Единственный участник торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Единственный участник торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Заключение договора на торгах
(КонсультантПлюс, 2026)Залоговый кредитор АО... на просьбу конкурсного управляющего ООО "Д" выразил согласие на заключение договора купли-продажи с единственным участником торгов...
(КонсультантПлюс, 2026)Залоговый кредитор АО... на просьбу конкурсного управляющего ООО "Д" выразил согласие на заключение договора купли-продажи с единственным участником торгов...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Возврат задатка, внесенного на аукционе
(КонсультантПлюс, 2026)...Обществу было известно, что в случае, если оно будет единственным участником торгов, у него возникнет обязанность по заключению договора аренды...
(КонсультантПлюс, 2026)...Обществу было известно, что в случае, если оно будет единственным участником торгов, у него возникнет обязанность по заключению договора аренды...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Можно ли не возвращать задаток, если единственный участник несостоявшихся торгов в форме конкурса отказался от заключения договора купли-продажи?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Торги в форме конкурса по реализации имущества банкрота признаны несостоявшимися, конкурсный управляющий направил предложение о заключении договора купли-продажи единственному участнику, чья заявка соответствовала условиям торгов. Единственный участник торгов отказался от заключения договора купли-продажи. Имеются ли правовые основания для удержания ранее внесенного для целей участия в торгах задатка?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Торги в форме конкурса по реализации имущества банкрота признаны несостоявшимися, конкурсный управляющий направил предложение о заключении договора купли-продажи единственному участнику, чья заявка соответствовала условиям торгов. Единственный участник торгов отказался от заключения договора купли-продажи. Имеются ли правовые основания для удержания ранее внесенного для целей участия в торгах задатка?
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)10. Организатор торгов в случаях, если торги были признаны несостоявшимися и договор не был заключен с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в торгах, или с заявителем, признанным единственным участником торгов, или с единственным участником торгов (при наличии таких лиц), вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом условия торгов могут быть изменены.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)10. Организатор торгов в случаях, если торги были признаны несостоявшимися и договор не был заключен с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в торгах, или с заявителем, признанным единственным участником торгов, или с единственным участником торгов (при наличии таких лиц), вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом условия торгов могут быть изменены.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)В случае признания первоначальных или повторных торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов в течение десяти рабочих дней после завершения срока, установленного для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, заключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов или заключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов гражданин-кредитор независимо от его участия в торгах вправе заключить договор купли-продажи жилого помещения по начальной цене, установленной на соответствующих торгах.
(ред. от 29.12.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)В случае признания первоначальных или повторных торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов в течение десяти рабочих дней после завершения срока, установленного для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, заключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов или заключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов гражданин-кредитор независимо от его участия в торгах вправе заключить договор купли-продажи жилого помещения по начальной цене, установленной на соответствующих торгах.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Долгое время спорным на практике оставался вопрос заключения договора с единственным участником конкурентной закупки. Точку в спорах поставил Конституционный Суд РФ, который заключил, что заказчик не обязан заключить договор с единственным участником торгов в случае их признания несостоявшимися, если в положении о закупке прямо предусмотрено, что торги проводятся повторно <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Долгое время спорным на практике оставался вопрос заключения договора с единственным участником конкурентной закупки. Точку в спорах поставил Конституционный Суд РФ, который заключил, что заказчик не обязан заключить договор с единственным участником торгов в случае их признания несостоявшимися, если в положении о закупке прямо предусмотрено, что торги проводятся повторно <1>.
Статья: Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
("Арбитражный управляющий", 2024, N 4)- Торги по реализации имущества должника в процедуре банкротства признаны недействительными по основаниям, связанным с нарушением процедурного характера, что повлекло за собой признание недействительным также и договора купли-продажи, заключенного с победителем торгов (с единственным участником торгов), применение последствий недействительности сделки (двусторонней реституции). В каком порядке в данном случае подлежит удовлетворению реституционное денежное требование к должнику со стороны приобретателя имущества на торгах, признанных недействительными?
("Арбитражный управляющий", 2024, N 4)- Торги по реализации имущества должника в процедуре банкротства признаны недействительными по основаниям, связанным с нарушением процедурного характера, что повлекло за собой признание недействительным также и договора купли-продажи, заключенного с победителем торгов (с единственным участником торгов), применение последствий недействительности сделки (двусторонней реституции). В каком порядке в данном случае подлежит удовлетворению реституционное денежное требование к должнику со стороны приобретателя имущества на торгах, признанных недействительными?
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)В некоторых случаях вы можете купить участок, даже если не выиграли торги, например если вы были признаны единственным участником аукциона (п. 3 ст. 39.3 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)В некоторых случаях вы можете купить участок, даже если не выиграли торги, например если вы были признаны единственным участником аукциона (п. 3 ст. 39.3 ЗК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если же торги, проводимые в форме аукциона, признаны не состоявшимися при участии в них единственного участника аукциона и договор не был заключен с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в торгах, или с заявителем, признанным единственным участником торгов, или с единственным участником торгов (при наличии таких лиц), организатор торгов вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом условия торгов могут быть изменены (ч. 10 комментируемой статьи).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если же торги, проводимые в форме аукциона, признаны не состоявшимися при участии в них единственного участника аукциона и договор не был заключен с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в торгах, или с заявителем, признанным единственным участником торгов, или с единственным участником торгов (при наличии таких лиц), организатор торгов вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом условия торгов могут быть изменены (ч. 10 комментируемой статьи).
Готовое решение: Как провести торги на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования государственным (муниципальным) имуществом
(КонсультантПлюс, 2026)Если торги будут признаны несостоявшимися из-за того, что только один заявитель подал заявку или только один заявитель был признан участником торгов, учтите следующее. Вы обязаны заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении. Заявка единственного заявителя должна соответствовать требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах. Для единственного заявителя (участника торгов) заключение договора также является обязательным (п. п. 67, 121 Порядка).
(КонсультантПлюс, 2026)Если торги будут признаны несостоявшимися из-за того, что только один заявитель подал заявку или только один заявитель был признан участником торгов, учтите следующее. Вы обязаны заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении. Заявка единственного заявителя должна соответствовать требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах. Для единственного заявителя (участника торгов) заключение договора также является обязательным (п. п. 67, 121 Порядка).
Готовое решение: Как установить рекламную конструкцию
(КонсультантПлюс, 2026)с победителем торгов либо единственным их участником заключается договор (ч. 5.1, 5.7 ст. 19 указанного Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)с победителем торгов либо единственным их участником заключается договор (ч. 5.1, 5.7 ст. 19 указанного Закона).
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Судами трех инстанций установлено, что в период подготовки и опубликования извещения, конкурсной документации между министерством (заказчик) и обществом (участник) возникла договоренность, целями которой являлись разработка технического задания, подготовка коммерческих предложений, а также определение нестоимостных критериев и подкритериев для предстоящего конкурса, весовое значение которых при оценке заявок участников составляло 70%. Указанная договоренность привела к предоставлению обществу преимущественных условий участия в торгах, в результате чего единственным участником торгов выступило общество, с которым заключен контракт.
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Судами трех инстанций установлено, что в период подготовки и опубликования извещения, конкурсной документации между министерством (заказчик) и обществом (участник) возникла договоренность, целями которой являлись разработка технического задания, подготовка коммерческих предложений, а также определение нестоимостных критериев и подкритериев для предстоящего конкурса, весовое значение которых при оценке заявок участников составляло 70%. Указанная договоренность привела к предоставлению обществу преимущественных условий участия в торгах, в результате чего единственным участником торгов выступило общество, с которым заключен контракт.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Государство в рамках своих позитивных обязанностей вырабатывает разные меры по борьбе с недобросовестностью. В частности, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок Федеральная антимонопольная служба России с 2011 г. ведет в порядке, установленном Правительством РФ, публичные реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ) и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3> (далее - Закон N 44-ФЗ). Законодательство выделяет три ситуации недобросовестного поведения участника торгов, которые являются основанием для его включения в реестр недобросовестных поставщиков: 1) уклонение победителя торгов от заключения договора; 2) уклонение единственного участника торгов от заключения контракта; 3) расторжение заказчиком контракта, если поставщик не выполняет его после подписания или выполняет недобросовестно, т.е. в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Включение поставщика в такой реестр может являться основанием для его последующего недопущения к участию в торгах, так как согласно п. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик услуг (работ) вправе установить одним из требований к участнику закупки отсутствие его в реестре недобросовестных поставщиков. Однажды допущенное хозяйствующим субъектом недобросовестное поведение лишает его возможности на два года вести коммерческую деятельность посредством участия в торгах. Более того, ФАС России разработал целый ряд экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, которые, кроме привлечения заказчиком поставщика к гражданско-правовой ответственности, позволяют реализовать "принцип неотвратимости наказания недобросовестного поставщика за неисполнение им условий договора" <4>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Государство в рамках своих позитивных обязанностей вырабатывает разные меры по борьбе с недобросовестностью. В частности, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок Федеральная антимонопольная служба России с 2011 г. ведет в порядке, установленном Правительством РФ, публичные реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ) и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3> (далее - Закон N 44-ФЗ). Законодательство выделяет три ситуации недобросовестного поведения участника торгов, которые являются основанием для его включения в реестр недобросовестных поставщиков: 1) уклонение победителя торгов от заключения договора; 2) уклонение единственного участника торгов от заключения контракта; 3) расторжение заказчиком контракта, если поставщик не выполняет его после подписания или выполняет недобросовестно, т.е. в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Включение поставщика в такой реестр может являться основанием для его последующего недопущения к участию в торгах, так как согласно п. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик услуг (работ) вправе установить одним из требований к участнику закупки отсутствие его в реестре недобросовестных поставщиков. Однажды допущенное хозяйствующим субъектом недобросовестное поведение лишает его возможности на два года вести коммерческую деятельность посредством участия в торгах. Более того, ФАС России разработал целый ряд экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, которые, кроме привлечения заказчиком поставщика к гражданско-правовой ответственности, позволяют реализовать "принцип неотвратимости наказания недобросовестного поставщика за неисполнение им условий договора" <4>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. В п. 3 содержится положение о правовых последствиях участия в аукционе единственного участника торгов, и эта норма прямо противоположна общим положениям гражданского законодательства. Согласно ст. 447 ГК аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. В п. 3 содержится положение о правовых последствиях участия в аукционе единственного участника торгов, и эта норма прямо противоположна общим положениям гражданского законодательства. Согласно ст. 447 ГК аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение договора по Закону N 223-ФЗ.
Может ли заказчик отказаться заключить договор по итогам конкурентной закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Документами, регламентирующими закупки, включая... положение о закупке, не должна допускаться ситуация, когда заказчик... действовал бы в отношениях с единственным участником торгов по своему произвольному усмотрению...
Может ли заказчик отказаться заключить договор по итогам конкурентной закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Документами, регламентирующими закупки, включая... положение о закупке, не должна допускаться ситуация, когда заказчик... действовал бы в отношениях с единственным участником торгов по своему произвольному усмотрению...