Федеральный проект искусственный интеллект
Подборка наиболее важных документов по запросу Федеральный проект искусственный интеллект (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровизация как импульс к возникновению новых субъектов
(Терещенко Л.К.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)Принципиальное значение имеют такие документы, как Федеральный проект "Искусственный интеллект" и Национальная стратегия искусственного интеллекта на период до 2030 года, в рамках которой будут решаться задачи по созданию отечественных технологий ИИ. Разработан также Национальный проект "Экономика данных", реализация которого началась с 1 января 2025 г. и продлится до 2030 года. Он является продолжением национального проекта "Цифровая экономика", реализация которого завершилась в 2024 г., и включает в том числе мероприятия, связанные с ИИ.
(Терещенко Л.К.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)Принципиальное значение имеют такие документы, как Федеральный проект "Искусственный интеллект" и Национальная стратегия искусственного интеллекта на период до 2030 года, в рамках которой будут решаться задачи по созданию отечественных технологий ИИ. Разработан также Национальный проект "Экономика данных", реализация которого началась с 1 января 2025 г. и продлится до 2030 года. Он является продолжением национального проекта "Цифровая экономика", реализация которого завершилась в 2024 г., и включает в том числе мероприятия, связанные с ИИ.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В России функционирует Федеральный проект "Искусственный интеллект" Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". С 1 сентября 2024 г. руководство Федеральным проектом "Искусственный интеллект" Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" переходит к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (ранее было Министерство экономического развития РФ) [315]. Однако отмечается, что научная сфера ИИ находится в компетенции Министерства экономического развития. Кроме того, планируется трансформация Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в Национальный проект "Экономика данных" на период с 2025 по 2030 г. [316].
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В России функционирует Федеральный проект "Искусственный интеллект" Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". С 1 сентября 2024 г. руководство Федеральным проектом "Искусственный интеллект" Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" переходит к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (ранее было Министерство экономического развития РФ) [315]. Однако отмечается, что научная сфера ИИ находится в компетенции Министерства экономического развития. Кроме того, планируется трансформация Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в Национальный проект "Экономика данных" на период с 2025 по 2030 г. [316].
Нормативные акты
Статья: Перспективы использования искусственного интеллекта в борьбе с коррупцией в системе государственных и муниципальных закупок
(Левшина Н.Е.)
("Современное право", 2024, N 11)Сложность состоит в том, что правовой статус ИИ в Российской Федерации на сегодняшний день не является четко урегулированным и находится на стадии формирования. При этом в России у ИИ существует законодательное определение: искусственный интеллект - это комплекс технологических решений, который позволяет имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заданных алгоритмов) и получать при взаимодействии с внешней средой результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека (п. 5 Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года (утв. Указом Президента РФ от 10.10.2019 N 490 (далее - Стратегия)) <5>. В рамках Стратегии существуют инициативы, проекты (например, Федеральный проект "Искусственный интеллект"), регулярно проводятся форумы, семинары и олимпиады подобной тематики, что говорит о заинтересованности государства в исследовании технологий ИИ, а также о неизбежных грядущих изменениях в привычных всем технологических процессах <6>.
(Левшина Н.Е.)
("Современное право", 2024, N 11)Сложность состоит в том, что правовой статус ИИ в Российской Федерации на сегодняшний день не является четко урегулированным и находится на стадии формирования. При этом в России у ИИ существует законодательное определение: искусственный интеллект - это комплекс технологических решений, который позволяет имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заданных алгоритмов) и получать при взаимодействии с внешней средой результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека (п. 5 Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года (утв. Указом Президента РФ от 10.10.2019 N 490 (далее - Стратегия)) <5>. В рамках Стратегии существуют инициативы, проекты (например, Федеральный проект "Искусственный интеллект"), регулярно проводятся форумы, семинары и олимпиады подобной тематики, что говорит о заинтересованности государства в исследовании технологий ИИ, а также о неизбежных грядущих изменениях в привычных всем технологических процессах <6>.
Статья: К вопросу о правосубъектности искусственного интеллекта
(Кирилова Е.А., Зульфугарзаде Т.Э.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Поскольку эта проблема является актуальной для России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 490 был принят Федеральный проект "Искусственный интеллект" и утверждена Национальная стратегия искусственного интеллекта на период до 2030 года, в рамках которой будут решаться задачи по созданию отечественных технологий искусственного интеллекта. Дополнительными правовыми актами в сфере регулирования правоотношений, связанных с ИИ, являются:
(Кирилова Е.А., Зульфугарзаде Т.Э.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Поскольку эта проблема является актуальной для России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 490 был принят Федеральный проект "Искусственный интеллект" и утверждена Национальная стратегия искусственного интеллекта на период до 2030 года, в рамках которой будут решаться задачи по созданию отечественных технологий искусственного интеллекта. Дополнительными правовыми актами в сфере регулирования правоотношений, связанных с ИИ, являются:
Статья: Отношение государства и бизнеса к разработке и внедрению технологий искусственного интеллекта в российскую финансовую сферу и экономику
(Чердаков О.И.)
("Банковское право", 2022, N 5)В июле 2022 г. вышло Постановление Правительства РФ о краткосрочном субсидировании программы повышения квалификации специалистов, занимающихся искусственным интеллектом. В бюджет федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика" было выделено 575 млн руб. <8>.
(Чердаков О.И.)
("Банковское право", 2022, N 5)В июле 2022 г. вышло Постановление Правительства РФ о краткосрочном субсидировании программы повышения квалификации специалистов, занимающихся искусственным интеллектом. В бюджет федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика" было выделено 575 млн руб. <8>.
Статья: Правовые вопросы внедрения перспективных технологий межотраслевого назначения в условиях экономики данных
(Харитонова Ю.С., Савина В.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)Введение: широкое распространение случаев применения сквозных цифровых технологий, а также признание их значимости со стороны государства привело к тому, что в 2024 году Федеральный проект "Искусственный интеллект" включен в Национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 года. Ранее в российском законодательстве получило свое закрепление понятие сквозных технологий как технологических направлений межотраслевого назначения, которые обеспечивают создание инновационных продуктов и сервисов и оказывают существенное влияние на развитие экономики, радикально меняя существующие рынки и (или) способствуя формированию новых рынков. Среди наиболее популярных для применения в различных сферах экономики сегодня оказались такие сквозные технологии, как генеративный искусственный интеллект, интернет вещей, технологии дополненной и виртуальной реальности. Так, искусственный интеллект все чаще применяется для создания контента, систем управления оборудованием, виртуализации реальности. В связи с имеющейся практикой развивается дискуссия о необходимости поиска баланса интересов владельцев систем искусственного интеллекта и иных технологий подобного рода, пользователей этих систем и третьих лиц в процессе такой интерпретации и создания мультимодальных данных на выходе. Цель: сформировать представление о направлениях правового регулирования применения перспективных технологий межотраслевого назначения на примере генеративного искусственного интеллекта, интернета вещей, технологии дополненной и виртуальной реальности с позиций права на основе анализа российских и зарубежных научных концепций. Методы: эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. Результаты: в ходе обобщения проблем, которые возникли или могут возникнуть в праве в связи с использованием сквозных технологий межотраслевого назначения (генеративного искусственного интеллекта, IoT (интернета вещей), технологий виртуальной и дополненной реальности), выработано общее видение состояния и перспектив правового регулирования соответствующих отношений. В статье рассмотрены возможные правовые подходы к предоставлению охраны объектам, созданным с помощью искусственного интеллекта: авторско-правовая охрана производного произведения, правовая охрана творческих и нетворческих фотографических произведений, оригинальных топологий интегральных микросхем, смежные права для объектов, сгенерированных с помощью искусственного интеллекта, правовой режим нетворческой базы данных, фонограммы, общественного достояния, а также правовой режим sui generis в рамках института смежных прав на нетворческие объекты, созданные с помощью искусственного интеллекта. Поскольку генерация контента зачастую тесно связана с работой с данными, полученными и обработанными с помощью технологии интернета вещей, высказаны идеи относительно гармонизации законодательства в рассматриваемых сферах. Кроме того, контент подлежит генерации в определенном смысле и при использовании технологий дополненной и виртуальной реальности. Выводы: требуется разработка правового регулирования, направленного на решение вопросов безопасности, защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации. Представляется, что возникает особая сфера правового регулирования, связанная с осуществлением различных видов прав человека в информационно-телекоммуникационных сетях, при использовании интернета вещей, а также технологий виртуальной и дополненной реальности. Перспективным видится подход к определению правового режима объектов, созданных с помощью искусственного интеллекта, как объектов с правовым режимом sui generis, или в контексте российского правопорядка - смежных прав на нетворческие объекты. Положительным последствием принятия режима смежных прав для объектов, созданных с помощью технологии искусственного интеллекта, может выступать то, что такое признание сделает возможным охранять объекты, которые в настоящее время не подпадают ни под один режим охраны, что приводит к злоупотреблениям со стороны разных претендентов на правообладание.
(Харитонова Ю.С., Савина В.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 4)Введение: широкое распространение случаев применения сквозных цифровых технологий, а также признание их значимости со стороны государства привело к тому, что в 2024 году Федеральный проект "Искусственный интеллект" включен в Национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 года. Ранее в российском законодательстве получило свое закрепление понятие сквозных технологий как технологических направлений межотраслевого назначения, которые обеспечивают создание инновационных продуктов и сервисов и оказывают существенное влияние на развитие экономики, радикально меняя существующие рынки и (или) способствуя формированию новых рынков. Среди наиболее популярных для применения в различных сферах экономики сегодня оказались такие сквозные технологии, как генеративный искусственный интеллект, интернет вещей, технологии дополненной и виртуальной реальности. Так, искусственный интеллект все чаще применяется для создания контента, систем управления оборудованием, виртуализации реальности. В связи с имеющейся практикой развивается дискуссия о необходимости поиска баланса интересов владельцев систем искусственного интеллекта и иных технологий подобного рода, пользователей этих систем и третьих лиц в процессе такой интерпретации и создания мультимодальных данных на выходе. Цель: сформировать представление о направлениях правового регулирования применения перспективных технологий межотраслевого назначения на примере генеративного искусственного интеллекта, интернета вещей, технологии дополненной и виртуальной реальности с позиций права на основе анализа российских и зарубежных научных концепций. Методы: эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. Результаты: в ходе обобщения проблем, которые возникли или могут возникнуть в праве в связи с использованием сквозных технологий межотраслевого назначения (генеративного искусственного интеллекта, IoT (интернета вещей), технологий виртуальной и дополненной реальности), выработано общее видение состояния и перспектив правового регулирования соответствующих отношений. В статье рассмотрены возможные правовые подходы к предоставлению охраны объектам, созданным с помощью искусственного интеллекта: авторско-правовая охрана производного произведения, правовая охрана творческих и нетворческих фотографических произведений, оригинальных топологий интегральных микросхем, смежные права для объектов, сгенерированных с помощью искусственного интеллекта, правовой режим нетворческой базы данных, фонограммы, общественного достояния, а также правовой режим sui generis в рамках института смежных прав на нетворческие объекты, созданные с помощью искусственного интеллекта. Поскольку генерация контента зачастую тесно связана с работой с данными, полученными и обработанными с помощью технологии интернета вещей, высказаны идеи относительно гармонизации законодательства в рассматриваемых сферах. Кроме того, контент подлежит генерации в определенном смысле и при использовании технологий дополненной и виртуальной реальности. Выводы: требуется разработка правового регулирования, направленного на решение вопросов безопасности, защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации. Представляется, что возникает особая сфера правового регулирования, связанная с осуществлением различных видов прав человека в информационно-телекоммуникационных сетях, при использовании интернета вещей, а также технологий виртуальной и дополненной реальности. Перспективным видится подход к определению правового режима объектов, созданных с помощью искусственного интеллекта, как объектов с правовым режимом sui generis, или в контексте российского правопорядка - смежных прав на нетворческие объекты. Положительным последствием принятия режима смежных прав для объектов, созданных с помощью технологии искусственного интеллекта, может выступать то, что такое признание сделает возможным охранять объекты, которые в настоящее время не подпадают ни под один режим охраны, что приводит к злоупотреблениям со стороны разных претендентов на правообладание.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<161> Национальная стратегия искусственного интеллекта на период до 2030 года была утверждена Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации". Тем самым была санкционирована и разработка федерального проекта "Искусственный интеллект".
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<161> Национальная стратегия искусственного интеллекта на период до 2030 года была утверждена Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации". Тем самым была санкционирована и разработка федерального проекта "Искусственный интеллект".
Статья: Проблема "разрыва ответственности" за вред, причиненный использованием систем и приложений искусственного интеллекта
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)<5> Перечень поручений по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" (утв. Президентом РФ 16 декабря 2021 г. N Пр-2371); Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 140 (ред. от 30 ноября 2022 г.) "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"; паспорт федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; абз. "в" п. 19 Указа Президента РФ от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации" (вместе с Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года); Приказ Минэкономразвития России от 29 июня 2021 г. N 391 "Об утверждении Порядка определения федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" принадлежности проектов к проектам в сфере искусственного интеллекта".
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)<5> Перечень поручений по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" (утв. Президентом РФ 16 декабря 2021 г. N Пр-2371); Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. N 140 (ред. от 30 ноября 2022 г.) "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"; паспорт федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; абз. "в" п. 19 Указа Президента РФ от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации" (вместе с Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года); Приказ Минэкономразвития России от 29 июня 2021 г. N 391 "Об утверждении Порядка определения федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" принадлежности проектов к проектам в сфере искусственного интеллекта".
Статья: Правовые стимулы и ограничения в механизме регулирования искусственного интеллекта в контексте реализации правоохранительной функции государства
(Куликов С.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 7)В соответствии с Указом Президента РФ "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации", подготовленного в 2019 г. <1>, сформулированы актуальные задачи в области искусственного интеллекта, а именно: создание Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года; актуализация национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; разработка федерального проекта "Искусственный интеллект" и их финансирование.
(Куликов С.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 7)В соответствии с Указом Президента РФ "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации", подготовленного в 2019 г. <1>, сформулированы актуальные задачи в области искусственного интеллекта, а именно: создание Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года; актуализация национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; разработка федерального проекта "Искусственный интеллект" и их финансирование.
Статья: Искусственный интеллект в судебной деятельности - от идеи к применению
(Порохов М.Ю., Федорова А.С.)
("Российский судья", 2024, N 8)Автономия систем и программ ИИ должна быть строго ограничена не только местом и субъектом производства, но и подчинена формализованным правилам, которые еще предстоит разработать. Именно поэтому все активнее формируется нормативное регулирование практики использования ИИ в судопроизводстве различных регионов мира. В частности, в странах Латинской Америки, Евросоюза <6> и в Китае <7>. В Российской Федерации разработан Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта, который стал частью Федерального проекта "Искусственный интеллект" и Стратегии развития информационного общества на 2017 - 2030 гг. Кроме того, существует Европейская этическая хартия об использовании искусственного интеллекта в судебных системах <8>.
(Порохов М.Ю., Федорова А.С.)
("Российский судья", 2024, N 8)Автономия систем и программ ИИ должна быть строго ограничена не только местом и субъектом производства, но и подчинена формализованным правилам, которые еще предстоит разработать. Именно поэтому все активнее формируется нормативное регулирование практики использования ИИ в судопроизводстве различных регионов мира. В частности, в странах Латинской Америки, Евросоюза <6> и в Китае <7>. В Российской Федерации разработан Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта, который стал частью Федерального проекта "Искусственный интеллект" и Стратегии развития информационного общества на 2017 - 2030 гг. Кроме того, существует Европейская этическая хартия об использовании искусственного интеллекта в судебных системах <8>.
Статья: Влияние доктринальных подходов на развитие законодательства о применении искусственного интеллекта для целей предпринимательства
(Петюкова О.Н., Толстоброва А.М.)
("Современный юрист", 2025, N 1)<9> Паспорт федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (приложение N 3 к протоколу президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27.08.2020 N 17) // СПС "Консультант Плюс".
(Петюкова О.Н., Толстоброва А.М.)
("Современный юрист", 2025, N 1)<9> Паспорт федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (приложение N 3 к протоколу президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27.08.2020 N 17) // СПС "Консультант Плюс".
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)В России Совет Федерации выступил с законодательной инициативой о запрете использования "алгоритмов, которые могут приводить к дискриминации людей по каким-то признакам... чтобы ни пол, ни раса, ни какие-то индивидуальные предпочтения не служили основанием для того, чтобы человеку отказывали в приеме на работу или каких-либо социальных льготах" <1>. Закон должен будет определить пределы создания, внедрения и использования технологий искусственного интеллекта, которые до сих пор законодательно не урегулированы. Хозяйствующие субъекты, в деятельности которых технологии искусственного интеллекта занимают все большую долю (Сбербанк, "Газпром нефть", Яндекс, VK, МТС и другие организации), на началах саморегулирования организовали Альянс в сфере искусственного интеллекта и подписали 26.10.2021 Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта в рамках Федерального проекта "Искусственный интеллект" и Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. <2>. Указанный Кодекс устанавливает "общие этические принципы и стандарты поведения участников отношений в сфере искусственного интеллекта" <3>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)В России Совет Федерации выступил с законодательной инициативой о запрете использования "алгоритмов, которые могут приводить к дискриминации людей по каким-то признакам... чтобы ни пол, ни раса, ни какие-то индивидуальные предпочтения не служили основанием для того, чтобы человеку отказывали в приеме на работу или каких-либо социальных льготах" <1>. Закон должен будет определить пределы создания, внедрения и использования технологий искусственного интеллекта, которые до сих пор законодательно не урегулированы. Хозяйствующие субъекты, в деятельности которых технологии искусственного интеллекта занимают все большую долю (Сбербанк, "Газпром нефть", Яндекс, VK, МТС и другие организации), на началах саморегулирования организовали Альянс в сфере искусственного интеллекта и подписали 26.10.2021 Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта в рамках Федерального проекта "Искусственный интеллект" и Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. <2>. Указанный Кодекс устанавливает "общие этические принципы и стандарты поведения участников отношений в сфере искусственного интеллекта" <3>.