Финансирование МАУ
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансирование МАУ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2023 N 16-3278/2023 (УИД 63RS0017-01-2022-000308-93)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Вопреки позиции заявителя, отсутствие финансирования на проведение противопожарных мер не освобождает МАУ "Новатор" от соблюдения требований закона, и не исключает вину МАУ "Новатор" в несоблюдении правил пожарной безопасности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Вопреки позиции заявителя, отсутствие финансирования на проведение противопожарных мер не освобождает МАУ "Новатор" от соблюдения требований закона, и не исключает вину МАУ "Новатор" в несоблюдении правил пожарной безопасности.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2023 N 16-3272/2023 (УИД 63RS0017-01-2022-000221-63)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Вопреки позиции заявителя, отсутствие финансирования на проведение противопожарных мер не освобождает МАУ "Новатор" от соблюдения требований закона, и не исключает вину МАУ "Новатор" в несоблюдении правил пожарной безопасности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Вопреки позиции заявителя, отсутствие финансирования на проведение противопожарных мер не освобождает МАУ "Новатор" от соблюдения требований закона, и не исключает вину МАУ "Новатор" в несоблюдении правил пожарной безопасности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности бюджетно-правового регулирования деятельности бюджетных и автономных учреждений в условиях пандемии
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Одним из важнейших исключений из общего порядка бюджетного финансирования деятельности государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в соответствии с которым выделение бюджетных ассигнований происходит за счет бюджета того публично-правового образования, которое является учредителем данной некоммерческой организации, стала законодательно закрепленная возможность в течение 2020 - 2021 гг. <3> предоставления из региональных и местных бюджетов целевой субсидии любому бюджетному и автономному учреждению, а не только тому, чьим учредителем является данное публично-правовое образование. Цель предоставляемых ассигнований конкретна и соответствует сложившейся ситуации - финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации экономики и борьбе с коронавирусной инфекцией. Например, за счет средств местного бюджета городского округа Шаховская, расположенного в Московской области, в 2020 г. были целевым образом субсидированы областные учреждения здравоохранения, расположенные в этом муниципальном образовании. Первоначально средства выделялись на следующие цели: оплату услуг по санитарной обработке и дезинфекции помещений тех областных учреждений здравоохранения, где находились инфицированные больные, оплату питания сотрудников таких учреждений и проведение тестирования на наличие инфекции определенных категорий сотрудников (например, работников городской администрации, муниципальных учреждений, находящихся в прямом контакте с больными, и т.д.). Позднее список лиц, тестирование которых проводится областными учреждениями за счет субсидий из местного бюджета, расширился и включил в себя всех проживающих на территории округа лиц при наличии определенных симптомов или соответствующих условиям контакта с инфицированными людьми. Также за счет субсидий из местного бюджета стали осуществляться выплаты стимулирующего характера работникам областных учреждений здравоохранения, расположенных на территории округа, работающим в усиленном режиме и оказывающим медицинскую помощь инфицированным больным или пациентам с соответствующими симптомами <4>. По аналогичному принципу из местного бюджета учреждениям здравоохранения регионального уровня были произведены выплаты в 2020 г. за счет бюджета города Новый Уренгой <5>.
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Одним из важнейших исключений из общего порядка бюджетного финансирования деятельности государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в соответствии с которым выделение бюджетных ассигнований происходит за счет бюджета того публично-правового образования, которое является учредителем данной некоммерческой организации, стала законодательно закрепленная возможность в течение 2020 - 2021 гг. <3> предоставления из региональных и местных бюджетов целевой субсидии любому бюджетному и автономному учреждению, а не только тому, чьим учредителем является данное публично-правовое образование. Цель предоставляемых ассигнований конкретна и соответствует сложившейся ситуации - финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации экономики и борьбе с коронавирусной инфекцией. Например, за счет средств местного бюджета городского округа Шаховская, расположенного в Московской области, в 2020 г. были целевым образом субсидированы областные учреждения здравоохранения, расположенные в этом муниципальном образовании. Первоначально средства выделялись на следующие цели: оплату услуг по санитарной обработке и дезинфекции помещений тех областных учреждений здравоохранения, где находились инфицированные больные, оплату питания сотрудников таких учреждений и проведение тестирования на наличие инфекции определенных категорий сотрудников (например, работников городской администрации, муниципальных учреждений, находящихся в прямом контакте с больными, и т.д.). Позднее список лиц, тестирование которых проводится областными учреждениями за счет субсидий из местного бюджета, расширился и включил в себя всех проживающих на территории округа лиц при наличии определенных симптомов или соответствующих условиям контакта с инфицированными людьми. Также за счет субсидий из местного бюджета стали осуществляться выплаты стимулирующего характера работникам областных учреждений здравоохранения, расположенных на территории округа, работающим в усиленном режиме и оказывающим медицинскую помощь инфицированным больным или пациентам с соответствующими симптомами <4>. По аналогичному принципу из местного бюджета учреждениям здравоохранения регионального уровня были произведены выплаты в 2020 г. за счет бюджета города Новый Уренгой <5>.
Статья: Автономное учреждение: выбор надлежащего режима закупок при выполнении государственного задания
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Автономные учреждения отличает видовое многообразие, а их правоспособность позволяет решать публичные задачи. Автономное учреждение - инструмент устранения социальных проблем, ориентированный на результат, адекватный рыночным условиям и расширяющий самостоятельность государственных учреждений. Некоммерческий характер основной деятельности автономного учреждения обеспечивается финансированием со стороны учредителя на постоянной основе. Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. При этом автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания, для выполнения которого выделяется бюджетная субсидия (ч. 2, 2.1, 2.2 ст. 4 Закона об автономных учреждениях).
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Автономные учреждения отличает видовое многообразие, а их правоспособность позволяет решать публичные задачи. Автономное учреждение - инструмент устранения социальных проблем, ориентированный на результат, адекватный рыночным условиям и расширяющий самостоятельность государственных учреждений. Некоммерческий характер основной деятельности автономного учреждения обеспечивается финансированием со стороны учредителя на постоянной основе. Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. При этом автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания, для выполнения которого выделяется бюджетная субсидия (ч. 2, 2.1, 2.2 ст. 4 Закона об автономных учреждениях).
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 01.12.2025)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)Также на данную статью аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов относятся поступления государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по ранее произведенным ими расходам (в том числе контрактам или иным договорам, расторгнутым в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий контракта или иного договора, сумм ранее перечисленных денежных обеспечений), от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, поступления в счет возмещения ранее произведенных расходов прошлых лет, а также поступления в рамках внутренних расчетов (от головного учреждения, обособленного подразделения, филиала).
(ред. от 01.12.2025)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)Также на данную статью аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов относятся поступления государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по ранее произведенным ими расходам (в том числе контрактам или иным договорам, расторгнутым в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий контракта или иного договора, сумм ранее перечисленных денежных обеспечений), от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, поступления в счет возмещения ранее произведенных расходов прошлых лет, а также поступления в рамках внутренних расчетов (от головного учреждения, обособленного подразделения, филиала).
Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У
(ред. от 10.11.2025)
"О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2023 N 74823)органы местного самоуправления Российской Федерации, казенные, бюджетные и автономные учреждения, финансируемые за счет местных бюджетов муниципальных образований;
(ред. от 10.11.2025)
"О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2023 N 74823)органы местного самоуправления Российской Федерации, казенные, бюджетные и автономные учреждения, финансируемые за счет местных бюджетов муниципальных образований;
Готовое решение: Как учреждению принимать к учету приобретенные материальные запасы
(КонсультантПлюс, 2026)казенным учреждением, а также бюджетным или автономным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из бюджета РФ, - для оказания услуг (выполнения работ) (пп. 4.1 п. 2 ст. 146, пп. 4 п. 2 ст. 170 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)казенным учреждением, а также бюджетным или автономным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из бюджета РФ, - для оказания услуг (выполнения работ) (пп. 4.1 п. 2 ст. 146, пп. 4 п. 2 ст. 170 НК РФ);
Готовое решение: Как в учете учреждения-подрядчика отражаются расходы на строительную опалубку
(КонсультантПлюс, 2026)казенным учреждением, а также бюджетным или автономным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из бюджета РФ (пп. 4.1 п. 2 ст. 146, пп. 4 п. 2 ст. 170 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)казенным учреждением, а также бюджетным или автономным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из бюджета РФ (пп. 4.1 п. 2 ст. 146, пп. 4 п. 2 ст. 170 НК РФ);
Готовое решение: Как учреждению до 31 декабря 2025 г. включительно принимать к учету приобретенные материальные запасы
(КонсультантПлюс, 2025)казенным учреждением, а также бюджетным или автономным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из бюджета РФ, - для оказания услуг (выполнения работ) (пп. 4.1 п. 2 ст. 146, пп. 4 п. 2 ст. 170 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)казенным учреждением, а также бюджетным или автономным учреждением в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансирования которого является субсидия из бюджета РФ, - для оказания услуг (выполнения работ) (пп. 4.1 п. 2 ст. 146, пп. 4 п. 2 ст. 170 НК РФ);
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.1. ФЗ "О некоммерческих организациях" конкретизирует правовой статус учреждений в зависимости от формы собственности и источника финансирования, подразделяя их на частные, государственные, муниципальные. В свою очередь, типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (ст. ст. 9 - 9.2).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.1. ФЗ "О некоммерческих организациях" конкретизирует правовой статус учреждений в зависимости от формы собственности и источника финансирования, подразделяя их на частные, государственные, муниципальные. В свою очередь, типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (ст. ст. 9 - 9.2).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)1) получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)1) получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)1) получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)1) получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
Статья: Создание приютов для животных: административно-правовой аспект
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)<19> Распоряжение начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства от 28 декабря 2018 г. N 51 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального автономного учреждения "Приют для безнадзорных животных Богородского городского округа Московской области" // СПС "КонсультантПлюс".
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)<19> Распоряжение начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства от 28 декабря 2018 г. N 51 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального автономного учреждения "Приют для безнадзорных животных Богородского городского округа Московской области" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Особенности правового регулирования осуществления закупок учреждениями здравоохранения
(Буткевич О.В., Кучер Е.С.)
("Юрист", 2024, N 9)Важным правовым аспектом является то, что на законодательном уровне, в частности Законом N 323-ФЗ, дается только легальное определение медицинской организации. Определение учреждения здравоохранения содержится в Письме от 12 июля 2007 г. N 5435-РХ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации <7>. Сравнительный анализ показывает, что медицинскими организациями могут называться любые организации, законно осуществляющие медицинскую деятельность. А учреждениями здравоохранения являются имеющие государственный или муниципальный статус казенные, бюджетные или автономные учреждения, находящиеся в подчинении органов власти в сфере здравоохранения. Они имеют бюджетное финансирование, а также используют средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в связи с чем должны осуществлять закупки согласно правилам закупочного законодательства.
(Буткевич О.В., Кучер Е.С.)
("Юрист", 2024, N 9)Важным правовым аспектом является то, что на законодательном уровне, в частности Законом N 323-ФЗ, дается только легальное определение медицинской организации. Определение учреждения здравоохранения содержится в Письме от 12 июля 2007 г. N 5435-РХ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации <7>. Сравнительный анализ показывает, что медицинскими организациями могут называться любые организации, законно осуществляющие медицинскую деятельность. А учреждениями здравоохранения являются имеющие государственный или муниципальный статус казенные, бюджетные или автономные учреждения, находящиеся в подчинении органов власти в сфере здравоохранения. Они имеют бюджетное финансирование, а также используют средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в связи с чем должны осуществлять закупки согласно правилам закупочного законодательства.
Готовое решение: Какой порядок финансирования казенного, бюджетного и автономного учреждения
(КонсультантПлюс, 2026)Основным источником финансирования деятельности бюджетных (автономных) учреждений являются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. Для их получения нужно, чтобы учредитель сформировал государственное (муниципальное) задание (п. 3 ст. 69.2 БК РФ, п. 3 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, п. 2 ст. 4 Закона об автономных учреждениях).
(КонсультантПлюс, 2026)Основным источником финансирования деятельности бюджетных (автономных) учреждений являются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. Для их получения нужно, чтобы учредитель сформировал государственное (муниципальное) задание (п. 3 ст. 69.2 БК РФ, п. 3 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, п. 2 ст. 4 Закона об автономных учреждениях).
Вопрос: Об открытии казначейских счетов физлицам для получения пенсий (пособий, иных социальных выплат) и казначейском обслуживании финансовых органов субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-11-13/19276)Косвенными участниками системы казначейских платежей являются получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и автономные учреждения), юридические лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (пункт 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-11-13/19276)Косвенными участниками системы казначейских платежей являются получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и автономные учреждения), юридические лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (пункт 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации).