Единство правового пространства
Подборка наиболее важных документов по запросу Единство правового пространства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Полномочия прокурора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Исходя из смысла статей 21, 22 Закона N 2202-1, Приказа N 195, Приказа N 723 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми субъектами прав независимо от иных государственных органов, что обусловлено целями обеспечения верховенства закона, единства правового пространства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства."
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, являются обязательными для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не установлен федеральным законом, но подлежит установлению полномочным органом государственной власти или местного самоуправления
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019) и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 614 ГК РФ, п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ, Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582)Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исходя из единства экономического пространства и правовой системы РФ являются обязательными для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не установлен федеральным законом, но подлежит установлению полномочным органом государственной власти или органом местного самоуправления, т.е. и при определении арендной платы за землю, собственность на которую не разграничена.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019) и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 614 ГК РФ, п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ, Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582)Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исходя из единства экономического пространства и правовой системы РФ являются обязательными для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не установлен федеральным законом, но подлежит установлению полномочным органом государственной власти или органом местного самоуправления, т.е. и при определении арендной платы за землю, собственность на которую не разграничена.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: От правового пространства к финансово-правовому пространству: эволюция научных взглядов
(Тютина Ю.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)- правовое пространство - это новая правовая категория, вызванная к жизни необходимостью со стороны РФ отвечать на стоящие перед ней вызовы и угрозы на современном этапе исторического развития, главное ее предназначение состоит в обеспечении единства правового пространства;
(Тютина Ю.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)- правовое пространство - это новая правовая категория, вызванная к жизни необходимостью со стороны РФ отвечать на стоящие перед ней вызовы и угрозы на современном этапе исторического развития, главное ее предназначение состоит в обеспечении единства правового пространства;
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья: Видовая и структурная дифференциация элементов системы государственного принуждения
(Гришин Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Таким образом, категория "вид" государственного принуждения отражает отраслевую характеристику применяемых уполномоченными должностными лицами мер принудительного воздействия на соответствующего участника общественного отношения, характеризуя систему государственного принуждения в "статическом" состоянии. Основными "статическими" элементами системы государственного принуждения выступают правовые нормы, регламентирующие основания, порядок и условия применения мер государственного принуждения уполномоченными должностными лицами, и образуемые из данных норм правовые институты и отрасли законодательства. Видовая дифференциация системы государственного принуждения является ее первичной классификацией, посредством которой в системе законодательства формируются отраслевые виды государственного принуждения, регламентирующие присущие соответствующей отрасли права однородные общественные отношения в сфере организации и осуществления принудительного воздействия, реализуемого публично-правовыми субъектами. Каждый "статический" элемент системы - это отраслевой вид государственного принуждения. Единство "статической" системы государственного принуждения обеспечивается базовыми конституционными положениями, закрепляющими единство правового пространства Российской Федерации и формирующими основы соответствующего отраслевого законодательства <13>. В соответствии с отраслевым критерием государственное принуждение может быть дифференцировано на две видовые группы принуждения:
(Гришин Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Таким образом, категория "вид" государственного принуждения отражает отраслевую характеристику применяемых уполномоченными должностными лицами мер принудительного воздействия на соответствующего участника общественного отношения, характеризуя систему государственного принуждения в "статическом" состоянии. Основными "статическими" элементами системы государственного принуждения выступают правовые нормы, регламентирующие основания, порядок и условия применения мер государственного принуждения уполномоченными должностными лицами, и образуемые из данных норм правовые институты и отрасли законодательства. Видовая дифференциация системы государственного принуждения является ее первичной классификацией, посредством которой в системе законодательства формируются отраслевые виды государственного принуждения, регламентирующие присущие соответствующей отрасли права однородные общественные отношения в сфере организации и осуществления принудительного воздействия, реализуемого публично-правовыми субъектами. Каждый "статический" элемент системы - это отраслевой вид государственного принуждения. Единство "статической" системы государственного принуждения обеспечивается базовыми конституционными положениями, закрепляющими единство правового пространства Российской Федерации и формирующими основы соответствующего отраслевого законодательства <13>. В соответствии с отраслевым критерием государственное принуждение может быть дифференцировано на две видовые группы принуждения:
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Согласно ч. 5 ст. 29.3 Градостроительного кодекса РФ утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения указанных нормативов. Однако следует учитывать наличие института государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации как обязательной процедуры, предшествующей их опубликованию и применению на основании Указа Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации". При этом было принято решение о создании федерального банка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Срок регистрации, как правило, составляет по законодательству субъектов Российской Федерации 15 рабочих дней. Прошедший государственную регистрацию нормативный акт подлежит опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня его государственной регистрации. Таким образом, налицо противоречие между указанными правовыми актами.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Согласно ч. 5 ст. 29.3 Градостроительного кодекса РФ утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения указанных нормативов. Однако следует учитывать наличие института государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации как обязательной процедуры, предшествующей их опубликованию и применению на основании Указа Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации". При этом было принято решение о создании федерального банка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Срок регистрации, как правило, составляет по законодательству субъектов Российской Федерации 15 рабочих дней. Прошедший государственную регистрацию нормативный акт подлежит опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня его государственной регистрации. Таким образом, налицо противоречие между указанными правовыми актами.
Статья: Культура правотворчества как фактор эффективности реализации нормативных правовых актов
(Степанов П.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)В правотолковательной деятельности важное значение имеет также конституционная интерпретация, побуждающая к совершенствованию всех без исключения отраслей права и видов правоприменения, упрочивающая единство правового пространства на основе конституционных принципов и ценностей. Способствуя укоренению последних в нормативном регулировании и правоприменении, она тем самым содействует повышению уровня правотворческой и правоприменительной культуры.
(Степанов П.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)В правотолковательной деятельности важное значение имеет также конституционная интерпретация, побуждающая к совершенствованию всех без исключения отраслей права и видов правоприменения, упрочивающая единство правового пространства на основе конституционных принципов и ценностей. Способствуя укоренению последних в нормативном регулировании и правоприменении, она тем самым содействует повышению уровня правотворческой и правоприменительной культуры.
Статья: Соотношение кодификации и законотворчества в деятельности кодификационных органов Российской империи в XIX - начале XX века
(Шатковская Т.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 2)Важность кодификационной работы признается всеми ведущими отечественными юристами. И это не случайно. Для такого сложного централизованного государства, как Россия, единство правового пространства относится к вопросам национальной безопасности. Кодификация заслуженно считается одной из самых апробированных юридических технологий обеспечения системного дихотомического единства и целостности нормативного материала.
(Шатковская Т.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 2)Важность кодификационной работы признается всеми ведущими отечественными юристами. И это не случайно. Для такого сложного централизованного государства, как Россия, единство правового пространства относится к вопросам национальной безопасности. Кодификация заслуженно считается одной из самых апробированных юридических технологий обеспечения системного дихотомического единства и целостности нормативного материала.
Статья: Соотношение систематизации законодательства и кодификации права в теоретико-историческом измерении
(Шатковская Т.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 6)Общей тенденцией кодификационного процесса в России была его ориентированность на сохранение единства правового пространства в сложном государстве <34>. Существенные отличия между различными территориальными образованиями, входившими в состав Российского государства, приводили к необходимости поиска баланса между общими узаконениями и сохранением правового разнообразия. В ходе решения этой задачи был накоплен колоссальный опыт поэтапного распространения общих законов, составления местных сводов законов, их легализации и постепенного сглаживания правового партикуляризма. С помощью кодификации создавались единые юридические основания совместной жизни разных народов в составе Российского государства. Эти основания придают специфику российской государственности и обеспечивают мирное сосуществование различных народов.
(Шатковская Т.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 6)Общей тенденцией кодификационного процесса в России была его ориентированность на сохранение единства правового пространства в сложном государстве <34>. Существенные отличия между различными территориальными образованиями, входившими в состав Российского государства, приводили к необходимости поиска баланса между общими узаконениями и сохранением правового разнообразия. В ходе решения этой задачи был накоплен колоссальный опыт поэтапного распространения общих законов, составления местных сводов законов, их легализации и постепенного сглаживания правового партикуляризма. С помощью кодификации создавались единые юридические основания совместной жизни разных народов в составе Российского государства. Эти основания придают специфику российской государственности и обеспечивают мирное сосуществование различных народов.
Статья: Об организации прокурорского надзора за исполнением законов (на примере войск национальной гвардии Российской Федерации)
(Кайнов В.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 1)Возложение Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" на органы прокуратуры публичных функций, которые связаны с осуществлением от имени Российской Федерации - независимо от иных государственных органов - надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми поименованными в данном Федеральном законе субъектами права обусловлено, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целями обеспечения верховенства закона, единства правового пространства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями ст. ст. 2, 4 (ч. 2), ст. 15 (ч. 1 и 2) и ст. 18 Конституции Российской Федерации; при этом на органы прокуратуры распространяется требование Конституции Российской Федерации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а реализация прокурором его полномочий не должна приводить к подмене функций других органов публичной власти <11>.
(Кайнов В.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 1)Возложение Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" на органы прокуратуры публичных функций, которые связаны с осуществлением от имени Российской Федерации - независимо от иных государственных органов - надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми поименованными в данном Федеральном законе субъектами права обусловлено, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целями обеспечения верховенства закона, единства правового пространства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями ст. ст. 2, 4 (ч. 2), ст. 15 (ч. 1 и 2) и ст. 18 Конституции Российской Федерации; при этом на органы прокуратуры распространяется требование Конституции Российской Федерации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а реализация прокурором его полномочий не должна приводить к подмене функций других органов публичной власти <11>.
Статья: Правовой механизм обеспечения устойчивости государственности в период специальной военной операции
(Ахмедов Р.Ш.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Функции правового механизма обеспечения государственности отражают его основное предназначение и ключевые направления воздействия на общественные отношения, к ним можно отнести: а) стабилизирующую функцию, направленную на поддержание стабильности политической системы, общественного порядка и правовой предсказуемости; б) интегративную функцию, обеспечивающую единство и территориальную целостность государства, которая реализуется через установление единого правового и экономического пространства, гармонизацию федерального и регионального законодательства, правовое регулирование межнациональных отношений и противодействие сепаратистским тенденциям; в) охранительную функцию, проявляющуюся в защите государственности от внутренних и внешних угроз; г) адаптационную функцию, выражающуюся в способности правового механизма своевременно и адекватно реагировать на новые вызовы и угрозы (технологические, экономические, социальные), изменяя и совершенствуя правовые нормы и институты, тем самым позволяя государственности адаптироваться к меняющимся условиям, не теряя своей устойчивости; д) легитимирующую функцию, обеспечивающую функционирование государства на основе права; е) инновационную функцию, позволяющую обеспечивать технологический и цифровой суверенитет государства, формировать цифровые компоненты цифровой экономики, цифрового правосудия, цифрового правительства, электронное законодательство, онлайн-платформы, автоматизировать правовой мониторинг, выявлять коллизии, обеспечивать единство правового пространства и повышать эффективность правоприменения.
(Ахмедов Р.Ш.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Функции правового механизма обеспечения государственности отражают его основное предназначение и ключевые направления воздействия на общественные отношения, к ним можно отнести: а) стабилизирующую функцию, направленную на поддержание стабильности политической системы, общественного порядка и правовой предсказуемости; б) интегративную функцию, обеспечивающую единство и территориальную целостность государства, которая реализуется через установление единого правового и экономического пространства, гармонизацию федерального и регионального законодательства, правовое регулирование межнациональных отношений и противодействие сепаратистским тенденциям; в) охранительную функцию, проявляющуюся в защите государственности от внутренних и внешних угроз; г) адаптационную функцию, выражающуюся в способности правового механизма своевременно и адекватно реагировать на новые вызовы и угрозы (технологические, экономические, социальные), изменяя и совершенствуя правовые нормы и институты, тем самым позволяя государственности адаптироваться к меняющимся условиям, не теряя своей устойчивости; д) легитимирующую функцию, обеспечивающую функционирование государства на основе права; е) инновационную функцию, позволяющую обеспечивать технологический и цифровой суверенитет государства, формировать цифровые компоненты цифровой экономики, цифрового правосудия, цифрового правительства, электронное законодательство, онлайн-платформы, автоматизировать правовой мониторинг, выявлять коллизии, обеспечивать единство правового пространства и повышать эффективность правоприменения.
Статья: Формирование законодательства и уголовно-исполнительной системы Донецкой Народной Республики (изучение опыта)
(Артамонов А.Н., Веретеха А.Н.)
("Администратор суда", 2024, N 2)Территориальные управления Минюста России многие годы проводят мониторинги законодательства, мониторинги правоприменительной практики различных сфер общественных отношений в рамках одной из основных задач по обеспечению единства правового пространства нашего федеративного государства. Такие мониторинги, анализы, обобщения практики реализации как отдельных нормативных правовых актов федерального уровня (федеральных конституционных, федеральных законов, указов Президента или постановлений Правительства Российской Федерации, в некоторых случаях - приказов федеральных министерств, носящих нормативный характер), так и целых отраслей права, например, в сфере градостроительной деятельности, природоохранного законодательства или социальной защиты некоторых категорий граждан проводятся по поручениям Министерства юстиции Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента РФ в соответствующем федеральном округе, могут быть инициированы самими управлениями Минюста России по субъекту Федерации, исходя из необходимости изучения нормативной правовой базы и практики применения, полноты и достаточности регулирования как на региональном уровне, так и на муниципальном. Выводы таких анализов доводятся до заинтересованных сторон: органов власти, должностных лиц, направлены они на совершенствование нормотворческой деятельности, более полной защиты прав граждан и возможностей их реализации.
(Артамонов А.Н., Веретеха А.Н.)
("Администратор суда", 2024, N 2)Территориальные управления Минюста России многие годы проводят мониторинги законодательства, мониторинги правоприменительной практики различных сфер общественных отношений в рамках одной из основных задач по обеспечению единства правового пространства нашего федеративного государства. Такие мониторинги, анализы, обобщения практики реализации как отдельных нормативных правовых актов федерального уровня (федеральных конституционных, федеральных законов, указов Президента или постановлений Правительства Российской Федерации, в некоторых случаях - приказов федеральных министерств, носящих нормативный характер), так и целых отраслей права, например, в сфере градостроительной деятельности, природоохранного законодательства или социальной защиты некоторых категорий граждан проводятся по поручениям Министерства юстиции Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента РФ в соответствующем федеральном округе, могут быть инициированы самими управлениями Минюста России по субъекту Федерации, исходя из необходимости изучения нормативной правовой базы и практики применения, полноты и достаточности регулирования как на региональном уровне, так и на муниципальном. Выводы таких анализов доводятся до заинтересованных сторон: органов власти, должностных лиц, направлены они на совершенствование нормотворческой деятельности, более полной защиты прав граждан и возможностей их реализации.
Статья: Конституционные (уставные) советы в механизме обеспечения конституционной законности
(Беньяминова С.А.)
("Закон", 2023, N 12)<14> Указ Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации".
(Беньяминова С.А.)
("Закон", 2023, N 12)<14> Указ Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации".
Статья: Частное, публичное, цифровое: в поисках системы координат для права
(Дмитрик Н.А.)
("Закон", 2023, N 12)Однако вероятностный подход не сочетается с привычным для юридического дискурса стремлением к единообразному правоприменению и единству правового пространства. Вероятностное регулирование - это не порядок, основанный на правилах, а разнообразие, основанное на данных самого разного рода и происхождения.
(Дмитрик Н.А.)
("Закон", 2023, N 12)Однако вероятностный подход не сочетается с привычным для юридического дискурса стремлением к единообразному правоприменению и единству правового пространства. Вероятностное регулирование - это не порядок, основанный на правилах, а разнообразие, основанное на данных самого разного рода и происхождения.