Единый реестр проверок
Подборка наиболее важных документов по запросу Единый реестр проверок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверочные листы при проведении плановой проверки
(КонсультантПлюс, 2025)Неверное указание в проверочном листе учетного номера плановой проверки и даты его присвоения в едином реестре проверок не относится к грубым нарушениям, влекущим недействительность результатов проверки, если надзорным органом исправлены ошибки путем издания письма
(КонсультантПлюс, 2025)Неверное указание в проверочном листе учетного номера плановой проверки и даты его присвоения в едином реестре проверок не относится к грубым нарушениям, влекущим недействительность результатов проверки, если надзорным органом исправлены ошибки путем издания письма
Последние изменения: Оспаривание в судебном порядке ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов (должностных лиц), осуществляющих публичные полномочия
(КонсультантПлюс, 2025)К региональному госконтролю (надзору), муниципальному контролю Закон о защите прав юрлиц и ИП применяют до вступления в силу положений о видах контроля, принятых во исполнение Закона N 248-ФЗ, но не позднее 31 декабря 2021 г. в части возможности использования единого реестра проверок.
(КонсультантПлюс, 2025)К региональному госконтролю (надзору), муниципальному контролю Закон о защите прав юрлиц и ИП применяют до вступления в силу положений о видах контроля, принятых во исполнение Закона N 248-ФЗ, но не позднее 31 декабря 2021 г. в части возможности использования единого реестра проверок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: В России запустили единый реестр проверок бизнеса
(Чуйков Я.)
("Трудовое право", 2021, N 9)"Трудовое право", 2021, N 9
(Чуйков Я.)
("Трудовое право", 2021, N 9)"Трудовое право", 2021, N 9
Статья: Топ-12 важных дел бухгалтера-кадровика накануне Нового года
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 12)10. Проверить, не попала ли ваша организация
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 12)10. Проверить, не попала ли ваша организация
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 19. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 19. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 604
(ред. от 01.07.2025)
"Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 01.07.2025)
"Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Цифровая экономика и цифровизация как предпосылки трансформации прокурорской деятельности
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 3)В органах прокуратуры введена в промышленную эксплуатацию информационная система межведомственного электронного взаимодействия. Введен в действие сервис, который позволяет гражданам обращаться к прокурорам, записываться на прием на ЕПГУ. Перспективной формой взаимодействия между бизнесом и органами прокуратуры является прямой канал связи с предпринимателями. Важным инструментом защиты бизнеса стал Единый реестр проверок, оператором которого является Генеральная прокуратура РФ <21>.
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 3)В органах прокуратуры введена в промышленную эксплуатацию информационная система межведомственного электронного взаимодействия. Введен в действие сервис, который позволяет гражданам обращаться к прокурорам, записываться на прием на ЕПГУ. Перспективной формой взаимодействия между бизнесом и органами прокуратуры является прямой канал связи с предпринимателями. Важным инструментом защиты бизнеса стал Единый реестр проверок, оператором которого является Генеральная прокуратура РФ <21>.
Статья: Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017 - 2025: организационно-правовой анализ
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Проблематика данного направления реформы лежит исключительно в практической плоскости. Количество времени, которое затрачивает инспектор на работу со всеми обязательными цифровыми ресурсами, зачастую превышает время самих профилактических и проверочных мероприятий. Работа с единым реестром проверок, с системами ведомственного документооборота (получение необходимых QR-кодов, регистрация) связана также и с необходимостью защиты информации: используется два автоматизированных рабочих места, одно с доступом в Интернет, другое - к ведомственной локальной сети. Именно эти недостатки отмечаются в качестве наиболее проблемных практическими работниками контрольной, надзорной сферы.
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Проблематика данного направления реформы лежит исключительно в практической плоскости. Количество времени, которое затрачивает инспектор на работу со всеми обязательными цифровыми ресурсами, зачастую превышает время самих профилактических и проверочных мероприятий. Работа с единым реестром проверок, с системами ведомственного документооборота (получение необходимых QR-кодов, регистрация) связана также и с необходимостью защиты информации: используется два автоматизированных рабочих места, одно с доступом в Интернет, другое - к ведомственной локальной сети. Именно эти недостатки отмечаются в качестве наиболее проблемных практическими работниками контрольной, надзорной сферы.
Статья: Основные направления деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции в корпорациях на евразийском пространстве
(Молчанова М.А.)
("Российский судья", 2021, N 10)В ходе рабочей встречи работников прокуратур государств - членов Евразийского экономического союза обсуждались актуальные вопросы прокурорского надзора в сфере борьбы с таможенными правонарушениями и коррупционными практиками в данной сфере. Генеральный прокурор РФ представил в своем докладе актуальную практику прокурорского надзора за исполнением законодательства и защиты добросовестного бизнеса в целях минимизации коррупционных рисков в частном секторе (например, введение моратория на проверки бизнеса, мониторинговая закупка, Единый реестр проверок и т.д.) <18>.
(Молчанова М.А.)
("Российский судья", 2021, N 10)В ходе рабочей встречи работников прокуратур государств - членов Евразийского экономического союза обсуждались актуальные вопросы прокурорского надзора в сфере борьбы с таможенными правонарушениями и коррупционными практиками в данной сфере. Генеральный прокурор РФ представил в своем докладе актуальную практику прокурорского надзора за исполнением законодательства и защиты добросовестного бизнеса в целях минимизации коррупционных рисков в частном секторе (например, введение моратория на проверки бизнеса, мониторинговая закупка, Единый реестр проверок и т.д.) <18>.
Статья: Цифровизация организации прокурорской деятельности как необходимое условие функционирования органов прокуратуры в условиях развития информационного общества
(Ступаченко Е.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)С 2009 г. органами прокуратуры осуществляется деятельность на таком участке, как контроль за проведением проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора) на объектах предпринимательской деятельности <13>. Эффективным механизмом защиты субъектов предпринимательской деятельности является федеральная государственная информационная система "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (далее - ЕРКНМ) с подсистемой "Единый реестр проверок" (далее - ЕРП), оператором которых выступает Генеральная прокуратура Российской Федерации <14>. Как отмечают Н.Д. Бут и Д.А. Егупов, "введение в эксплуатацию ЕРП позволило любому хозяйствующему субъекту свободно знакомиться с основаниями, сроками и результатами проверок, сократило риски незаконных визитов проверяющих и повысило ответственность органов контроля. В результате ЕРП стал действенным инструментом гласности контрольной (надзорной) деятельности в масштабах страны" <15>. Так, в 2023 г. Тушинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проверки соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности сотрудниками подразделений пожарного надзора путем мониторинга ЕРКНМ установлено, что в нарушение Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604, сведения в ЕРКНМ вносятся сотрудниками не в полном объеме. По выявленным фактам руководителю указанного подразделения внесено два представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
(Ступаченко Е.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)С 2009 г. органами прокуратуры осуществляется деятельность на таком участке, как контроль за проведением проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора) на объектах предпринимательской деятельности <13>. Эффективным механизмом защиты субъектов предпринимательской деятельности является федеральная государственная информационная система "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (далее - ЕРКНМ) с подсистемой "Единый реестр проверок" (далее - ЕРП), оператором которых выступает Генеральная прокуратура Российской Федерации <14>. Как отмечают Н.Д. Бут и Д.А. Егупов, "введение в эксплуатацию ЕРП позволило любому хозяйствующему субъекту свободно знакомиться с основаниями, сроками и результатами проверок, сократило риски незаконных визитов проверяющих и повысило ответственность органов контроля. В результате ЕРП стал действенным инструментом гласности контрольной (надзорной) деятельности в масштабах страны" <15>. Так, в 2023 г. Тушинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проверки соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности сотрудниками подразделений пожарного надзора путем мониторинга ЕРКНМ установлено, что в нарушение Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604, сведения в ЕРКНМ вносятся сотрудниками не в полном объеме. По выявленным фактам руководителю указанного подразделения внесено два представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
"Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: монография"
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)На практике допускаются различные нарушения порядка проведения мероприятий по контролю (надзору), которые ущемляют права контролируемых лиц. Как свидетельствует судебная практика, наиболее часто контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия по контролю (надзору) без соответствующего распоряжения (приказа) <1> и не вносят информацию о проведенных мероприятиях по контролю в Единый реестр проверок (Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий) <2>. Кроме того, контрольные (надзорные) органы нередко расширяют предмет проверки <3>, осуществляют проверки без согласования с органами прокуратуры <4>, нарушают обязанность по уведомлению и сроки уведомления контролируемого лица о проведении проверки <5>, допускают превышение сроков контрольного (надзорного) мероприятия <6>, проводят плановую проверку до истечения установленного законом срока <7> и допускают другие нарушения закона <8>.
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)На практике допускаются различные нарушения порядка проведения мероприятий по контролю (надзору), которые ущемляют права контролируемых лиц. Как свидетельствует судебная практика, наиболее часто контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия по контролю (надзору) без соответствующего распоряжения (приказа) <1> и не вносят информацию о проведенных мероприятиях по контролю в Единый реестр проверок (Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий) <2>. Кроме того, контрольные (надзорные) органы нередко расширяют предмет проверки <3>, осуществляют проверки без согласования с органами прокуратуры <4>, нарушают обязанность по уведомлению и сроки уведомления контролируемого лица о проведении проверки <5>, допускают превышение сроков контрольного (надзорного) мероприятия <6>, проводят плановую проверку до истечения установленного законом срока <7> и допускают другие нарушения закона <8>.
Последние изменения: Проверки государственного пожарного надзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о пожарной безопасности)
(КонсультантПлюс, 2025)Утверждены состав и сроки внесения в Единый реестр проверок информации о проверках юрлиц и ИП.
(КонсультантПлюс, 2025)Утверждены состав и сроки внесения в Единый реестр проверок информации о проверках юрлиц и ИП.
Статья: Правовое регулирование цифровизации контрольно-надзорной деятельности в сфере природопользования
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Контрольно-надзорные органы должны адаптироваться к новым вызовам в условиях ускорения изменений и необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере природопользования. В статье исследуется функционал различных информационных систем - Единого реестра проверок и Единого реестра видов контроля, которые помогают упрощать процедуру контрольно-надзорной деятельности и повышают ее прозрачность. В работе акцентируется внимание на том, что современные контрольно-надзорные мероприятия основываются на риск-ориентированном подходе, что позволяет эффективно распределять ресурсы и минимизировать вмешательство в деятельность добросовестных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере природопользования. В статье выделены существующие проблемы, связанные с недостаточной автоматизацией и отсутствием единой платформы для взаимодействия различных контрольных органов, затрудняющие обмен информацией между контрольно-надзорными органами и порождающие дублирование функций, что негативно сказывается на общей эффективности контроля. Подчеркивается необходимость обновления законодательства для определения ролей и функций информационных систем в сфере природопользования. Подчеркивается необходимость обучения сотрудников контрольно-надзорных органов, обновления навыков работы с новыми информационными системами и обеспечения информационной безопасности. Тенденции цифровизации контрольно-надзорной деятельности связаны с повышением прозрачности и доступности информации в сфере государственного управления. Авторы отмечают, что эффективная цифровизация контрольно-надзорной деятельности способствует укреплению правовой защищенности граждан и организаций, а также улучшению климата для бизнеса в условиях постоянно меняющихся требований и реалий.
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Контрольно-надзорные органы должны адаптироваться к новым вызовам в условиях ускорения изменений и необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере природопользования. В статье исследуется функционал различных информационных систем - Единого реестра проверок и Единого реестра видов контроля, которые помогают упрощать процедуру контрольно-надзорной деятельности и повышают ее прозрачность. В работе акцентируется внимание на том, что современные контрольно-надзорные мероприятия основываются на риск-ориентированном подходе, что позволяет эффективно распределять ресурсы и минимизировать вмешательство в деятельность добросовестных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере природопользования. В статье выделены существующие проблемы, связанные с недостаточной автоматизацией и отсутствием единой платформы для взаимодействия различных контрольных органов, затрудняющие обмен информацией между контрольно-надзорными органами и порождающие дублирование функций, что негативно сказывается на общей эффективности контроля. Подчеркивается необходимость обновления законодательства для определения ролей и функций информационных систем в сфере природопользования. Подчеркивается необходимость обучения сотрудников контрольно-надзорных органов, обновления навыков работы с новыми информационными системами и обеспечения информационной безопасности. Тенденции цифровизации контрольно-надзорной деятельности связаны с повышением прозрачности и доступности информации в сфере государственного управления. Авторы отмечают, что эффективная цифровизация контрольно-надзорной деятельности способствует укреплению правовой защищенности граждан и организаций, а также улучшению климата для бизнеса в условиях постоянно меняющихся требований и реалий.
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 10 данного Закона), а также их результатов создается единый реестр проверок. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 10 данного Закона), а также их результатов создается единый реестр проверок. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура РФ.
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере разрешительной деятельности
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Практика привлечения должностных лиц по ст. 19.6.1 КоАП РФ включает пресечение нарушений порядка внесения сведений в Единый реестр проверок (Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий), фактов проведения внеплановых проверок при отсутствии правовых оснований (в том числе вопреки установленному мораторию), с нарушением установленного срока, без необходимых распоряжений, без согласования с прокурором.
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Практика привлечения должностных лиц по ст. 19.6.1 КоАП РФ включает пресечение нарушений порядка внесения сведений в Единый реестр проверок (Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий), фактов проведения внеплановых проверок при отсутствии правовых оснований (в том числе вопреки установленному мораторию), с нарушением установленного срока, без необходимых распоряжений, без согласования с прокурором.
Статья: Проблемы и перспективы внедрения цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры
(Яцуценко В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)Отдельно следует выделить возможности государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) - самого мощного ресурса правовой статистики о совершенных преступлениях, ресурсах Федеральной информационной системы "Единый реестр проверок", вопросах безопасности и охраны персональных данных. Ее преимущество в том, что создается единое хранилище данных на федеральном уровне, что повышает степень контроля за обеспечением достоверности правовой статистики. Данная система имеет возможность проверки каждого процессуального документа, отражающего то или иное решение по уголовному делу <3>.
(Яцуценко В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)Отдельно следует выделить возможности государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) - самого мощного ресурса правовой статистики о совершенных преступлениях, ресурсах Федеральной информационной системы "Единый реестр проверок", вопросах безопасности и охраны персональных данных. Ее преимущество в том, что создается единое хранилище данных на федеральном уровне, что повышает степень контроля за обеспечением достоверности правовой статистики. Данная система имеет возможность проверки каждого процессуального документа, отражающего то или иное решение по уголовному делу <3>.