Двойное гражданство с украиной
Подборка наиболее важных документов по запросу Двойное гражданство с украиной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление ЕСПЧ от 15.06.2021
"Дело "Ю.С. и О.С. (Y.S. and O.S.) против Российской Федерации" (жалоба N 17665/17)
По делу заявительницей-1, которая после разрыва отношений с мужем уехала из Украины в Российскую Федерацию и позднее тайно вывезла в Россию свою дочь, заявительницу-2, обжалуется то, что решение судов Российской Федерации о возвращении ребенка к отцу на Украину, где начался вооруженный конфликт, нарушило право заявительниц на уважение их семейной жизни и подвергло бы заявительницу-2 риску жестокого обращения. По делу допущено нарушение требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.жалобу, поданную 7 марта 2017 г. против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации и Украины Ю.С. (далее - первая заявительница) от своего имени и от имени свой дочери О.С. (далее - вторая заявительница), также имеющей двойное гражданство Российской Федерации и Украины,
"Дело "Ю.С. и О.С. (Y.S. and O.S.) против Российской Федерации" (жалоба N 17665/17)
По делу заявительницей-1, которая после разрыва отношений с мужем уехала из Украины в Российскую Федерацию и позднее тайно вывезла в Россию свою дочь, заявительницу-2, обжалуется то, что решение судов Российской Федерации о возвращении ребенка к отцу на Украину, где начался вооруженный конфликт, нарушило право заявительниц на уважение их семейной жизни и подвергло бы заявительницу-2 риску жестокого обращения. По делу допущено нарушение требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.жалобу, поданную 7 марта 2017 г. против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации и Украины Ю.С. (далее - первая заявительница) от своего имени и от имени свой дочери О.С. (далее - вторая заявительница), также имеющей двойное гражданство Российской Федерации и Украины,
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 02.08.2018 N 49-АПУ18-7сп
Приговор: Осужденный-1 по ч. 3 ст. 33, п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за соучастие в убийстве, осужденный-2 по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство, п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ за вымогательство, по ч. 1 ст. 222 УК РФ за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
Определение ВС РФ: Приговор в отношении осужденного-2 изменен, усилено назначенное ему по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ основное наказание до 15 лет лишения свободы, окончательно назначено 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.- кандидат в присяжные N 3 К. скрыла, что имеет двойное гражданство (РФ и Украины, где прописана в г. Львове);
Приговор: Осужденный-1 по ч. 3 ст. 33, п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за соучастие в убийстве, осужденный-2 по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство, п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ за вымогательство, по ч. 1 ст. 222 УК РФ за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
Определение ВС РФ: Приговор в отношении осужденного-2 изменен, усилено назначенное ему по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ основное наказание до 15 лет лишения свободы, окончательно назначено 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.- кандидат в присяжные N 3 К. скрыла, что имеет двойное гражданство (РФ и Украины, где прописана в г. Львове);
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Договорное регулирование отношений, связанных с множественным и двойным гражданством
(Аджба Д.Д.)
("Международное право и международные организации", 2022, N 3)В Российской Федерации, в отличие от бытовавшей советской традиции запрещения двойного и множественного гражданства, допускается натурализация в другой стране, более того, произошедшее после распада СССР расширение интеграционных и миграционных процессов, развитие, экономических связей между государствами актуализировали тематику би- и полипатризма в стране, целью поощрения которого виделось сохранение культурных связей разделившихся родственных народов [26, с. 261]. Соответствующие соглашения были заключены с Таджикистаном [27], Туркменистаном [28] (расторгнут Туркменистаном в одностороннем порядке после принятия конституционной поправки о непризнании двойного гражданства в 2003 г.), Южной Осетией [29] (вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами), ведется работа по принятию соглашения о двойном гражданстве с Республикой Абхазия. Более того, еще с 2019 г. ведется прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 г. "граждане Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" [30]. Упрощенный порядок позволяет гражданам Украины, ЛНР и ДНР обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований о проживании, наличии законного источника средств к существованию, знании русского языка, которые предусмотрены в качестве обязательных при натурализации в РФ в общем порядке [31].
(Аджба Д.Д.)
("Международное право и международные организации", 2022, N 3)В Российской Федерации, в отличие от бытовавшей советской традиции запрещения двойного и множественного гражданства, допускается натурализация в другой стране, более того, произошедшее после распада СССР расширение интеграционных и миграционных процессов, развитие, экономических связей между государствами актуализировали тематику би- и полипатризма в стране, целью поощрения которого виделось сохранение культурных связей разделившихся родственных народов [26, с. 261]. Соответствующие соглашения были заключены с Таджикистаном [27], Туркменистаном [28] (расторгнут Туркменистаном в одностороннем порядке после принятия конституционной поправки о непризнании двойного гражданства в 2003 г.), Южной Осетией [29] (вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами), ведется работа по принятию соглашения о двойном гражданстве с Республикой Абхазия. Более того, еще с 2019 г. ведется прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 г. "граждане Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" [30]. Упрощенный порядок позволяет гражданам Украины, ЛНР и ДНР обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований о проживании, наличии законного источника средств к существованию, знании русского языка, которые предусмотрены в качестве обязательных при натурализации в РФ в общем порядке [31].
Статья: Конституционные угрозы двойного гражданства
(Гасанов Ю.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 4)Примечательным примером здесь является дело уроженца Республики Крым, гражданина Украины С., признанного на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов гражданином Российской Федерации. Установлено, что С., находясь в России в местах ограничения свободы, не подавал заявлений ни об отказе от российского гражданства, ни о сохранении гражданства Украины, ни о приобретении гражданства Российской Федерации, в связи с чем продолжал считать себя исключительно гражданином Украины и полагал, что для получения российского гражданства необходимо проявить активное волеизъявление. По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для признания С. иностранным гражданином не имеется, поскольку согласно ст. 5 вышеуказанного Договора С. признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной <16>.
(Гасанов Ю.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 4)Примечательным примером здесь является дело уроженца Республики Крым, гражданина Украины С., признанного на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов гражданином Российской Федерации. Установлено, что С., находясь в России в местах ограничения свободы, не подавал заявлений ни об отказе от российского гражданства, ни о сохранении гражданства Украины, ни о приобретении гражданства Российской Федерации, в связи с чем продолжал считать себя исключительно гражданином Украины и полагал, что для получения российского гражданства необходимо проявить активное волеизъявление. По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для признания С. иностранным гражданином не имеется, поскольку согласно ст. 5 вышеуказанного Договора С. признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной <16>.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 12.08.2014 N 512
"Об утверждении инструктивного материала федерального статистического наблюдения "Перепись в Крымском федеральном округе" со 100-процентным охватом населения"Иностранным гражданам следует записать в специальном поле название государства, гражданином которого является опрашиваемый (например, Италия, Украина, Молдова).
"Об утверждении инструктивного материала федерального статистического наблюдения "Перепись в Крымском федеральном округе" со 100-процентным охватом населения"Иностранным гражданам следует записать в специальном поле название государства, гражданином которого является опрашиваемый (например, Италия, Украина, Молдова).
Постановление ЕСПЧ от 15.06.2021
"Дело "Ю.С. и О.С. (Y.S. and O.S.) против Российской Федерации" (жалоба N 17665/17) [рус., англ.]жалобу, поданную 7 марта 2017 г. против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации и Украины Ю.С. (далее - первая заявительница) от своего имени и от имени свой дочери О.С. (далее - вторая заявительница), также имеющей двойное гражданство Российской Федерации и Украины,
"Дело "Ю.С. и О.С. (Y.S. and O.S.) против Российской Федерации" (жалоба N 17665/17) [рус., англ.]жалобу, поданную 7 марта 2017 г. против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации и Украины Ю.С. (далее - первая заявительница) от своего имени и от имени свой дочери О.С. (далее - вторая заявительница), также имеющей двойное гражданство Российской Федерации и Украины,
"Гражданство: Россия и СНГ: Учебно-практическое пособие"
(Варлен М.В.)
("Проспект", 2010)Для приобретения второго гражданства гражданину Украины необходимо направить ходатайство в компетентные органы, получить от них разрешение и вступить в гражданство той страны, с которой Украиной подписан договор о двойном гражданстве. Не допускают для граждан своего государства двойное гражданство Грузия, Киргизия и Узбекистан. Закон о гражданстве Туркменистана предусматривает возможность двойного гражданства, не ставя каких-либо условий.
(Варлен М.В.)
("Проспект", 2010)Для приобретения второго гражданства гражданину Украины необходимо направить ходатайство в компетентные органы, получить от них разрешение и вступить в гражданство той страны, с которой Украиной подписан договор о двойном гражданстве. Не допускают для граждан своего государства двойное гражданство Грузия, Киргизия и Узбекистан. Закон о гражданстве Туркменистана предусматривает возможность двойного гражданства, не ставя каких-либо условий.
"Трудовой договор с иностранцем: от заключения до прекращения"
(выпуск 17)
(Серебрякова Е.А., Ситникова Е.Г.)
("Редакция "Российской газеты", 2017)- если оно имеет двойное гражданство России и Кипра или ни одного из них, то "компетентные органы Договаривающихся Государств решат этот вопрос по взаимному согласию" (п. 2 ст. 4 названного Соглашения).
(выпуск 17)
(Серебрякова Е.А., Ситникова Е.Г.)
("Редакция "Российской газеты", 2017)- если оно имеет двойное гражданство России и Кипра или ни одного из них, то "компетентные органы Договаривающихся Государств решат этот вопрос по взаимному согласию" (п. 2 ст. 4 названного Соглашения).
"Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"
(постатейный)
(Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Ярким примером того являются рассмотренные положения действующей Конституции Российской Федерации, касающиеся 10-летнего срока постоянного проживания на территории России, а также возможности наличия двойного гражданства. Если вопрос двойного гражданства исчерпан и урегулирован комментируемым Законом, то вопрос о том, как и с какого момента исчислять 10-летний срок постоянного проживания на территории России, до сих пор в федеральном законе не разрешен.
(постатейный)
(Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Ярким примером того являются рассмотренные положения действующей Конституции Российской Федерации, касающиеся 10-летнего срока постоянного проживания на территории России, а также возможности наличия двойного гражданства. Если вопрос двойного гражданства исчерпан и урегулирован комментируемым Законом, то вопрос о том, как и с какого момента исчислять 10-летний срок постоянного проживания на территории России, до сих пор в федеральном законе не разрешен.
Статья: Конституционные и законодательные особенности формирования судейского корпуса в государствах - участниках СНГ
(Клеандров М.И.)
("Российская юстиция", 2018, N 9)В ряде государств судьями не могут быть лица с двойным гражданством (Азербайджанская Республика) либо закреплено требование к кандидатам в судьи иметь гражданство только своего государства (Республика Армения, Республика Таджикистан).
(Клеандров М.И.)
("Российская юстиция", 2018, N 9)В ряде государств судьями не могут быть лица с двойным гражданством (Азербайджанская Республика) либо закреплено требование к кандидатам в судьи иметь гражданство только своего государства (Республика Армения, Республика Таджикистан).
"Комментарий к Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации"
(постатейный)
(Дмитриев Ю.А., Моисеева Е.Ю.)
("Деловой двор", 2014)В связи с расширением территории СССР на запад и северо-запад, присоединением Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтийских республик соответствующими нормами либо дополнялся Закон 1938 г., либо заключался двусторонний договор с соответствующим государством Восточной Европы <1>. Проблема двойного гражданства (наличия второго помимо советского гражданства) также решалась путем заключения двусторонних международных договоров <2>. Оптация (выбор гражданства по воле лица) была запрещена.
(постатейный)
(Дмитриев Ю.А., Моисеева Е.Ю.)
("Деловой двор", 2014)В связи с расширением территории СССР на запад и северо-запад, присоединением Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтийских республик соответствующими нормами либо дополнялся Закон 1938 г., либо заключался двусторонний договор с соответствующим государством Восточной Европы <1>. Проблема двойного гражданства (наличия второго помимо советского гражданства) также решалась путем заключения двусторонних международных договоров <2>. Оптация (выбор гражданства по воле лица) была запрещена.
Статья: Гражданство присоединенной территории
(Мамасахлиси Н.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 7)По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для предоставления С. консульской защиты Украины не имеется, поскольку согласно ст. 5 Договора он признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной <19>.
(Мамасахлиси Н.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 7)По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для предоставления С. консульской защиты Украины не имеется, поскольку согласно ст. 5 Договора он признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной <19>.
"Общая теория правового положения личности"
(Витрук Н.В.)
("НОРМА", 2008)В некоторых странах СНГ двойное гражданство допускается в порядке исключения, как правило, по специальному разрешению главы государства (Азербайджан, Молдова). Во многих государствах - участниках СНГ двойное гражданство допускается на основе международного договора (Белоруссия, Казахстан, Молдова, Россия, Украина). Страны Балтии (бывшие советские республики) не признают двойное гражданство.
(Витрук Н.В.)
("НОРМА", 2008)В некоторых странах СНГ двойное гражданство допускается в порядке исключения, как правило, по специальному разрешению главы государства (Азербайджан, Молдова). Во многих государствах - участниках СНГ двойное гражданство допускается на основе международного договора (Белоруссия, Казахстан, Молдова, Россия, Украина). Страны Балтии (бывшие советские республики) не признают двойное гражданство.
"Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Бархатова Е.Ю.)
("Проспект", 2009)Ситуация осложняется еще и тем, что между Украиной и Россией нет и не может быть (виду отсутствия соответствующей нормы в Конституции Украины) договора о двойном гражданстве. Это означает, что при приобретении (или восстановлении) гражданства России лицом, являющимся гражданином Украины, в соответствии со статьей 20 Закона Украины "О гражданстве Украины" украинское гражданство автоматически утрачивается.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Бархатова Е.Ю.)
("Проспект", 2009)Ситуация осложняется еще и тем, что между Украиной и Россией нет и не может быть (виду отсутствия соответствующей нормы в Конституции Украины) договора о двойном гражданстве. Это означает, что при приобретении (или восстановлении) гражданства России лицом, являющимся гражданином Украины, в соответствии со статьей 20 Закона Украины "О гражданстве Украины" украинское гражданство автоматически утрачивается.
Вопрос: ...Нужно ли уведомлять миграционный орган об увольнении работника с двойным гражданством, который при приеме на работу был иностранным гражданином, временно проживающим в РФ?
(Консультация эксперта, 2016)Вопрос: Нужно ли организации уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ об увольнении работника, имеющего двойное гражданство (российское и украинское), если на момент приема на работу он являлся гражданином Украины, временно проживающим на территории РФ?
(Консультация эксперта, 2016)Вопрос: Нужно ли организации уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ об увольнении работника, имеющего двойное гражданство (российское и украинское), если на момент приема на работу он являлся гражданином Украины, временно проживающим на территории РФ?
"Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
(постатейный)
(Ванюшин Я.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Таким образом, исходя из конституционного смысла ст. 62 двойное гражданство может возникать у граждан РФ при одновременном их состоянии в гражданстве Таджикистана и (или) Туркменистана. Наличие у граждан Российской Федерации гражданства иных государств (например, ФРГ, Израиля, Украины, Казахстана и др.) не может быть исключено, однако относится к категории множественного гражданства. В качестве иллюстрации следует отметить, что по результатам Всероссийской переписи населения в 2010 году 78615 человек указали наличие второго гражданства.
(постатейный)
(Ванюшин Я.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Таким образом, исходя из конституционного смысла ст. 62 двойное гражданство может возникать у граждан РФ при одновременном их состоянии в гражданстве Таджикистана и (или) Туркменистана. Наличие у граждан Российской Федерации гражданства иных государств (например, ФРГ, Израиля, Украины, Казахстана и др.) не может быть исключено, однако относится к категории множественного гражданства. В качестве иллюстрации следует отметить, что по результатам Всероссийской переписи населения в 2010 году 78615 человек указали наличие второго гражданства.