Двойное гражданство Россия украина
Подборка наиболее важных документов по запросу Двойное гражданство Россия украина (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление ЕСПЧ от 15.06.2021
"Дело "Ю.С. и О.С. (Y.S. and O.S.) против Российской Федерации" (жалоба N 17665/17)
По делу заявительницей-1, которая после разрыва отношений с мужем уехала из Украины в Российскую Федерацию и позднее тайно вывезла в Россию свою дочь, заявительницу-2, обжалуется то, что решение судов Российской Федерации о возвращении ребенка к отцу на Украину, где начался вооруженный конфликт, нарушило право заявительниц на уважение их семейной жизни и подвергло бы заявительницу-2 риску жестокого обращения. По делу допущено нарушение требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.жалобу, поданную 7 марта 2017 г. против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации и Украины Ю.С. (далее - первая заявительница) от своего имени и от имени свой дочери О.С. (далее - вторая заявительница), также имеющей двойное гражданство Российской Федерации и Украины,
"Дело "Ю.С. и О.С. (Y.S. and O.S.) против Российской Федерации" (жалоба N 17665/17)
По делу заявительницей-1, которая после разрыва отношений с мужем уехала из Украины в Российскую Федерацию и позднее тайно вывезла в Россию свою дочь, заявительницу-2, обжалуется то, что решение судов Российской Федерации о возвращении ребенка к отцу на Украину, где начался вооруженный конфликт, нарушило право заявительниц на уважение их семейной жизни и подвергло бы заявительницу-2 риску жестокого обращения. По делу допущено нарушение требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.жалобу, поданную 7 марта 2017 г. против Российской Федерации в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации и Украины Ю.С. (далее - первая заявительница) от своего имени и от имени свой дочери О.С. (далее - вторая заявительница), также имеющей двойное гражданство Российской Федерации и Украины,
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 02.08.2018 N 49-АПУ18-7сп
Приговор: Осужденный-1 по ч. 3 ст. 33, п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за соучастие в убийстве, осужденный-2 по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство, п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ за вымогательство, по ч. 1 ст. 222 УК РФ за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
Определение ВС РФ: Приговор в отношении осужденного-2 изменен, усилено назначенное ему по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ основное наказание до 15 лет лишения свободы, окончательно назначено 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.- кандидат в присяжные N 3 К. скрыла, что имеет двойное гражданство (РФ и Украины, где прописана в г. Львове);
Приговор: Осужденный-1 по ч. 3 ст. 33, п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за соучастие в убийстве, осужденный-2 по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство, п. "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ за вымогательство, по ч. 1 ст. 222 УК РФ за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
Определение ВС РФ: Приговор в отношении осужденного-2 изменен, усилено назначенное ему по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ основное наказание до 15 лет лишения свободы, окончательно назначено 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.- кандидат в присяжные N 3 К. скрыла, что имеет двойное гражданство (РФ и Украины, где прописана в г. Львове);
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Договорное регулирование отношений, связанных с множественным и двойным гражданством
(Аджба Д.Д.)
("Международное право и международные организации", 2022, N 3)В Российской Федерации, в отличие от бытовавшей советской традиции запрещения двойного и множественного гражданства, допускается натурализация в другой стране, более того, произошедшее после распада СССР расширение интеграционных и миграционных процессов, развитие, экономических связей между государствами актуализировали тематику би- и полипатризма в стране, целью поощрения которого виделось сохранение культурных связей разделившихся родственных народов [26, с. 261]. Соответствующие соглашения были заключены с Таджикистаном [27], Туркменистаном [28] (расторгнут Туркменистаном в одностороннем порядке после принятия конституционной поправки о непризнании двойного гражданства в 2003 г.), Южной Осетией [29] (вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами), ведется работа по принятию соглашения о двойном гражданстве с Республикой Абхазия. Более того, еще с 2019 г. ведется прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 г. "граждане Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" [30]. Упрощенный порядок позволяет гражданам Украины, ЛНР и ДНР обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований о проживании, наличии законного источника средств к существованию, знании русского языка, которые предусмотрены в качестве обязательных при натурализации в РФ в общем порядке [31].
(Аджба Д.Д.)
("Международное право и международные организации", 2022, N 3)В Российской Федерации, в отличие от бытовавшей советской традиции запрещения двойного и множественного гражданства, допускается натурализация в другой стране, более того, произошедшее после распада СССР расширение интеграционных и миграционных процессов, развитие, экономических связей между государствами актуализировали тематику би- и полипатризма в стране, целью поощрения которого виделось сохранение культурных связей разделившихся родственных народов [26, с. 261]. Соответствующие соглашения были заключены с Таджикистаном [27], Туркменистаном [28] (расторгнут Туркменистаном в одностороннем порядке после принятия конституционной поправки о непризнании двойного гражданства в 2003 г.), Южной Осетией [29] (вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами), ведется работа по принятию соглашения о двойном гражданстве с Республикой Абхазия. Более того, еще с 2019 г. ведется прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 г. "граждане Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" [30]. Упрощенный порядок позволяет гражданам Украины, ЛНР и ДНР обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований о проживании, наличии законного источника средств к существованию, знании русского языка, которые предусмотрены в качестве обязательных при натурализации в РФ в общем порядке [31].
Статья: Конституционные угрозы двойного гражданства
(Гасанов Ю.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 4)Примечательным примером здесь является дело уроженца Республики Крым, гражданина Украины С., признанного на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов гражданином Российской Федерации. Установлено, что С., находясь в России в местах ограничения свободы, не подавал заявлений ни об отказе от российского гражданства, ни о сохранении гражданства Украины, ни о приобретении гражданства Российской Федерации, в связи с чем продолжал считать себя исключительно гражданином Украины и полагал, что для получения российского гражданства необходимо проявить активное волеизъявление. По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для признания С. иностранным гражданином не имеется, поскольку согласно ст. 5 вышеуказанного Договора С. признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной <16>.
(Гасанов Ю.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 4)Примечательным примером здесь является дело уроженца Республики Крым, гражданина Украины С., признанного на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов гражданином Российской Федерации. Установлено, что С., находясь в России в местах ограничения свободы, не подавал заявлений ни об отказе от российского гражданства, ни о сохранении гражданства Украины, ни о приобретении гражданства Российской Федерации, в связи с чем продолжал считать себя исключительно гражданином Украины и полагал, что для получения российского гражданства необходимо проявить активное волеизъявление. По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для признания С. иностранным гражданином не имеется, поскольку согласно ст. 5 вышеуказанного Договора С. признается гражданином Российской Федерации и отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной <16>.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 12.08.2014 N 512
"Об утверждении инструктивного материала федерального статистического наблюдения "Перепись в Крымском федеральном округе" со 100-процентным охватом населения"Иностранным гражданам следует записать в специальном поле название государства, гражданином которого является опрашиваемый (например, Италия, Украина, Молдова).
"Об утверждении инструктивного материала федерального статистического наблюдения "Перепись в Крымском федеральном округе" со 100-процентным охватом населения"Иностранным гражданам следует записать в специальном поле название государства, гражданином которого является опрашиваемый (например, Италия, Украина, Молдова).
"Методический инструментарий по формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации. Версия 4.0"
(утв. Минтрудом России)Особое внимание следует уделить гражданам, связанным с государствами постсоветского пространства, чьи правовые системы гарантируют сохранение гражданства или допускают двойное гражданство. Отдельный порядок принятия гражданства Российской Федерации установлен для граждан Украины.
(утв. Минтрудом России)Особое внимание следует уделить гражданам, связанным с государствами постсоветского пространства, чьи правовые системы гарантируют сохранение гражданства или допускают двойное гражданство. Отдельный порядок принятия гражданства Российской Федерации установлен для граждан Украины.
Статья: О проблеме правового неравенства в сфере оказания медицинской помощи военным пенсионерам России на территории иностранного государства
(Москвин Д.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2012, N 2)Следует также отметить, что в соответствии с российским законодательством военно-медицинские учреждения Министерства обороны Российской Федерации могут оказывать бесплатную медицинскую помощь бывшим военнослужащим СССР и Российской Федерации, постоянно проживающим в Украине, но только гражданам Российской Федерации, в том числе имеющим двойное гражданство. Это следует из п. 4 ст. 7 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", согласно которому лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
(Москвин Д.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2012, N 2)Следует также отметить, что в соответствии с российским законодательством военно-медицинские учреждения Министерства обороны Российской Федерации могут оказывать бесплатную медицинскую помощь бывшим военнослужащим СССР и Российской Федерации, постоянно проживающим в Украине, но только гражданам Российской Федерации, в том числе имеющим двойное гражданство. Это следует из п. 4 ст. 7 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", согласно которому лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Вопрос: ...Российский гражданин, постоянно проживающий в Республике Крым, в январе 2015 г. при поступлении на муниципальную службу сообщил о наличии у него гражданства Украины, от которого он не намерен отказываться в связи с необходимостью поездок в Украину, где проживают члены его семьи. Обязан ли орган МСУ отказать ему в приеме на службу?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Российский гражданин, постоянно проживающий в Республике Крым, в январе 2015 г. при поступлении на муниципальную службу в муниципальном образовании, расположенном в указанном субъекте РФ, сообщил в отдел кадров о наличии у него наряду с гражданством РФ (получено на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014)) гражданства Украины, от которого он не намерен отказываться в связи с необходимостью поездок на территорию Украины, где проживают члены его семьи, и желанием пользоваться на территории Украины правами гражданина этого государства (т.е. о наличии двойного гражданства).
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Российский гражданин, постоянно проживающий в Республике Крым, в январе 2015 г. при поступлении на муниципальную службу в муниципальном образовании, расположенном в указанном субъекте РФ, сообщил в отдел кадров о наличии у него наряду с гражданством РФ (получено на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014)) гражданства Украины, от которого он не намерен отказываться в связи с необходимостью поездок на территорию Украины, где проживают члены его семьи, и желанием пользоваться на территории Украины правами гражданина этого государства (т.е. о наличии двойного гражданства).
"Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
(постатейный)
(Ванюшин Я.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Таким образом, исходя из конституционного смысла ст. 62 двойное гражданство может возникать у граждан РФ при одновременном их состоянии в гражданстве Таджикистана и (или) Туркменистана. Наличие у граждан Российской Федерации гражданства иных государств (например, ФРГ, Израиля, Украины, Казахстана и др.) не может быть исключено, однако относится к категории множественного гражданства. В качестве иллюстрации следует отметить, что по результатам Всероссийской переписи населения в 2010 году 78615 человек указали наличие второго гражданства.
(постатейный)
(Ванюшин Я.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Таким образом, исходя из конституционного смысла ст. 62 двойное гражданство может возникать у граждан РФ при одновременном их состоянии в гражданстве Таджикистана и (или) Туркменистана. Наличие у граждан Российской Федерации гражданства иных государств (например, ФРГ, Израиля, Украины, Казахстана и др.) не может быть исключено, однако относится к категории множественного гражданства. В качестве иллюстрации следует отметить, что по результатам Всероссийской переписи населения в 2010 году 78615 человек указали наличие второго гражданства.
Статья: Лимит на легионеров в РФ. Проблемы и перспективы
(Прокопец М.А.)
("Спорт: экономика, право, управление", 2009, N 3)Еще один пример: в футболе весьма распространена практика, при которой футболист имеет два паспорта: российский и страны, входившей ранее в СССР или входящей в СНГ, например Украины или Молдавии. Договора о двойном гражданстве между Россией и этими странами нет, и при получении гражданства России указанные футболисты тем не менее оставляют себе паспорт другой страны, что позволяет им выступать за сборную этой страны. В этой ситуации, являясь гражданами России, такие футболисты также фактически подпадают под лимит.
(Прокопец М.А.)
("Спорт: экономика, право, управление", 2009, N 3)Еще один пример: в футболе весьма распространена практика, при которой футболист имеет два паспорта: российский и страны, входившей ранее в СССР или входящей в СНГ, например Украины или Молдавии. Договора о двойном гражданстве между Россией и этими странами нет, и при получении гражданства России указанные футболисты тем не менее оставляют себе паспорт другой страны, что позволяет им выступать за сборную этой страны. В этой ситуации, являясь гражданами России, такие футболисты также фактически подпадают под лимит.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"
(постатейный)
(Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Ярким примером того являются рассмотренные положения действующей Конституции Российской Федерации, касающиеся 10-летнего срока постоянного проживания на территории России, а также возможности наличия двойного гражданства. Если вопрос двойного гражданства исчерпан и урегулирован комментируемым Законом, то вопрос о том, как и с какого момента исчислять 10-летний срок постоянного проживания на территории России, до сих пор в федеральном законе не разрешен.
(постатейный)
(Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Ярким примером того являются рассмотренные положения действующей Конституции Российской Федерации, касающиеся 10-летнего срока постоянного проживания на территории России, а также возможности наличия двойного гражданства. Если вопрос двойного гражданства исчерпан и урегулирован комментируемым Законом, то вопрос о том, как и с какого момента исчислять 10-летний срок постоянного проживания на территории России, до сих пор в федеральном законе не разрешен.
"Органы внутренних дел в вопросах и ответах: Учебное пособие"
(Гайдов В.Б., Дюков А.В., Соловьев И.Н., Титов А.С., Футо С.Р.)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2009)4. Может ли поступить на службу в милицию гражданин
(Гайдов В.Б., Дюков А.В., Соловьев И.Н., Титов А.С., Футо С.Р.)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2009)4. Может ли поступить на службу в милицию гражданин
"Трудовой договор с иностранцем: от заключения до прекращения"
(выпуск 17)
(Серебрякова Е.А., Ситникова Е.Г.)
("Редакция "Российской газеты", 2017)- если оно имеет двойное гражданство России и Кипра или ни одного из них, то "компетентные органы Договаривающихся Государств решат этот вопрос по взаимному согласию" (п. 2 ст. 4 названного Соглашения).
(выпуск 17)
(Серебрякова Е.А., Ситникова Е.Г.)
("Редакция "Российской газеты", 2017)- если оно имеет двойное гражданство России и Кипра или ни одного из них, то "компетентные органы Договаривающихся Государств решат этот вопрос по взаимному согласию" (п. 2 ст. 4 названного Соглашения).
"Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Бархатова Е.Ю.)
("Проспект", 2009)Ситуация осложняется еще и тем, что между Украиной и Россией нет и не может быть (виду отсутствия соответствующей нормы в Конституции Украины) договора о двойном гражданстве. Это означает, что при приобретении (или восстановлении) гражданства России лицом, являющимся гражданином Украины, в соответствии со статьей 20 Закона Украины "О гражданстве Украины" украинское гражданство автоматически утрачивается.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Бархатова Е.Ю.)
("Проспект", 2009)Ситуация осложняется еще и тем, что между Украиной и Россией нет и не может быть (виду отсутствия соответствующей нормы в Конституции Украины) договора о двойном гражданстве. Это означает, что при приобретении (или восстановлении) гражданства России лицом, являющимся гражданином Украины, в соответствии со статьей 20 Закона Украины "О гражданстве Украины" украинское гражданство автоматически утрачивается.
Статья: Право частной собственности на земельный участок лиц, обладающих двойным или вторым гражданством
(Мелихов А.И.)
("Право и политика", 2006, N 7)Более того, представляются совершенно неясными политические последствия избрания президентом России лица с двойным гражданством, например, российско-украинским. Как он будет решать проблемы Черноморского флота <*>?
(Мелихов А.И.)
("Право и политика", 2006, N 7)Более того, представляются совершенно неясными политические последствия избрания президентом России лица с двойным гражданством, например, российско-украинским. Как он будет решать проблемы Черноморского флота <*>?
"Материалы международной научно-практической конференции "Международный правопорядок в современном мире и роль России в его укреплении", посвященной 90-летию профессора Д.И. Фельдмана, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 11 - 12 октября 2012 г."
(ред. коллегия И.А. Тарханов, А.И. Абдуллин, Г.И. Курдюков, Р.Ш. Давлетгильдеев)
("Статут", 2014)Законодательства государств Содружества по-разному рассматривают проблему многогражданства. Туркменистан (и Россия) в своем национальном законодательстве признают двойное гражданство, т.е. принадлежность человека наряду с гражданством Республики Туркменистан (Российской Федерации) к гражданству другого государства. В Таджикистане не допускается принадлежность граждан к гражданству другого государства, "за исключением случаев, предусмотренных законом и межгосударственными договорами Таджикистана" (ст. 4 Закона о гражданстве). Таджикистан и Россия признают за своими гражданами право приобрести, не утрачивая гражданства одной страны, гражданство другой - в соответствии с имеющимися международными договорами. В остальных государствах, как уже отмечалось, второе гражданство либо не признается (Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Украина), либо имеется прямой запрет гражданам государств иметь второе гражданство (Армения, Грузия, Молдова).
(ред. коллегия И.А. Тарханов, А.И. Абдуллин, Г.И. Курдюков, Р.Ш. Давлетгильдеев)
("Статут", 2014)Законодательства государств Содружества по-разному рассматривают проблему многогражданства. Туркменистан (и Россия) в своем национальном законодательстве признают двойное гражданство, т.е. принадлежность человека наряду с гражданством Республики Туркменистан (Российской Федерации) к гражданству другого государства. В Таджикистане не допускается принадлежность граждан к гражданству другого государства, "за исключением случаев, предусмотренных законом и межгосударственными договорами Таджикистана" (ст. 4 Закона о гражданстве). Таджикистан и Россия признают за своими гражданами право приобрести, не утрачивая гражданства одной страны, гражданство другой - в соответствии с имеющимися международными договорами. В остальных государствах, как уже отмечалось, второе гражданство либо не признается (Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Украина), либо имеется прямой запрет гражданам государств иметь второе гражданство (Армения, Грузия, Молдова).