Фиктивная постановка
Подборка наиболее важных документов по запросу Фиктивная постановка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.2. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина в РФ
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.2. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина в РФ
Статья: Особенности применения уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации
(ред. от 20.02.2026)Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией"12. При рассмотрении дел о преступлениях, ответственность за которые установлена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, судам необходимо руководствоваться определениями понятий места жительства и места пребывания, фиктивной регистрации (постановки на учет), а также иными положениями, содержащимися в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией"12. При рассмотрении дел о преступлениях, ответственность за которые установлена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, судам необходимо руководствоваться определениями понятий места жительства и места пребывания, фиктивной регистрации (постановки на учет), а также иными положениями, содержащимися в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере миграции в условиях цифровизации
(Мишунина А.А., Телятников М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Практика прокурорского надзора показывает, что основная масса правонарушений связана с нарушением иностранными гражданами правил (режима) пребывания в России, выполнением трудовой деятельности без соблюдения законодательства, а также фиктивной постановкой иностранных граждан на миграционный учет <7>. Но на сегодняшний день существуют отдельные недостатки в организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции.
(Мишунина А.А., Телятников М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Практика прокурорского надзора показывает, что основная масса правонарушений связана с нарушением иностранными гражданами правил (режима) пребывания в России, выполнением трудовой деятельности без соблюдения законодательства, а также фиктивной постановкой иностранных граждан на миграционный учет <7>. Но на сегодняшний день существуют отдельные недостатки в организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции.
Статья: Оценка и учет общественной опасности деяния в судебной практике по уголовным делам
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Ядро преступлений, применительно к которым вопрос об оценке общественной опасности был исследован в приговоре (ином судебном решении) и он судом учитывается (малозначительность - изменение категории - назначение более мягкого наказания - потеря общественной опасности деяния в ст. 80.1 УК РФ), по убыванию частоты встречаемости выглядит следующим образом: п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с банковского счета) <12>, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в жилище), п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в помещение или иное хранилище), мелкое хищение (ст. 158.1 УК РФ), ст. 159 - 160 УК РФ (общие и специальные виды мошенничества, присвоение и растрата, включая квалифицированные виды с признаком "использование служебного положения"), ч. 1 ст. 161 УК РФ (ненасильственный грабеж), ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта) и ст. 322.3 (фиктивная постановка на регистрационный учет иностранца) и формально разнородная группа преступлений, совершаемых должностными лицами (ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286, ст. 292, ч. 3 ст. 272 УК РФ). Обращает на себя внимание, что применительно к составам с высокой символической значимостью (ст. 148, ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ) вопрос об оценке общественной опасности даже не обсуждается. Исключением является лишь ч. 1 ст. 297 УК РФ <13> (оскорбление участников судебного разбирательства), относительно которой возможно даже признание преступления малозначительным. Не рассматривается вопрос снижения общественной опасности также в отношении относительно новых составов преступлений с сильным политическим компонентом (ст. 207.1 - 207.3 УК РФ).
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Ядро преступлений, применительно к которым вопрос об оценке общественной опасности был исследован в приговоре (ином судебном решении) и он судом учитывается (малозначительность - изменение категории - назначение более мягкого наказания - потеря общественной опасности деяния в ст. 80.1 УК РФ), по убыванию частоты встречаемости выглядит следующим образом: п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с банковского счета) <12>, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в жилище), п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража с проникновением в помещение или иное хранилище), мелкое хищение (ст. 158.1 УК РФ), ст. 159 - 160 УК РФ (общие и специальные виды мошенничества, присвоение и растрата, включая квалифицированные виды с признаком "использование служебного положения"), ч. 1 ст. 161 УК РФ (ненасильственный грабеж), ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта) и ст. 322.3 (фиктивная постановка на регистрационный учет иностранца) и формально разнородная группа преступлений, совершаемых должностными лицами (ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286, ст. 292, ч. 3 ст. 272 УК РФ). Обращает на себя внимание, что применительно к составам с высокой символической значимостью (ст. 148, ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ) вопрос об оценке общественной опасности даже не обсуждается. Исключением является лишь ч. 1 ст. 297 УК РФ <13> (оскорбление участников судебного разбирательства), относительно которой возможно даже признание преступления малозначительным. Не рассматривается вопрос снижения общественной опасности также в отношении относительно новых составов преступлений с сильным политическим компонентом (ст. 207.1 - 207.3 УК РФ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)11. К Уполномоченному может обратиться с соответствующей жалобой любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, независимо от законности его нахождения. И такие жалобы поступают чаще всего в связи с принятым или предстоящим принятием решением о высылке (об административном выдворении или депортации), а также по фактам фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)11. К Уполномоченному может обратиться с соответствующей жалобой любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, независимо от законности его нахождения. И такие жалобы поступают чаще всего в связи с принятым или предстоящим принятием решением о высылке (об административном выдворении или депортации), а также по фактам фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Активная работа по выявлению и пресечению фактов злоупотребления иностранными гражданами правом на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство в упрощенном порядке, проводимая территориальными органами МВД России, способствовала сокращению количества выданных иностранным гражданам разрешений на временное проживание (-50,4%, 44 551) и видов на жительство (-21,3%, 214 982). Достигнута положительная динамика в работе по выявлению и расследованию преступных деяний, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания на территории России (ст. 322.3 УК РФ; +3,3%, 36 110). В отношении 1 757 лиц приняты решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Активная работа по выявлению и пресечению фактов злоупотребления иностранными гражданами правом на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство в упрощенном порядке, проводимая территориальными органами МВД России, способствовала сокращению количества выданных иностранным гражданам разрешений на временное проживание (-50,4%, 44 551) и видов на жительство (-21,3%, 214 982). Достигнута положительная динамика в работе по выявлению и расследованию преступных деяний, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания на территории России (ст. 322.3 УК РФ; +3,3%, 36 110). В отношении 1 757 лиц приняты решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
Ситуация: Каковы обязанности гражданина, являющегося принимающей стороной для иностранного гражданина?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ предусмотрена уголовная ответственность. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан понимается, в частности, постановка их на учет по месту пребывания в РФ (ч. 1 ст. 24 Закона N 109-ФЗ; ст. 322.3 УК РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ предусмотрена уголовная ответственность. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан понимается, в частности, постановка их на учет по месту пребывания в РФ (ч. 1 ст. 24 Закона N 109-ФЗ; ст. 322.3 УК РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18):
Статья: Актуальные вопросы обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации как важной составляющей национальной безопасности и суверенитета государства
(Булатов Р.Б.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Нелегальная миграция представляет собой незаконное нахождение мигранта на территории Российской Федерации. Это предполагает нарушение режима пребывания, миграционного учета; уклонение от уголовного преследования в России или стране, откуда прибыл мигрант; представление недостоверных данных в органы, осуществляющие контроль в сфере миграции; фиктивную постановку на учет и др.
(Булатов Р.Б.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Нелегальная миграция представляет собой незаконное нахождение мигранта на территории Российской Федерации. Это предполагает нарушение режима пребывания, миграционного учета; уклонение от уголовного преследования в России или стране, откуда прибыл мигрант; представление недостоверных данных в органы, осуществляющие контроль в сфере миграции; фиктивную постановку на учет и др.
Готовое решение: Какая предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства
(КонсультантПлюс, 2026)К уголовной ответственности могут привлечь за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)К уголовной ответственности могут привлечь за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в РФ.
Ситуация: Каков правовой статус лиц без гражданства на территории РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Фиктивная регистрация лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ либо фиктивная постановка на учет такого лица по месту пребывания в РФ влечет уголовную ответственность (ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Фиктивная регистрация лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ либо фиктивная постановка на учет такого лица по месту пребывания в РФ влечет уголовную ответственность (ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ).
Статья: Факторы, сдерживающие применение судебного штрафа: анализ правоприменительной практики
(Мингалимова М.Ф.)
("Законность", 2026, N 3)Названные приоритеты нашли отражение в конкретных мерах, направленных на усиление прокурорского надзора за законностью принимаемых решений по делам о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Так, п. 2.29 Решения коллегии в 2025 г. прокурорам предписано провести комплекс проверочных мероприятий, цель которых - выявление фактов необоснованного прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной постановкой иностранных граждан на учет по ст. 322.3 УК, с применением положений ст. 446.3 УПК и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
(Мингалимова М.Ф.)
("Законность", 2026, N 3)Названные приоритеты нашли отражение в конкретных мерах, направленных на усиление прокурорского надзора за законностью принимаемых решений по делам о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Так, п. 2.29 Решения коллегии в 2025 г. прокурорам предписано провести комплекс проверочных мероприятий, цель которых - выявление фактов необоснованного прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной постановкой иностранных граждан на учет по ст. 322.3 УК, с применением положений ст. 446.3 УПК и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Статья: Иски прокуроров о взыскании в доход государства полученного сторонами в результате совершения антисоциальных сделок: проблемы и перспективы
(Борисова Л.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)Несомненно, гражданско-правовая конфискация не должна подменять публичные санкции и приводить к удвоению мер ответственности. В то же время для обеспечения защиты интересов государства представляется правильным в случаях, когда сделка образует состав публичного правонарушения, применять подход, описанный в Концепции развития гражданского законодательства РФ: взыскивать полученное сторонами в доход государства на основании ст. 169 ГК РФ, если "общественно неприемлемое имущественное деяние не получило адекватной санкции (в том числе конфискационной) в уголовном или административном праве" <15>. При этом применение ст. 169 ГК РФ как акцессорного механизма, очевидно, требует принятия дополнительных мер: 1) необходимо дополнить нормы специальных законов <16> указанием на возможность применения конфискации по сделкам, осуществляемым при незаконной банковской деятельности, фиктивной постановке граждан на учет по месту пребывания в жилых помещениях, организации "вне закона" азартных игр и пр. <17>; 2) разъяснить особенности акцессорного применения ст. 169 ГК РФ по отношению к конфискации в административном или уголовном праве в Постановлении Пленума ВС РФ N 25 <18>, положения которого должны обязательно учитываться судами при разрешении конкретных дел <19>. Это будет иметь существенное значение для обеспечения единства судебной практики. Так, сегодня одни суды отказывают прокурорам в удовлетворении исков о применении последствий ничтожности антисоциальных сделок и взыскании полученного сторонами в доход государства по причине отсутствия указания на закон, такую возможность предусматривающий <20>. Другие суды, напротив, принимают решения о взыскании полученного сторонами по сделке в доход Российской Федерации, не ссылаясь на нормы какого-либо специального закона <21>.
(Борисова Л.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)Несомненно, гражданско-правовая конфискация не должна подменять публичные санкции и приводить к удвоению мер ответственности. В то же время для обеспечения защиты интересов государства представляется правильным в случаях, когда сделка образует состав публичного правонарушения, применять подход, описанный в Концепции развития гражданского законодательства РФ: взыскивать полученное сторонами в доход государства на основании ст. 169 ГК РФ, если "общественно неприемлемое имущественное деяние не получило адекватной санкции (в том числе конфискационной) в уголовном или административном праве" <15>. При этом применение ст. 169 ГК РФ как акцессорного механизма, очевидно, требует принятия дополнительных мер: 1) необходимо дополнить нормы специальных законов <16> указанием на возможность применения конфискации по сделкам, осуществляемым при незаконной банковской деятельности, фиктивной постановке граждан на учет по месту пребывания в жилых помещениях, организации "вне закона" азартных игр и пр. <17>; 2) разъяснить особенности акцессорного применения ст. 169 ГК РФ по отношению к конфискации в административном или уголовном праве в Постановлении Пленума ВС РФ N 25 <18>, положения которого должны обязательно учитываться судами при разрешении конкретных дел <19>. Это будет иметь существенное значение для обеспечения единства судебной практики. Так, сегодня одни суды отказывают прокурорам в удовлетворении исков о применении последствий ничтожности антисоциальных сделок и взыскании полученного сторонами в доход государства по причине отсутствия указания на закон, такую возможность предусматривающий <20>. Другие суды, напротив, принимают решения о взыскании полученного сторонами по сделке в доход Российской Федерации, не ссылаясь на нормы какого-либо специального закона <21>.