Единый цифровой контур
Подборка наиболее важных документов по запросу Единый цифровой контур (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О цифровизации контроля за законностью муниципальных нормативных правовых актов
(Хобраков Д.Ц.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Работа посвящена изучению цифровизации контроля за законностью муниципальных нормативных правовых актов. Отмечены значительный объем таких актов в нормативной правовой системе страны, многочисленность правотворческих недостатков на местном уровне власти. Рассмотрено применение современных программно-технических решений для обеспечения контрольной деятельности, а также для непосредственного обнаружения правотворческих дефектов. Отражены отдельные аспекты внедрения технологий искусственного интеллекта, которые в силу сложности алгоритмов способны самостоятельно решать рутинные задачи, дать возможность специалисту сконцентрироваться на более сложных этапах контрольной деятельности, при этом могут создавать угрозы безопасности. В результате проведенного исследования сделан вывод о необходимости создания единого цифрового контура правотворчества и контроля его законности.
(Хобраков Д.Ц.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Работа посвящена изучению цифровизации контроля за законностью муниципальных нормативных правовых актов. Отмечены значительный объем таких актов в нормативной правовой системе страны, многочисленность правотворческих недостатков на местном уровне власти. Рассмотрено применение современных программно-технических решений для обеспечения контрольной деятельности, а также для непосредственного обнаружения правотворческих дефектов. Отражены отдельные аспекты внедрения технологий искусственного интеллекта, которые в силу сложности алгоритмов способны самостоятельно решать рутинные задачи, дать возможность специалисту сконцентрироваться на более сложных этапах контрольной деятельности, при этом могут создавать угрозы безопасности. В результате проведенного исследования сделан вывод о необходимости создания единого цифрового контура правотворчества и контроля его законности.
Статья: Наемный труд в условиях экспериментальных правовых режимов
(Филипова И.А., Громова Е.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 4)- Методическими рекомендациями по приобретению и внедрению медицинских изделий с ИИ <14>, разработанными для федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" в рамках национального проекта "Здравоохранение";
(Филипова И.А., Громова Е.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 4)- Методическими рекомендациями по приобретению и внедрению медицинских изделий с ИИ <14>, разработанными для федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" в рамках национального проекта "Здравоохранение";
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки автономными учреждениями
(КонсультантПлюс, 2026)"...Учреждением... размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме на поставку автоматизированных рабочих мест для государственных медицинских организаций... который осуществлялся в соответствии с Федеральным проектом "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)", входящим в состав национального проекта "Здравоохранение"...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Учреждением... размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме на поставку автоматизированных рабочих мест для государственных медицинских организаций... который осуществлялся в соответствии с Федеральным проектом "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)", входящим в состав национального проекта "Здравоохранение"...
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 453
(ред. от 21.12.2024)
"О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы"
(вместе с "Положением о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы")а) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Положения разрабатывает и выносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы высокого уровня по вопросу формирования единого цифрового контура идентификации техническое решение по присоединению информационных систем владельцев социальных сетей, владельцев агрегаторов информации и владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы к единой системе идентификации и аутентификации с учетом выполнения подпунктов "а" и "б" пункта 5 и подпункта "б" пункта 6 настоящего Положения;
(ред. от 21.12.2024)
"О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы"
(вместе с "Положением о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей сайтов, и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин поиска сотрудников и работы")а) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Положения разрабатывает и выносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы высокого уровня по вопросу формирования единого цифрового контура идентификации техническое решение по присоединению информационных систем владельцев социальных сетей, владельцев агрегаторов информации и владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы к единой системе идентификации и аутентификации с учетом выполнения подпунктов "а" и "б" пункта 5 и подпункта "б" пункта 6 настоящего Положения;
Статья: Правовое регулирование платформенных решений в сфере автомобильных перевозок грузов: к вопросу о формировании единого цифрового пространства
(Педан О.И.)
("Современное право", 2026, N 3)В сфере автомобильных перевозок грузов цифровые платформы стали ключевым инструментом организации перевозочного процесса, позволяя объединить поиск перевозчиков, заключение договоров, ведение транспортного документооборота и контроль исполнения обязательств в едином цифровом контуре.
(Педан О.И.)
("Современное право", 2026, N 3)В сфере автомобильных перевозок грузов цифровые платформы стали ключевым инструментом организации перевозочного процесса, позволяя объединить поиск перевозчиков, заключение договоров, ведение транспортного документооборота и контроль исполнения обязательств в едином цифровом контуре.
Статья: Отдельные аспекты защиты врачебной тайны при использовании телемедицинских технологий в здравоохранении
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Опрос, проведенный в 2022 году, подтверждает, что медицинские клиники передают данные в Единую государственную информационную систему здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), при этом не все из них применяют электронную общую систему, где хранятся все необходимые данные. Так, "31% клиник начали процесс интеграции в единый цифровой контур, 38% - лишь собираются это сделать в ближайшем будущем" <16>, в то время как 31% частных клиник еще не определились, как передавать данные в ЕГИСЗ, хотя с 1 января 2019 года они также обязаны передавать данные в эту систему.
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Опрос, проведенный в 2022 году, подтверждает, что медицинские клиники передают данные в Единую государственную информационную систему здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), при этом не все из них применяют электронную общую систему, где хранятся все необходимые данные. Так, "31% клиник начали процесс интеграции в единый цифровой контур, 38% - лишь собираются это сделать в ближайшем будущем" <16>, в то время как 31% частных клиник еще не определились, как передавать данные в ЕГИСЗ, хотя с 1 января 2019 года они также обязаны передавать данные в эту систему.
Статья: Особенности фармацевтического рынка в современных условиях
(Болт Ю.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Массовое внедрение и освоение цифровых технологий затрагивают и сферу здравоохранения: происходят переход к электронному документообороту, создание единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, информатизация процессов назначения медикаментозного лечения и обращения лекарственных препаратов.
(Болт Ю.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Массовое внедрение и освоение цифровых технологий затрагивают и сферу здравоохранения: происходят переход к электронному документообороту, создание единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, информатизация процессов назначения медикаментозного лечения и обращения лекарственных препаратов.
Статья: О юридическом значении записей в государственных информационных системах контрольно-надзорной деятельности
(Алимпеев Д.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)В контексте рассмотренной доктринальной дихотомии конститутивных и деклараторных эффектов записей в государственных реестрах особый исследовательский интерес представляет регулирование системы информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности, сформировавшейся, как отмечалось ранее, в ходе состоявшейся реформы контроля. Ее нормативное оформление преимущественно завершилось в 2020 году принятием двух отраслевых федеральных законов, согласно которым были созданы ЕРКНМ, РОТ и ряд других информационных систем. И если до реформы эксперты писали о слабости информационного обеспечения работы инспекторов и о том, что "внедряемые механизмы информатизации профилактической деятельности контрольно-надзорных органов не направлены на развитие "сквозных" цифровых технологий" [16], то сегодня речь уже идет об объединении ряда систем "в единый цифровой контур" [2, с. 38], создании цифровой экосистемы контроля.
(Алимпеев Д.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)В контексте рассмотренной доктринальной дихотомии конститутивных и деклараторных эффектов записей в государственных реестрах особый исследовательский интерес представляет регулирование системы информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности, сформировавшейся, как отмечалось ранее, в ходе состоявшейся реформы контроля. Ее нормативное оформление преимущественно завершилось в 2020 году принятием двух отраслевых федеральных законов, согласно которым были созданы ЕРКНМ, РОТ и ряд других информационных систем. И если до реформы эксперты писали о слабости информационного обеспечения работы инспекторов и о том, что "внедряемые механизмы информатизации профилактической деятельности контрольно-надзорных органов не направлены на развитие "сквозных" цифровых технологий" [16], то сегодня речь уже идет об объединении ряда систем "в единый цифровой контур" [2, с. 38], создании цифровой экосистемы контроля.
Статья: Элементы системы обеспечения безопасности медицинской деятельности: правовой аспект
(Базарова Н.В.)
("Медицинское право", 2022, N 4)Безопасность при обработке персональных данных и работе с конфиденциальной информацией в современной системе медицинской деятельности связана с использованием защищенных информационных комплексов и сетей, обеспечением правовой и технической защиты персональных данных пациентов в условиях реализации Федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" Национального проекта "Здравоохранение" <16>, определившего основные задачи цифровизации системы здравоохранения - создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, внедрение цифровых технологий и платформенных решений, а также предполагается решить задачи по трансформации процессов организации системы здравоохранения за счет автоматизированного информационного сопровождения, а также мониторинга и анализа использования ресурсов здравоохранения и оказания медицинской помощи гражданам <17>.
(Базарова Н.В.)
("Медицинское право", 2022, N 4)Безопасность при обработке персональных данных и работе с конфиденциальной информацией в современной системе медицинской деятельности связана с использованием защищенных информационных комплексов и сетей, обеспечением правовой и технической защиты персональных данных пациентов в условиях реализации Федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" Национального проекта "Здравоохранение" <16>, определившего основные задачи цифровизации системы здравоохранения - создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, внедрение цифровых технологий и платформенных решений, а также предполагается решить задачи по трансформации процессов организации системы здравоохранения за счет автоматизированного информационного сопровождения, а также мониторинга и анализа использования ресурсов здравоохранения и оказания медицинской помощи гражданам <17>.
Статья: О правовой регламентации цифрового контроля жизнедеятельности личности
(Степанов О.А., Басангов Д.А.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)<18> См., например: Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" (утв. протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. N 9); федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" (утв. Минздравом России 16.10.2019, ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России 01.10.2019); Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 6 июня 2019 г. N 254 // СЗ РФ. 2019. N 23 Ст. 2927; Стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения, утв. распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. N 959-р // СЗ РФ. 2024. N 17. Ст. 2388. В рамках проекта "Цифровое государственное управление" утверждены ведомственные программы цифровой трансформации Минздрава России и Росздравнадзора.
(Степанов О.А., Басангов Д.А.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)<18> См., например: Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий" (утв. протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. N 9); федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" (утв. Минздравом России 16.10.2019, ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России 01.10.2019); Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 6 июня 2019 г. N 254 // СЗ РФ. 2019. N 23 Ст. 2927; Стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения, утв. распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. N 959-р // СЗ РФ. 2024. N 17. Ст. 2388. В рамках проекта "Цифровое государственное управление" утверждены ведомственные программы цифровой трансформации Минздрава России и Росздравнадзора.
Статья: Цифровой рубль в налоговом администрировании России: перспективы развития и ограничения применения
(Прусова М.В., Юмаев М.М.)
("Финансы", 2025, N 11)В-четвертых, ускоряется возврат НДС и субсидий: в цифровых рублях бюджетные выплаты (возмещение налогов, дотации, льготы) могут осуществляться мгновенно, без длительных административных и банковских процедур. При этом следует учитывать, что Правительство Российской Федерации планирует использовать цифровой рубль и для других государственных расчетов. Поэтапно, начиная с 2025 г., цифровые рубли будут применяться при исполнении определенных статей бюджета, а к 2027 г. - на всех уровнях бюджетной системы <9>. Таким образом, налоговая и бюджетная системы станут более связанными в едином цифровом контуре, что повысит их совместную эффективность.
(Прусова М.В., Юмаев М.М.)
("Финансы", 2025, N 11)В-четвертых, ускоряется возврат НДС и субсидий: в цифровых рублях бюджетные выплаты (возмещение налогов, дотации, льготы) могут осуществляться мгновенно, без длительных административных и банковских процедур. При этом следует учитывать, что Правительство Российской Федерации планирует использовать цифровой рубль и для других государственных расчетов. Поэтапно, начиная с 2025 г., цифровые рубли будут применяться при исполнении определенных статей бюджета, а к 2027 г. - на всех уровнях бюджетной системы <9>. Таким образом, налоговая и бюджетная системы станут более связанными в едином цифровом контуре, что повысит их совместную эффективность.
Статья: О формировании цифрового медицинского права
(Записная Т.В.)
("Медицинское право", 2022, N 1)Как в международных нормативных документах, так и в российских под цифровизацией медицины понимается достаточно широкий спектр явлений. Если исходить из наиболее общего понимания цифрового права как нормативного массива, регулирующего отношения с использованием информационной среды глобальных компьютерных сетей, то процесс формирования цифрового медицинского права уже запущен. Нормы цифрового медицинского права стали появляться как результат необходимости правового регулирования процессов создания и функционирования единого цифрового контура в здравоохранении и развитии телемедицины. В дальнейшем массив цифрового медицинского права должен прирасти за счет норм, оформляющих отношения с участием искусственного интеллекта. В таком виде цифровое медицинское право будет крайне неустойчивым образованием, так как часть отношений будет носить явно информационный характер и относиться к сфере информационного права. В свою очередь, нормы цифрового медицинского права входят в циклический нормативный массив, объединяющий нормы, опосредующие процессы цифровизации иных отраслей жизнедеятельности. Вершиной такого циклического нормативного массива следует признать нормы, определяющие правовой режим информации, применения информационных технологий, обеспечения защиты информации, закрепленные в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <7>.
(Записная Т.В.)
("Медицинское право", 2022, N 1)Как в международных нормативных документах, так и в российских под цифровизацией медицины понимается достаточно широкий спектр явлений. Если исходить из наиболее общего понимания цифрового права как нормативного массива, регулирующего отношения с использованием информационной среды глобальных компьютерных сетей, то процесс формирования цифрового медицинского права уже запущен. Нормы цифрового медицинского права стали появляться как результат необходимости правового регулирования процессов создания и функционирования единого цифрового контура в здравоохранении и развитии телемедицины. В дальнейшем массив цифрового медицинского права должен прирасти за счет норм, оформляющих отношения с участием искусственного интеллекта. В таком виде цифровое медицинское право будет крайне неустойчивым образованием, так как часть отношений будет носить явно информационный характер и относиться к сфере информационного права. В свою очередь, нормы цифрового медицинского права входят в циклический нормативный массив, объединяющий нормы, опосредующие процессы цифровизации иных отраслей жизнедеятельности. Вершиной такого циклического нормативного массива следует признать нормы, определяющие правовой режим информации, применения информационных технологий, обеспечения защиты информации, закрепленные в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <7>.
Интервью: В медицину придут цифровые стандарты
("Современные страховые технологии", 2023, N 5)- Д.И.: В рамках инициативы создается структурированный электронный документооборот, и его невозможно сделать в отрыве от ОМС. Все разработки переиспользуются, потому что тратить дважды время и ресурсы участников процесса нецелесообразно. Необходимо, чтобы эта инициатива органично входила в единый цифровой контур здравоохранения, который сейчас выстраивается.
("Современные страховые технологии", 2023, N 5)- Д.И.: В рамках инициативы создается структурированный электронный документооборот, и его невозможно сделать в отрыве от ОМС. Все разработки переиспользуются, потому что тратить дважды время и ресурсы участников процесса нецелесообразно. Необходимо, чтобы эта инициатива органично входила в единый цифровой контур здравоохранения, который сейчас выстраивается.
Статья: Формирование цифрового здравоохранения как вызов времени
(Карцхия А.А.)
("Право и цифровая экономика", 2021, N 3)Особенно актуально создание в Российской Федерации единого цифрового контура здравоохранения на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в соответствии с национальным проектом "Здравоохранение" (предусмотрено Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"), а также путем взаимодействия медицинских информационных систем частных медицинских организаций с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения <19>.
(Карцхия А.А.)
("Право и цифровая экономика", 2021, N 3)Особенно актуально создание в Российской Федерации единого цифрового контура здравоохранения на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в соответствии с национальным проектом "Здравоохранение" (предусмотрено Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"), а также путем взаимодействия медицинских информационных систем частных медицинских организаций с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения <19>.