным покрытием заключен МКУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Ишима" с ООО "Евробрусчатка" 15 августа 2023 г. Таким образом, меры по обеспечению финансирования работ по устранению разрушения плитки тротуара по <данные изъяты> были приняты Главой г. Ишим, возглавляющим администрацию г. Ишима, только после получения истцом травмы. Передача имеющихся в городе объектов улично-дорожной сети, включая тротуары, на праве оперативного управления МКУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Ишима", финансирование деятельности которого осуществляется за счет бюджетных средств, в силу положений пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации не свидетельствует об освобождении администрации г. Ишима, как органа местного самоуправления, от ответственности за причинение вреда в связи с ненадлежащим содержанием дорог. С учетом организационно-правовой формы учреждения, МКУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Ишима" не вправе самостоятельно решать вопросы о финансировании указанной выше деятельности, муниципальные контракты на ремонт дорожной инфраструктуры заключаются данным учреждением за счет средств целевого бюджетного финансирования, от имени и в интересах муниципального образования городской округ г. Ишим, что следует из представленных в материалы дела контрактов.
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Причинение вреда здоровью истца стало возможным в результате бездействия ответчика, выразившегося в отсутствии должного контроля за состоянием пешеходного тротуара.
Решение: Удовлетворено в части.Соглашаясь с выводами судов, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что перечень объектов по ремонту покрытий проезжей части улиц г. Ишима в 2023 г. утвержден главой г. Ишима 10 июля 2023 г., муниципальный контракт N 155-П на выполнение за счет средств целевого бюджетного финансирования работ по ремонту с асфальтобетонным покрытием заключен МКУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Ишима" с ООО "Евробрусчатка" 15 августа 2023 г. Таким образом, меры по обеспечению финансирования работ по устранению разрушения плитки тротуара по <данные изъяты> были приняты Главой г. Ишим, возглавляющим администрацию г. Ишима, только после получения истцом травмы. Передача имеющихся в городе объектов улично-дорожной сети, включая тротуары, на праве оперативного управления МКУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Ишима", финансирование деятельности которого осуществляется за счет бюджетных средств, в силу положений пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации не свидетельствует об освобождении администрации г. Ишима, как органа местного самоуправления, от ответственности за причинение вреда в связи с ненадлежащим содержанием дорог. С учетом организационно-правовой формы учреждения, МКУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Ишима" не вправе самостоятельно решать вопросы о финансировании указанной выше деятельности, муниципальные контракты на ремонт дорожной инфраструктуры заключаются данным учреждением за счет средств целевого бюджетного финансирования, от имени и в интересах муниципального образования городской округ г. Ишим, что следует из представленных в материалы дела контрактов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Понуждение к исполнению расходного обязательства
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)По делам о понуждении к исполнению расходных обязательств для финансирования расходов бюджетных и автономных учреждений надо учитывать, что эти виды государственных (муниципальных) учреждений, в отличие от казенных учреждений, не находятся на полном бюджетном финансировании и часть доходов получают от собственной деятельности. В силу ст. 78.1 БК РФ, ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года "Об автономных учреждениях" бюджетное финансирование данных юридических лиц осуществляется посредством предоставления им из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственных (муниципальных) заданий (включая компенсацию расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на уплату налогов на имущество), а также на иные цели.
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)По делам о понуждении к исполнению расходных обязательств для финансирования расходов бюджетных и автономных учреждений надо учитывать, что эти виды государственных (муниципальных) учреждений, в отличие от казенных учреждений, не находятся на полном бюджетном финансировании и часть доходов получают от собственной деятельности. В силу ст. 78.1 БК РФ, ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года "Об автономных учреждениях" бюджетное финансирование данных юридических лиц осуществляется посредством предоставления им из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственных (муниципальных) заданий (включая компенсацию расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на уплату налогов на имущество), а также на иные цели.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)При разрешении вопросов об отсрочке или о рассрочке уплаты государственной пошлины по требованиям, предъявляемым арбитражными управляющими в интересах кредиторов, суду следует принимать во внимание необходимость выполнения арбитражными управляющими возложенных на них обязанностей в пределах сроков процедур банкротства, имущественное состояние конкурсной массы на день предъявления требования, наличие у арбитражного управляющего фактической возможности осуществить уплату государственной пошлины. Кроме того, суду необходимо учитывать, что арбитражный управляющий вправе поставить на собрании кредиторов вопрос о финансировании соответствующих расходов, имея в виду, что такие расходы вызваны ведением общего дела в интересах самих кредиторов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)При разрешении вопросов об отсрочке или о рассрочке уплаты государственной пошлины по требованиям, предъявляемым арбитражными управляющими в интересах кредиторов, суду следует принимать во внимание необходимость выполнения арбитражными управляющими возложенных на них обязанностей в пределах сроков процедур банкротства, имущественное состояние конкурсной массы на день предъявления требования, наличие у арбитражного управляющего фактической возможности осуществить уплату государственной пошлины. Кроме того, суду необходимо учитывать, что арбитражный управляющий вправе поставить на собрании кредиторов вопрос о финансировании соответствующих расходов, имея в виду, что такие расходы вызваны ведением общего дела в интересах самих кредиторов.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
(ред. от 28.12.2025)5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Статья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)В качестве примера рассмотрим решение одного из территориальных органов по такой жалобе. Из довода заявителя, говорится в решении, следует, что заказчик, установив излишние дополнительные характеристики к товару, ограничил участников закупки на участие в данном электронном аукционе. В Решении по жалобе УФАС указало, что согласно ст. 10 Закона N 44-ФЗ заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции, а согласно ч. 1 ст. 12 Закона государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не только обеспечение максимально широкого круга участников закупки, но и выявление в результате закупки лица, исполнение контракта которым в большей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд <13>. В остальных решениях указана аналогичная мотивировка.
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)В качестве примера рассмотрим решение одного из территориальных органов по такой жалобе. Из довода заявителя, говорится в решении, следует, что заказчик, установив излишние дополнительные характеристики к товару, ограничил участников закупки на участие в данном электронном аукционе. В Решении по жалобе УФАС указало, что согласно ст. 10 Закона N 44-ФЗ заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции, а согласно ч. 1 ст. 12 Закона государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не только обеспечение максимально широкого круга участников закупки, но и выявление в результате закупки лица, исполнение контракта которым в большей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд <13>. В остальных решениях указана аналогичная мотивировка.
Статья: Особенности правового регулирования осуществления закупок учреждениями здравоохранения
(Буткевич О.В., Кучер Е.С.)
("Юрист", 2024, N 9)Важным правовым аспектом является то, что на законодательном уровне, в частности Законом N 323-ФЗ, дается только легальное определение медицинской организации. Определение учреждения здравоохранения содержится в Письме от 12 июля 2007 г. N 5435-РХ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации <7>. Сравнительный анализ показывает, что медицинскими организациями могут называться любые организации, законно осуществляющие медицинскую деятельность. А учреждениями здравоохранения являются имеющие государственный или муниципальный статус казенные, бюджетные или автономные учреждения, находящиеся в подчинении органов власти в сфере здравоохранения. Они имеют бюджетное финансирование, а также используют средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в связи с чем должны осуществлять закупки согласно правилам закупочного законодательства.
(Буткевич О.В., Кучер Е.С.)
("Юрист", 2024, N 9)Важным правовым аспектом является то, что на законодательном уровне, в частности Законом N 323-ФЗ, дается только легальное определение медицинской организации. Определение учреждения здравоохранения содержится в Письме от 12 июля 2007 г. N 5435-РХ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации <7>. Сравнительный анализ показывает, что медицинскими организациями могут называться любые организации, законно осуществляющие медицинскую деятельность. А учреждениями здравоохранения являются имеющие государственный или муниципальный статус казенные, бюджетные или автономные учреждения, находящиеся в подчинении органов власти в сфере здравоохранения. Они имеют бюджетное финансирование, а также используют средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в связи с чем должны осуществлять закупки согласно правилам закупочного законодательства.
Статья: Штраф за нарушение порядка финансирования госзадания можно уплатить со скидкой
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСЗАДАНИЯ
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСЗАДАНИЯ
Готовое решение: Как учреждению учитывать расходы на приобретение периодических изданий
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок отражения расходов на подписку на периодические издания (печатные и электронные журналы, газеты) в налоговом учете зависит от типа учреждения и источника финансирования расходов.
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок отражения расходов на подписку на периодические издания (печатные и электронные журналы, газеты) в налоговом учете зависит от типа учреждения и источника финансирования расходов.
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В нарушение требований ст. 39 комментируемого Закона, ст. 8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" заместителем главы администрации в ответе не была предоставлена информация об объеме денежных средств, необходимых на обслуживание всех транспортных средств автопарка МКУ "Транспортное управление" г. Саратова; об объеме денежных средств, выделяемых на обслуживание транспортных средств автопарка МКУ "Транспортное управление" г. Саратова и источниках их финансирования; об использовании при ремонте или эксплуатации автомобилей МКУ денежных средств водителей или других работников учреждения; о закреплении транспортных средств, о запланированном обновлении автопарка МКУ "Транспортное управление" г. Саратова; о том, какое транспортное средство планируется приобрести; о судьбе транспортных средств, вышедших из эксплуатации МКУ "Транспортное управление" г. Саратова.
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В нарушение требований ст. 39 комментируемого Закона, ст. 8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" заместителем главы администрации в ответе не была предоставлена информация об объеме денежных средств, необходимых на обслуживание всех транспортных средств автопарка МКУ "Транспортное управление" г. Саратова; об объеме денежных средств, выделяемых на обслуживание транспортных средств автопарка МКУ "Транспортное управление" г. Саратова и источниках их финансирования; об использовании при ремонте или эксплуатации автомобилей МКУ денежных средств водителей или других работников учреждения; о закреплении транспортных средств, о запланированном обновлении автопарка МКУ "Транспортное управление" г. Саратова; о том, какое транспортное средство планируется приобрести; о судьбе транспортных средств, вышедших из эксплуатации МКУ "Транспортное управление" г. Саратова.
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Среди участников бюджетного процесса Бюджетный кодекс определяет особые виды юридических лиц - государственные (муниципальные) органы и казенные учреждения. Статья 48 Гражданского кодекса в качестве признака юридического лица устанавливает, что юридическое лицо должно иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Среди участников бюджетного процесса Бюджетный кодекс определяет особые виды юридических лиц - государственные (муниципальные) органы и казенные учреждения. Статья 48 Гражданского кодекса в качестве признака юридического лица устанавливает, что юридическое лицо должно иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам.
Статья: Участие судов в устранении муниципальных технико-юридических дефектов
(Кильтау С.Г., Казначейский В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 4)<15> Постановление администрации г. Омска от 15 декабря 2020 г. N 732-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" // СПС "КонсультантПлюс".
(Кильтау С.Г., Казначейский В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 4)<15> Постановление администрации г. Омска от 15 декабря 2020 г. N 732-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" // СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.1. ФЗ "О некоммерческих организациях" конкретизирует правовой статус учреждений в зависимости от формы собственности и источника финансирования, подразделяя их на частные, государственные, муниципальные. В свою очередь, типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (ст. ст. 9 - 9.2).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.1. ФЗ "О некоммерческих организациях" конкретизирует правовой статус учреждений в зависимости от формы собственности и источника финансирования, подразделяя их на частные, государственные, муниципальные. В свою очередь, типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (ст. ст. 9 - 9.2).
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)В рамках контрактной системы юридические лица, которые действуют от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования и уполномочены принимать от их имени бюджетные обязательства, именуются заказчиками. К ним, в частности, отнесены государственные или муниципальные органы и государственные или муниципальные казенные учреждения. Предметом контрактов являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)В рамках контрактной системы юридические лица, которые действуют от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования и уполномочены принимать от их имени бюджетные обязательства, именуются заказчиками. К ним, в частности, отнесены государственные или муниципальные органы и государственные или муниципальные казенные учреждения. Предметом контрактов являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).
Статья: Применение искусственного интеллекта в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма
(Красинский В.В., Леонов П.Ю., Морозов Н.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Основные сетевые движения экстремистского и террористического характера представлены криминальными и колумбайнерскими сообществами, движением "МКУ" (True Crime Community), ультраправыми группами. На сетевой характер указывают: идентичность символики, названия и тематики, совпадение администраторов/модераторов или участников, различная региональная принадлежность, кросс-реклама, финансирование.
(Красинский В.В., Леонов П.Ю., Морозов Н.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Основные сетевые движения экстремистского и террористического характера представлены криминальными и колумбайнерскими сообществами, движением "МКУ" (True Crime Community), ультраправыми группами. На сетевой характер указывают: идентичность символики, названия и тематики, совпадение администраторов/модераторов или участников, различная региональная принадлежность, кросс-реклама, финансирование.