Единственный поставщик 44-фз монополист
Подборка наиболее важных документов по запросу Единственный поставщик 44-фз монополист (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг почтовой связи
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе закупить услуги общедоступной почтовой связи по Закону N 44-ФЗ у единственного поставщика (исполнителя), имеющего соответствующую лицензию, даже если он не включен в реестр субъектов естественных монополий
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе закупить услуги общедоступной почтовой связи по Закону N 44-ФЗ у единственного поставщика (исполнителя), имеющего соответствующую лицензию, даже если он не включен в реестр субъектов естественных монополий
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Определение единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для осуществления закупки у единственного поставщика по правилам пункта 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ достаточно того, что сам товар или требуемая услуга относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
(КонсультантПлюс, 2025)Для осуществления закупки у единственного поставщика по правилам пункта 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ достаточно того, что сам товар или требуемая услуга относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок закупки услуг телефонной связи в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете заключить контракт с ПАО "Ростелеком" как с единственным поставщиком - монополистом на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на оказание услуг связи, перечисленных в Перечне услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637. Это связано с тем, что данные услуги общедоступной электросвязи относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (ч. 1 ст. 4 Закона о естественных монополиях). Обязательным условием для заключения контракта является наличие у исполнителя лицензии на соответствующие услуги (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 1 ст. 29 Закона о связи, Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2385).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете заключить контракт с ПАО "Ростелеком" как с единственным поставщиком - монополистом на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на оказание услуг связи, перечисленных в Перечне услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637. Это связано с тем, что данные услуги общедоступной электросвязи относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (ч. 1 ст. 4 Закона о естественных монополиях). Обязательным условием для заключения контракта является наличие у исполнителя лицензии на соответствующие услуги (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 1 ст. 29 Закона о связи, Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2385).
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок закупки услуг почтовой связи в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если поставка знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) является самостоятельным объектом закупки, а не входит в состав услуг по отправке простой и заказной корреспонденции, недопустимо проводить закупку у единственного поставщика - монополиста по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. На этом основании заказчик вправе закупить у АО "Почта России" услуги по пересылке внутренней корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и включить условие о поставке знаков почтовой оплаты в контракт на оказание названных услуг (см. Письма ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25, Минфина России от 28.08.2017 N 24-02-05/55137). Это связано с тем, что в соответствии с Перечнем услуг общедоступной почтовой связи, в отношении которых ФАС России регулирует тарифы, к таким услугам отнесена пересылка упомянутой корреспонденции, а не продажа знаков почтовой оплаты. Ранее ФАС России сообщала, что заключить контракт с единственным поставщиком возможно по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (см. Письмо от 23.03.2022 N ПИ/25152/22). При этом Минфин России указывает, что можно заключить контракт на этом основании, если есть правовой акт, который подтверждает исключительность полномочий АО "Почта России" на поставку знаков почтовой оплаты (см. Письмо от 23.01.2023 N 24-06-06/4674).
(КонсультантПлюс, 2025)Если поставка знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) является самостоятельным объектом закупки, а не входит в состав услуг по отправке простой и заказной корреспонденции, недопустимо проводить закупку у единственного поставщика - монополиста по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. На этом основании заказчик вправе закупить у АО "Почта России" услуги по пересылке внутренней корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и включить условие о поставке знаков почтовой оплаты в контракт на оказание названных услуг (см. Письма ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25, Минфина России от 28.08.2017 N 24-02-05/55137). Это связано с тем, что в соответствии с Перечнем услуг общедоступной почтовой связи, в отношении которых ФАС России регулирует тарифы, к таким услугам отнесена пересылка упомянутой корреспонденции, а не продажа знаков почтовой оплаты. Ранее ФАС России сообщала, что заключить контракт с единственным поставщиком возможно по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (см. Письмо от 23.03.2022 N ПИ/25152/22). При этом Минфин России указывает, что можно заключить контракт на этом основании, если есть правовой акт, который подтверждает исключительность полномочий АО "Почта России" на поставку знаков почтовой оплаты (см. Письмо от 23.01.2023 N 24-06-06/4674).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
<Письмо> ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25
"О рассмотрении обращения"Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются заказчиком, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
"О рассмотрении обращения"Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются заказчиком, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Статья: Технологическое присоединение объектов заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Обоснование ответа: Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ <10> заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если товар, работа или услуга относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Обоснование ответа: Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ <10> заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если товар, работа или услуга относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Статья: Обеспечение питьевой водой обучающихся в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 8)Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 8)Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Статья: Приобретение коммунальных услуг в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 16)Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 16)Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Принцип обеспечения конкурентности означает конкурентный отбор участников закупок. Лишь в виде исключения допускается осуществление закупки у единственного поставщика; это особые случаи, перечисленные в ч. 2 ст. 93 Закона 44-ФЗ. Например, осуществление закупки товаров, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, закупки товаров на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, закупки российского вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным поставщиком, закупки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая их копии, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-фото фонда, иных аналогичных фондов и т.д.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Принцип обеспечения конкурентности означает конкурентный отбор участников закупок. Лишь в виде исключения допускается осуществление закупки у единственного поставщика; это особые случаи, перечисленные в ч. 2 ст. 93 Закона 44-ФЗ. Например, осуществление закупки товаров, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, закупки товаров на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, закупки российского вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным поставщиком, закупки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая их копии, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-фото фонда, иных аналогичных фондов и т.д.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не включать в контракт обоснование НМЦК, когда проводите закупку у единственного поставщика по основаниям, не перечисленным в ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. К таким закупкам относятся, например:
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не включать в контракт обоснование НМЦК, когда проводите закупку у единственного поставщика по основаниям, не перечисленным в ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. К таким закупкам относятся, например:
Статья: Услуги связи в 2025 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 7)Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) закупки у единственного поставщика осуществляются заказчиком, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон N 147-ФЗ).
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 7)Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) закупки у единственного поставщика осуществляются заказчиком, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон N 147-ФЗ).
"Годовой отчет для учреждений образования - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Перечень закупок, которые можно осуществлять у единственного поставщика, приведен в ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Перечень закупок, которые можно осуществлять у единственного поставщика, приведен в ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Какой порядок предоставления решения об одобрении крупной сделки участником закупки предусмотрен по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка у единственного поставщика - субъекта естественных монополий на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, решение о согласии на совершение или решение о последующем одобрении крупной сделки не представляется. Это связано с тем, что требование о представлении указанного решения установлено только в отношении заявок на участие в конкурентной закупке (пп. "м" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка у единственного поставщика - субъекта естественных монополий на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, решение о согласии на совершение или решение о последующем одобрении крупной сделки не представляется. Это связано с тем, что требование о представлении указанного решения установлено только в отношении заявок на участие в конкурентной закупке (пп. "м" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: С 1 января 2021 г. ПАО "Ростелеком" отказывается заключать контракты на оказание услуг междугородной связи по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076. И как же теперь приобретать эти услуги?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Ответ: По п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупка товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Ответ: По п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупка товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Готовое решение: Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях
(КонсультантПлюс, 2025)Такую закупку вы можете осуществить на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с указанной нормой можно осуществить закупку у единственного поставщика, если товар (работа, услуга) относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. На это также указывали ФАС России в Письме от 03.02.2015 N АЦ/4119/15, Минэкономразвития России в Письмах от 17.03.2015 N Д28и-832, от 25.07.2016 N Д28и-1861.
(КонсультантПлюс, 2025)Такую закупку вы можете осуществить на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с указанной нормой можно осуществить закупку у единственного поставщика, если товар (работа, услуга) относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. На это также указывали ФАС России в Письме от 03.02.2015 N АЦ/4119/15, Минэкономразвития России в Письмах от 17.03.2015 N Д28и-832, от 25.07.2016 N Д28и-1861.