Еис госзакупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Еис госзакупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ применения цифровых технологий при контроле финансирования государственного оборонного заказа: правовое регулирование и практика
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<12> Указание Банка России от 28 августа 2020 г. N 5536-У "О порядке, составе и формате представления, направления уполномоченным банком информации и документов в единую информационную систему государственного оборонного заказа" // Вестник Банка России. 2020. N 80. С. 58 - 60.
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<12> Указание Банка России от 28 августа 2020 г. N 5536-У "О порядке, составе и формате представления, направления уполномоченным банком информации и документов в единую информационную систему государственного оборонного заказа" // Вестник Банка России. 2020. N 80. С. 58 - 60.
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"Нюансы заполнения планов-графиков при госзакупках в 2025 году за счет ЛБО 2026 года: информация ЕИС (09.12.2025)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 24.2. Регистрация участников закупок в единой информационной системе и их аккредитация на электронных площадках, специализированных электронных площадках. Единый реестр участников закупок
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Статья 24.2. Регистрация участников закупок в единой информационной системе и их аккредитация на электронных площадках, специализированных электронных площадках. Единый реестр участников закупок
Формы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Закон 223-ФЗ разрабатывался как закон об информационной открытости закупок с целью повышения прозрачности и эффективности закупок компаний с государственным участием. Добиться этой цели законодатель намеревался путем раскрытия информации о закупках компаний с государственным участием в ЕИС.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Закон 223-ФЗ разрабатывался как закон об информационной открытости закупок с целью повышения прозрачности и эффективности закупок компаний с государственным участием. Добиться этой цели законодатель намеревался путем раскрытия информации о закупках компаний с государственным участием в ЕИС.
Статья: Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Помимо названных видов мониторинга, к первой группе можно отнести мониторинг государственных и муниципальных закупок, он представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о реализации закупок, в том числе и планов-графиков <11>. Проводится данный мониторинг через Единую информационную систему государственных закупок, в которую "встроены" модули, позволяющие: размещать информацию обо всех этапах закупок с использованием информационных технологий; "маркировать" рисковые закупки; выявлять признаки нарушений согласно рисковым показателям; определять типы нарушений при исполнении закупок; применять меры реагирования.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Помимо названных видов мониторинга, к первой группе можно отнести мониторинг государственных и муниципальных закупок, он представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о реализации закупок, в том числе и планов-графиков <11>. Проводится данный мониторинг через Единую информационную систему государственных закупок, в которую "встроены" модули, позволяющие: размещать информацию обо всех этапах закупок с использованием информационных технологий; "маркировать" рисковые закупки; выявлять признаки нарушений согласно рисковым показателям; определять типы нарушений при исполнении закупок; применять меры реагирования.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)4. В заключение отметим, что заказчик поставлен в весьма жесткие рамки контактирования с участниками закупки и претендентами на участие в ней: он обязан отвечать каждому обратившемуся предметно, публично, обезличенно и быстро. Такое регулирование породило на практике определенный вид злоупотребления со стороны участников в виде направления заказчику многочисленных запросов, что создает препятствия для своевременного проведения процедуры, отвлекает должностных лиц заказчика на подготовку и размещение ответов. По мнению Минфина России, Закон о закупках и ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не устанавливают для заказчика запрет на ограничение количества запросов (в том числе руководствуясь аналогичным ограничением, предусмотренным при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) о даче разъяснений, подаваемых одним участником закупки <13>. Так, на основании ч. 5 ст. 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений. Однако представляется, что корпоративные заказчики не должны следовать такому разъяснению, поскольку соответствующая норма в Законе о закупках отсутствует, а значит, действия заказчика могут быть расценены как дискриминация участников закупки.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)4. В заключение отметим, что заказчик поставлен в весьма жесткие рамки контактирования с участниками закупки и претендентами на участие в ней: он обязан отвечать каждому обратившемуся предметно, публично, обезличенно и быстро. Такое регулирование породило на практике определенный вид злоупотребления со стороны участников в виде направления заказчику многочисленных запросов, что создает препятствия для своевременного проведения процедуры, отвлекает должностных лиц заказчика на подготовку и размещение ответов. По мнению Минфина России, Закон о закупках и ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не устанавливают для заказчика запрет на ограничение количества запросов (в том числе руководствуясь аналогичным ограничением, предусмотренным при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) о даче разъяснений, подаваемых одним участником закупки <13>. Так, на основании ч. 5 ст. 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений. Однако представляется, что корпоративные заказчики не должны следовать такому разъяснению, поскольку соответствующая норма в Законе о закупках отсутствует, а значит, действия заказчика могут быть расценены как дискриминация участников закупки.
Интервью: Цифровизация российского рынка финансовых услуг
("Финансы", 2024, N 2)ГИС ЕИС позволяет обеспечить открытость и прозрачность государственных и муниципальных закупок, а также контроль как со стороны государственных органов, так и со стороны общественности.
("Финансы", 2024, N 2)ГИС ЕИС позволяет обеспечить открытость и прозрачность государственных и муниципальных закупок, а также контроль как со стороны государственных органов, так и со стороны общественности.
"Трудовое право в условиях больших вызовов: монография"
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)Право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором, которое в классических трудовых отношениях обеспечивается обязанностями работодателя обусловленную работу предоставить, практически нивелируется в договорах с нулевым рабочим временем. Право на достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте существенно урезано в тех формах занятости, которые характеризуются выполнением работы на рабочих местах, не находящихся в ведении работодателя (дистанционные работники). Вместе с тем, по мнению А.Ф. Нуртдиновой, изменение экономического положения в стране, в том числе кризисные явления, не может служить основанием отмены или изменения содержания указанных прав <1>. Приведенные суждения в части кризисных явлений, на наш взгляд, весьма уместны, поскольку существуют позиции о небывалой эффективности применения новых форм занятости в тех условиях, в которых находится российская экономика. Однако есть и ученые, которые занимают более сдержанную позицию в вопросе о влиянии применения новых форм занятости на экономическое развитие государства. Так, Н.Л. Лютов указывает, что гибкое правовое регулирование труда направлено, прежде всего, на снижение себестоимости производимых товаров и оказываемых услуг за счет уменьшения издержек в отношении работников, что в перспективе означает конкуренцию с развивающимися странами, направленную на ухудшение социального положения собственных граждан. Низкие издержки работодателей в отношении рабочей силы негативно сказываются на производительности труда и оказывают дестимулирующий эффект в отношении повышения квалификации и производственного обучения работников, т.е. снижают квалификационный потенциал рабочей силы <2>. Именно поэтому основным вектором государственной политики в сфере труда, связанной с возможной будущей легализацией новых нетипичных форм занятости, должно стать не ослабление норм трудового права, связанных с защитой трудовых прав работников, а определенная модификация новых форм, успешно сочетающая индивидуализацию и свободу трудового договора и закрепление единого трудоправового стандарта, не снижаемого при выборе той или иной модели занятости. Возможно, при таком подходе некоторые формы занятости вообще не стоит вводить в правовое поле России, например, трудовые договоры с нулевым рабочим временем. Заданный вектор позволит сохранить идеи гуманизма, выражающиеся в отношении к трудящемуся человеку - его жизни, здоровью, профессиональной самореализации, достоинству как к значимым для общества ценностям <3>. Необходимо всячески избегать предложений о расширении элементов гражданско-правового регулирования отношений, высказываемых в связи с экспансией нетипичных форм занятости, поскольку, единожды начавшись, этот процесс приобретет необратимый характер, поскольку цель снижения работодательских расходов будет поставлена "во главу угла". Уже сейчас, в частности, наблюдается негативная тенденция применения норм главы 53.1 ТК РФ не только в бизнес-среде, но и в сфере, связанной с деятельностью правоохранительных органов и органов управления, государственных и муниципальных учреждений. Так, есть примеры размещения в единой информационной системе государственных закупок договоров о предоставлении труда работников (персонала), где заказчиком выступает, в частности, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области <4>, администрация муниципального образования <5>, автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" <6>, муниципальное бюджетное учреждение "Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок" <7>. Условие о том, что персонал должен быть предоставлен только юридическим лицом, имеющим статус частного агентства занятости, содержится не во всех технических заданиях к указанным выше закупкам, что свидетельствует о возможности заключения договора о предоставлении труда работников (персонала) с другими юридическими лицами.
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)Право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором, которое в классических трудовых отношениях обеспечивается обязанностями работодателя обусловленную работу предоставить, практически нивелируется в договорах с нулевым рабочим временем. Право на достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте существенно урезано в тех формах занятости, которые характеризуются выполнением работы на рабочих местах, не находящихся в ведении работодателя (дистанционные работники). Вместе с тем, по мнению А.Ф. Нуртдиновой, изменение экономического положения в стране, в том числе кризисные явления, не может служить основанием отмены или изменения содержания указанных прав <1>. Приведенные суждения в части кризисных явлений, на наш взгляд, весьма уместны, поскольку существуют позиции о небывалой эффективности применения новых форм занятости в тех условиях, в которых находится российская экономика. Однако есть и ученые, которые занимают более сдержанную позицию в вопросе о влиянии применения новых форм занятости на экономическое развитие государства. Так, Н.Л. Лютов указывает, что гибкое правовое регулирование труда направлено, прежде всего, на снижение себестоимости производимых товаров и оказываемых услуг за счет уменьшения издержек в отношении работников, что в перспективе означает конкуренцию с развивающимися странами, направленную на ухудшение социального положения собственных граждан. Низкие издержки работодателей в отношении рабочей силы негативно сказываются на производительности труда и оказывают дестимулирующий эффект в отношении повышения квалификации и производственного обучения работников, т.е. снижают квалификационный потенциал рабочей силы <2>. Именно поэтому основным вектором государственной политики в сфере труда, связанной с возможной будущей легализацией новых нетипичных форм занятости, должно стать не ослабление норм трудового права, связанных с защитой трудовых прав работников, а определенная модификация новых форм, успешно сочетающая индивидуализацию и свободу трудового договора и закрепление единого трудоправового стандарта, не снижаемого при выборе той или иной модели занятости. Возможно, при таком подходе некоторые формы занятости вообще не стоит вводить в правовое поле России, например, трудовые договоры с нулевым рабочим временем. Заданный вектор позволит сохранить идеи гуманизма, выражающиеся в отношении к трудящемуся человеку - его жизни, здоровью, профессиональной самореализации, достоинству как к значимым для общества ценностям <3>. Необходимо всячески избегать предложений о расширении элементов гражданско-правового регулирования отношений, высказываемых в связи с экспансией нетипичных форм занятости, поскольку, единожды начавшись, этот процесс приобретет необратимый характер, поскольку цель снижения работодательских расходов будет поставлена "во главу угла". Уже сейчас, в частности, наблюдается негативная тенденция применения норм главы 53.1 ТК РФ не только в бизнес-среде, но и в сфере, связанной с деятельностью правоохранительных органов и органов управления, государственных и муниципальных учреждений. Так, есть примеры размещения в единой информационной системе государственных закупок договоров о предоставлении труда работников (персонала), где заказчиком выступает, в частности, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области <4>, администрация муниципального образования <5>, автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" <6>, муниципальное бюджетное учреждение "Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок" <7>. Условие о том, что персонал должен быть предоставлен только юридическим лицом, имеющим статус частного агентства занятости, содержится не во всех технических заданиях к указанным выше закупкам, что свидетельствует о возможности заключения договора о предоставлении труда работников (персонала) с другими юридическими лицами.
Статья: Видовая и правовая характеристики мониторинга в бюджетной сфере и его реализация в информационном пространстве
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2023, N 2)С использованием единой информационной системы государственных закупок проводится риск-мониторинг государственных (муниципальных) контрактов, т.е. это вид мониторинга, позволяющий выявлять рисковые показатели при заключении (исполнении) государственного (муниципального) контракта и применить меры реагирования.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2023, N 2)С использованием единой информационной системы государственных закупок проводится риск-мониторинг государственных (муниципальных) контрактов, т.е. это вид мониторинга, позволяющий выявлять рисковые показатели при заключении (исполнении) государственного (муниципального) контракта и применить меры реагирования.
Готовое решение: Как выставляются электронные счета-фактуры
(КонсультантПлюс, 2025)При приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, вы обязаны обеспечить получение электронных счетов-фактур через российского оператора ЭДО. Счета-фактуры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках госзакупок выставляются и принимаются в электронной форме только через ЕИС (п. 1.2 ст. 169 НК РФ, п. 3 Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме).
(КонсультантПлюс, 2025)При приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, вы обязаны обеспечить получение электронных счетов-фактур через российского оператора ЭДО. Счета-фактуры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках госзакупок выставляются и принимаются в электронной форме только через ЕИС (п. 1.2 ст. 169 НК РФ, п. 3 Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме).
Готовое решение: Как проводится обязательная маркировка товаров
(КонсультантПлюс, 2025)через единую информационную систему в сфере закупок в рамках исполнения контрактов для государственных и муниципальных нужд, если такой способ предусмотрен правилами маркировки отдельных видов товаров. В этом случае оператор единой информационной системы в сфере закупок самостоятельно передаст сведения оператору информационной системы мониторинга. Например, в порядке, установленном для отдельных видов медицинских изделий.
(КонсультантПлюс, 2025)через единую информационную систему в сфере закупок в рамках исполнения контрактов для государственных и муниципальных нужд, если такой способ предусмотрен правилами маркировки отдельных видов товаров. В этом случае оператор единой информационной системы в сфере закупок самостоятельно передаст сведения оператору информационной системы мониторинга. Например, в порядке, установленном для отдельных видов медицинских изделий.
Статья: Технологии юридические и судебные
(Чихачева А.С.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Не слишком отдаляясь от сервисов с государственным участием, стоит, полагаем, упомянуть базы данных, созданные для упрощения взаимодействия с государственными органами. Здесь каждый юрист, независимо от практики, вспомнит с десяток разработок, которые действительно используются. Речь идет о небезызвестной возможности получить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц буквально за пару секунд, отыскать сведения о статусе контрагента в той мере, в которой они раскрываются налоговой службой. А в области государственных закупок упомянем ЕИС "Госзакупки", которая как внешне, так и внутренне (для сторон контракта и участников закупки) устроена не только вполне логично, но и с опорой на сохранение точных дат загрузки документов, внесения корректировок и пр. Вкупе с реестром недобросовестных поставщиков эти сервисы работают, позволяя не только сторонам закупки, но и условно названным наблюдателям со стороны получать большие объемы информации в меньшие сроки.
(Чихачева А.С.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Не слишком отдаляясь от сервисов с государственным участием, стоит, полагаем, упомянуть базы данных, созданные для упрощения взаимодействия с государственными органами. Здесь каждый юрист, независимо от практики, вспомнит с десяток разработок, которые действительно используются. Речь идет о небезызвестной возможности получить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц буквально за пару секунд, отыскать сведения о статусе контрагента в той мере, в которой они раскрываются налоговой службой. А в области государственных закупок упомянем ЕИС "Госзакупки", которая как внешне, так и внутренне (для сторон контракта и участников закупки) устроена не только вполне логично, но и с опорой на сохранение точных дат загрузки документов, внесения корректировок и пр. Вкупе с реестром недобросовестных поставщиков эти сервисы работают, позволяя не только сторонам закупки, но и условно названным наблюдателям со стороны получать большие объемы информации в меньшие сроки.