Единая субвенция Пермский край
Подборка наиболее важных документов по запросу Единая субвенция Пермский край (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционно-правовая и внутрипартийная ответственность депутатов и кандидатов в депутаты: общее и особенное
(Колосова Н.М., Мамедова В.Э.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)<13> См., например, п. 8.6 Положения "О фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Законодательном Собрании Пермского края". URL: https://clck.ru/32EdGY (дата обращения: 08.07.2022); п. 3 Положения "О работе фракции политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Думе Ставропольского края седьмого созыва". URL: https://clck.ru/32EdL4 (дата обращения: 08.07.2022).
(Колосова Н.М., Мамедова В.Э.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)<13> См., например, п. 8.6 Положения "О фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Законодательном Собрании Пермского края". URL: https://clck.ru/32EdGY (дата обращения: 08.07.2022); п. 3 Положения "О работе фракции политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Думе Ставропольского края седьмого созыва". URL: https://clck.ru/32EdL4 (дата обращения: 08.07.2022).
Статья: Предложение по реформированию избирательной системы Российской Федерации
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 3)Так, на выборах в Законодательное Собрание Пермского края в 2016 г. партия "Единая Россия" получила по единому округу только 43% голосов избирателей, однако за счет кандидатов-одномандатников ее представительство составило две трети мест. Классический индекс Лузмора - Хэнби на таких выборах составил 29%. Эти системы основаны на мажоритарном принципе, в силу этого они не являются в полном смысле смешанными. Поэтому партия меньшинства может выиграть выборы, проводимые по несвязанной системе, за счет побед своих кандидатов в одномандатных округах.
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 3)Так, на выборах в Законодательное Собрание Пермского края в 2016 г. партия "Единая Россия" получила по единому округу только 43% голосов избирателей, однако за счет кандидатов-одномандатников ее представительство составило две трети мест. Классический индекс Лузмора - Хэнби на таких выборах составил 29%. Эти системы основаны на мажоритарном принципе, в силу этого они не являются в полном смысле смешанными. Поэтому партия меньшинства может выиграть выборы, проводимые по несвязанной системе, за счет побед своих кандидатов в одномандатных округах.
Нормативные акты
<Письмо> Минфина России от 15.10.2019 N 06-06-09/80250
<Об осуществлении оценки качества управления региональными финансами по итогам 2018 года>Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам, порядки предоставления (условия предоставления, методики расчетов) которых установлены государственными программами субъекта Российской Федерации, в общем объеме утвержденных субсидий местным бюджетам на 2018 год в среднем по Российской Федерации составляет 73,5 процента, что в целом указывает на достаточно высокий уровень внедрения программных принципов бюджетирования на субфедеральном уровне. При этом в отдельных регионах данная доля существенно различается и составляет от 0 процентов (Пермский край) до 100 процентов (в 32 субъектах Российской Федерации).
<Об осуществлении оценки качества управления региональными финансами по итогам 2018 года>Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам, порядки предоставления (условия предоставления, методики расчетов) которых установлены государственными программами субъекта Российской Федерации, в общем объеме утвержденных субсидий местным бюджетам на 2018 год в среднем по Российской Федерации составляет 73,5 процента, что в целом указывает на достаточно высокий уровень внедрения программных принципов бюджетирования на субфедеральном уровне. При этом в отдельных регионах данная доля существенно различается и составляет от 0 процентов (Пермский край) до 100 процентов (в 32 субъектах Российской Федерации).
<Письмо> Минфина России от 25.09.2018 N 06-06-09/68686
<Об осуществлении оценки качества управления региональными финансами по итогам 2017 года>Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам, порядки предоставления (условия предоставления, методики расчетов) которых установлены государственными программами субъекта Российской Федерации, в общем объеме утвержденных субсидий местным бюджетам на 2018 год в среднем по Российской Федерации составляет 73,5 процента, что в целом указывает на достаточно высокий уровень внедрения программных принципов бюджетирования на субфедеральном уровне. При этом в отдельных регионах данная доля существенно различается и составляет от 0 процентов (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл и Пермский край) до 100 процентов (в 37 субъектах Российской Федерации).
<Об осуществлении оценки качества управления региональными финансами по итогам 2017 года>Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам, порядки предоставления (условия предоставления, методики расчетов) которых установлены государственными программами субъекта Российской Федерации, в общем объеме утвержденных субсидий местным бюджетам на 2018 год в среднем по Российской Федерации составляет 73,5 процента, что в целом указывает на достаточно высокий уровень внедрения программных принципов бюджетирования на субфедеральном уровне. При этом в отдельных регионах данная доля существенно различается и составляет от 0 процентов (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл и Пермский край) до 100 процентов (в 37 субъектах Российской Федерации).
Статья: Проблемы правовой регламентации оснований и порядка изменения состава субъектов Российской Федерации
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2008, N 8)Наверняка можно сказать, что территория административно-территориальной единицы с особым статусом на момент образования не может совпадать с территорией муниципального образования - в отличие от любых иных административно-территориальных единиц, предусматриваемых законами субъектов РФ об административно-территориальном устройстве (делении). Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. <14> в ч. 2 ст. 38 предусматривает, что "при наличии волеизъявления населения Коми-Пермяцкого округа в его границах в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Пермского края может быть образовано единое муниципальное образование", однако данное положение не имеет самостоятельной ценности, поскольку возможность объединения муниципальных образований и так допускается в ст. 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 8 ноября 2007 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <15>.
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2008, N 8)Наверняка можно сказать, что территория административно-территориальной единицы с особым статусом на момент образования не может совпадать с территорией муниципального образования - в отличие от любых иных административно-территориальных единиц, предусматриваемых законами субъектов РФ об административно-территориальном устройстве (делении). Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. <14> в ч. 2 ст. 38 предусматривает, что "при наличии волеизъявления населения Коми-Пермяцкого округа в его границах в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Пермского края может быть образовано единое муниципальное образование", однако данное положение не имеет самостоятельной ценности, поскольку возможность объединения муниципальных образований и так допускается в ст. 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 8 ноября 2007 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <15>.
Статья: Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальное право", 2012, N 4)Во вновь образованных субъектах РФ по-разному решили вопрос о соотношении территорий бывших автономий и муниципальных образований. Так, в Красноярском крае муниципальные образования созданы в границах бывших автономий - появились органы местного самоуправления Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района и Эвенкийского муниципального района. В Забайкальском крае создан Агинский Бурятский округ, территория которого разделена на три муниципальных района (Агинский, Могойтуйский, Дульдургинский район) и городской округ "Поселок Агинское". В части 2 статьи 38 Устава Пермского края от 27 апреля 2007 года N 32-ПК (в ред. от 9 июля 2012 года) предусматривается, что при наличии волеизъявления населения Коми-Пермяцкого округа в его границах в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Пермского края может быть образовано единое муниципальное образование.
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальное право", 2012, N 4)Во вновь образованных субъектах РФ по-разному решили вопрос о соотношении территорий бывших автономий и муниципальных образований. Так, в Красноярском крае муниципальные образования созданы в границах бывших автономий - появились органы местного самоуправления Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района и Эвенкийского муниципального района. В Забайкальском крае создан Агинский Бурятский округ, территория которого разделена на три муниципальных района (Агинский, Могойтуйский, Дульдургинский район) и городской округ "Поселок Агинское". В части 2 статьи 38 Устава Пермского края от 27 апреля 2007 года N 32-ПК (в ред. от 9 июля 2012 года) предусматривается, что при наличии волеизъявления населения Коми-Пермяцкого округа в его границах в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Пермского края может быть образовано единое муниципальное образование.
Статья: Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения миграционной безопасности: анализ содержания, проблемы, предложения
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)В некоторых субъектах Российской Федерации в целях реализации государственной миграционной политики на территории субъекта Российской Федерации создаются коллегиальные совещательные органы в виде межведомственных комиссий по миграционной политике <5> или иных органов. Так, например, в Пермском крае функционирует межведомственная комиссия по координации взаимодействия в многоуровневой системе профилактики правонарушений в Пермском крае. Деятельность указанной комиссии направлена на выработку мер по реализации единой региональной политики в области предупреждения преступлений и административных правонарушений, активизации борьбы в том числе с незаконной миграцией <6>.
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)В некоторых субъектах Российской Федерации в целях реализации государственной миграционной политики на территории субъекта Российской Федерации создаются коллегиальные совещательные органы в виде межведомственных комиссий по миграционной политике <5> или иных органов. Так, например, в Пермском крае функционирует межведомственная комиссия по координации взаимодействия в многоуровневой системе профилактики правонарушений в Пермском крае. Деятельность указанной комиссии направлена на выработку мер по реализации единой региональной политики в области предупреждения преступлений и административных правонарушений, активизации борьбы в том числе с незаконной миграцией <6>.
Статья: Законодательное регулирование "благоустроенности" жилого помещения в контексте защиты прав граждан
(Левушкин А.Н., Николюкин С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 5)Различий между "благоустроенным жилым помещением" и "благоустроенным жильем" на уровне нормативного правового регулирования органов местного самоуправления не проводится. Так, например, на территории Кунгурского муниципального района Пермского края в целях установления единого подхода к понятию "благоустроенное жилье" под ним понимаются жилые помещения, а именно: квартиры и индивидуальные дома, которые отвечают как санитарным, так и техническим требованиям, при условии наличия таких видов благоустройства, как: отопление (центральное или автономное отопление (в том числе печное)); холодное водоснабжение (в том числе скважина); газоснабжение (в том числе привозной сжиженный газ в баллонах) <20>. Следует обратить внимание на то, что элементы "благоустроенности жилого помещения" рассматриваются как виды благоустройства.
(Левушкин А.Н., Николюкин С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 5)Различий между "благоустроенным жилым помещением" и "благоустроенным жильем" на уровне нормативного правового регулирования органов местного самоуправления не проводится. Так, например, на территории Кунгурского муниципального района Пермского края в целях установления единого подхода к понятию "благоустроенное жилье" под ним понимаются жилые помещения, а именно: квартиры и индивидуальные дома, которые отвечают как санитарным, так и техническим требованиям, при условии наличия таких видов благоустройства, как: отопление (центральное или автономное отопление (в том числе печное)); холодное водоснабжение (в том числе скважина); газоснабжение (в том числе привозной сжиженный газ в баллонах) <20>. Следует обратить внимание на то, что элементы "благоустроенности жилого помещения" рассматриваются как виды благоустройства.
Статья: Права и обязанности работодателя в сфере охраны (безопасности и гигиены) труда
(Петров А.Я.)
("Адвокат", 2017, N 2)Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2013 г.; актом проверки от 6 декабря 2013 г.; распоряжением Государственной инспекции труда в Пермском крае о проведении внеплановой выездной проверки от 2 декабря 2013 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 февраля 2014 г.; копией устава ООО "Полюс" (л. д. 63 - 67).
(Петров А.Я.)
("Адвокат", 2017, N 2)Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2013 г.; актом проверки от 6 декабря 2013 г.; распоряжением Государственной инспекции труда в Пермском крае о проведении внеплановой выездной проверки от 2 декабря 2013 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 февраля 2014 г.; копией устава ООО "Полюс" (л. д. 63 - 67).
"Охрана труда: Практическое пособие"
(4-е издание)
(Федоров П.М.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2022)Помимо утверждения единого для организации положения о системе управления охраной труда стоит дополнить все должностные инструкции соответствующими обязанностями. Пример применения нормы об установлении обязанностей в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя - Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае А.Л. Ширяева от 19 ноября 2015 г, которым ООО "Научно производственная "Камская химическая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно в том, что в ходе проведения проверки в период с 10 апреля по 27 апреля 2015 г. выявлен факт нарушения ООО "Научно производственная "Камская химическая компания" норм действующего трудового законодательства.
(4-е издание)
(Федоров П.М.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2022)Помимо утверждения единого для организации положения о системе управления охраной труда стоит дополнить все должностные инструкции соответствующими обязанностями. Пример применения нормы об установлении обязанностей в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя - Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае А.Л. Ширяева от 19 ноября 2015 г, которым ООО "Научно производственная "Камская химическая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно в том, что в ходе проведения проверки в период с 10 апреля по 27 апреля 2015 г. выявлен факт нарушения ООО "Научно производственная "Камская химическая компания" норм действующего трудового законодательства.
Статья: Конституционно-правовой статус аппарата правительства субъекта Российской Федерации
(Морозова И.В.)
("Власть Закона", 2025, N 2)Это вспомогательный обеспечительный и контролирующий государственный орган, лишенный самостоятельной властной составляющей. В современной практике аппарат Правительства субъекта РФ может быть оформлен как самостоятельный орган либо единая структура, обслуживающая одновременно и Правительство, и главу региона. Первый подход реализован, например, в Башкортостане <17>, Татарстане <18> и Нижегородской области <19>. Второй - закреплен нормативно в Удмуртии, Пермском крае, ряде областей и Чукотском автономном округе. В рамках субординации государственных органов аппарат находится в прямом подчинении у Правительства (в отдельных субъектах РФ - у главы субъектов РФ).
(Морозова И.В.)
("Власть Закона", 2025, N 2)Это вспомогательный обеспечительный и контролирующий государственный орган, лишенный самостоятельной властной составляющей. В современной практике аппарат Правительства субъекта РФ может быть оформлен как самостоятельный орган либо единая структура, обслуживающая одновременно и Правительство, и главу региона. Первый подход реализован, например, в Башкортостане <17>, Татарстане <18> и Нижегородской области <19>. Второй - закреплен нормативно в Удмуртии, Пермском крае, ряде областей и Чукотском автономном округе. В рамках субординации государственных органов аппарат находится в прямом подчинении у Правительства (в отдельных субъектах РФ - у главы субъектов РФ).
Статья: К вопросу о конституциях и уставах субъектов Российской Федерации
(Малиненко Э.В.)
("Административное и муниципальное право", 2019, N 5)1. Принятые в связи с изменением федеративного устройства, образованием в составе новых субъектов. Например, в результате объединения с Коми-Пермяцким автономным округом в единый субъект Российской Федерации Пермская область была преобразована в Пермский край. 15 мая 2007 года утратил силу Устав Пермской области от 6 октября 1994 года N 88-9 в связи с принятием Устава Пермского края. Аналогично в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа был образован Забайкальский край и принят Закон Забайкальского края от 11 февраля 2009 года N 125-ЗЗК "Устав Забайкальского края". В связи с вхождением Крыма в 2014 году в состав России были приняты Конституция Республики Крым и Устав города федерального значения Севастополя.
(Малиненко Э.В.)
("Административное и муниципальное право", 2019, N 5)1. Принятые в связи с изменением федеративного устройства, образованием в составе новых субъектов. Например, в результате объединения с Коми-Пермяцким автономным округом в единый субъект Российской Федерации Пермская область была преобразована в Пермский край. 15 мая 2007 года утратил силу Устав Пермской области от 6 октября 1994 года N 88-9 в связи с принятием Устава Пермского края. Аналогично в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа был образован Забайкальский край и принят Закон Забайкальского края от 11 февраля 2009 года N 125-ЗЗК "Устав Забайкальского края". В связи с вхождением Крыма в 2014 году в состав России были приняты Конституция Республики Крым и Устав города федерального значения Севастополя.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Рассмотрим следующий случай. Врач обратилась с иском в суд на действия работодателя - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Шалинская центральная городская больница" (далее - городская больница), нарушившего ее права относительно возможности получения единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 508-ПП "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области". Истец пояснила, что переехала из Пермского края в Свердловскую область для работы в городской больнице врачом-трансфузиологом, рассчитывая на получение единовременной компенсационной выплаты. Трудовой договор с ней заключен 04.03.2020, а 02.09.2020 истец обратилась в Минздрав Свердловской области с заявлением о предоставлении единой компенсационной выплаты по программе "Земский доктор". В выплате ей было отказано.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Рассмотрим следующий случай. Врач обратилась с иском в суд на действия работодателя - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Шалинская центральная городская больница" (далее - городская больница), нарушившего ее права относительно возможности получения единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 508-ПП "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области". Истец пояснила, что переехала из Пермского края в Свердловскую область для работы в городской больнице врачом-трансфузиологом, рассчитывая на получение единовременной компенсационной выплаты. Трудовой договор с ней заключен 04.03.2020, а 02.09.2020 истец обратилась в Минздрав Свердловской области с заявлением о предоставлении единой компенсационной выплаты по программе "Земский доктор". В выплате ей было отказано.
"Территория в публичном праве"
(Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А.)
("Норма", "Инфра-М", 2013)Во вновь образованных субъектах РФ по-разному решили вопрос о соотношении территорий бывших автономий и муниципальных образований. Так, в Красноярском крае муниципальные образования созданы в границах бывших автономий - появились органы местного самоуправления Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района и Эвенкийского муниципального района. В Забайкальском крае создан Агинский Бурятский округ, территория которого разделена на три муниципальных района (Агинский, Могойтуйский и Дульдургинский) и городской округ "Поселок Агинское". В ч. 2 ст. 38 Устава Пермского края предусматривается, что при наличии волеизъявления населения Коми-Пермяцкого округа в его границах в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Пермского края может быть образовано единое муниципальное образование.
(Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А.)
("Норма", "Инфра-М", 2013)Во вновь образованных субъектах РФ по-разному решили вопрос о соотношении территорий бывших автономий и муниципальных образований. Так, в Красноярском крае муниципальные образования созданы в границах бывших автономий - появились органы местного самоуправления Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района и Эвенкийского муниципального района. В Забайкальском крае создан Агинский Бурятский округ, территория которого разделена на три муниципальных района (Агинский, Могойтуйский и Дульдургинский) и городской округ "Поселок Агинское". В ч. 2 ст. 38 Устава Пермского края предусматривается, что при наличии волеизъявления населения Коми-Пермяцкого округа в его границах в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Пермского края может быть образовано единое муниципальное образование.