Дотационный район
Подборка наиболее важных документов по запросу Дотационный район (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 07.08.2024 по делу N 33а-14191/2024 (УИД 03RS0007-01-2023-005366-60)
Категория: Споры с Министерством лесного хозяйства.
Требования: О признании незаконным бездействия.
Обстоятельства: Прокурор указал, что по результатам проведенной проверки установлено размещение отходов лесопиления на территории государственного лесного фонда, меры по очистке территории государственного лесного фонда не приняты.
Решение: Удовлетворено.Согласно ответу администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на запрос суда первой инстанции, доходы бюджета муниципального района от аренды и реализации земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена не носят целевой характер использования и так как муниципальный район является дотационным, средства расходуются в соответствии с утвержденным планом расходов бюджета района на соответствующий бюджетный год для исполнения полномочий по первоочередным социально - значимым вопросам (л.д. 123 т. 2).
Категория: Споры с Министерством лесного хозяйства.
Требования: О признании незаконным бездействия.
Обстоятельства: Прокурор указал, что по результатам проведенной проверки установлено размещение отходов лесопиления на территории государственного лесного фонда, меры по очистке территории государственного лесного фонда не приняты.
Решение: Удовлетворено.Согласно ответу администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на запрос суда первой инстанции, доходы бюджета муниципального района от аренды и реализации земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена не носят целевой характер использования и так как муниципальный район является дотационным, средства расходуются в соответствии с утвержденным планом расходов бюджета района на соответствующий бюджетный год для исполнения полномочий по первоочередным социально - значимым вопросам (л.д. 123 т. 2).
Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2020 N 308-ЭС19-28417 по делу N А15-521/2017
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия администрации, обязании обеспечить выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку администрация приняла исчерпывающие меры к информированию представительного органа о недостаточности средств для исполнения исполнительного листа, однако последний не увеличил расходы для этих целей из-за отсутствия дополнительных доходов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Муниципальное образование "Бабаюртовский район" является стабильно дотационным, районный бюджет сбалансирован по минимуму расходов, предусмотренных преимущественно на социально значимые цели. С 2010 по 2016 год денежных средств для погашения задолженности по муниципальному контракту в бюджете не предусматривалось. С 2017 года администрация в рамках имеющихся бюджетных полномочий предпринимает все возможные действия по изысканию дополнительных источников доходов для исполнения исполнительного листа, в том числе, запрашивая финансовую помощь у Республики Дагестан. Перераспределить денежные поступления от текущих источников бюджетных поступлений на цели исполнения исполнительного документа администрация, а равно финансовый отдел не вправе, поскольку это противоречит принципам бюджетного регулирования и выходит за пределы бюджетных полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия администрации, обязании обеспечить выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку администрация приняла исчерпывающие меры к информированию представительного органа о недостаточности средств для исполнения исполнительного листа, однако последний не увеличил расходы для этих целей из-за отсутствия дополнительных доходов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Муниципальное образование "Бабаюртовский район" является стабильно дотационным, районный бюджет сбалансирован по минимуму расходов, предусмотренных преимущественно на социально значимые цели. С 2010 по 2016 год денежных средств для погашения задолженности по муниципальному контракту в бюджете не предусматривалось. С 2017 года администрация в рамках имеющихся бюджетных полномочий предпринимает все возможные действия по изысканию дополнительных источников доходов для исполнения исполнительного листа, в том числе, запрашивая финансовую помощь у Республики Дагестан. Перераспределить денежные поступления от текущих источников бюджетных поступлений на цели исполнения исполнительного документа администрация, а равно финансовый отдел не вправе, поскольку это противоречит принципам бюджетного регулирования и выходит за пределы бюджетных полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Для муниципальных районов были типичны разновекторные изменения (рис. 4). Эти изменения не были напрямую связаны с бюджетной обеспеченностью территорий. Так, в дотационном Каменском районе их величина в 2018 - 2020 гг. снижалась, а в сходном по финансово-экономическим характеристикам Куркинском районе величины данных дотаций, напротив, возрастали.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Для муниципальных районов были типичны разновекторные изменения (рис. 4). Эти изменения не были напрямую связаны с бюджетной обеспеченностью территорий. Так, в дотационном Каменском районе их величина в 2018 - 2020 гг. снижалась, а в сходном по финансово-экономическим характеристикам Куркинском районе величины данных дотаций, напротив, возрастали.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 8)Для муниципальных районов были типичны разновекторные изменения (рис. 4). Эти изменения не были напрямую связаны с бюджетной обеспеченностью территорий. Так, в дотационном Каменском районе их величина в 2018 - 2020 гг. снижалась, а в сходном по финансово-экономическим характеристикам Куркинском районе величины данных дотаций, напротив, возрастали.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 8)Для муниципальных районов были типичны разновекторные изменения (рис. 4). Эти изменения не были напрямую связаны с бюджетной обеспеченностью территорий. Так, в дотационном Каменском районе их величина в 2018 - 2020 гг. снижалась, а в сходном по финансово-экономическим характеристикам Куркинском районе величины данных дотаций, напротив, возрастали.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.01.1999 N 19-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"необходимость обеспечения регионов собственным топливно - энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально - экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"необходимость обеспечения регионов собственным топливно - энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально - экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;
Административная практика
Решение Башкортостанского УФАС России от 14.12.2023 по делу N 002/01/16-1367/2023
Обстоятельства: Антимонопольным органом рассмотрены материалы, представленные прокуратурой, содержащие информацию о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях хозяйствующих субъектов.
Решение: В действиях образовательных учреждений, ООО признано нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ "О защите конкуренции", так как ими достигнуто и реализовано антиконкурентное соглашение.Как следует из письменных пояснений МКУ "О", причинами для заключения договоров, минуя проведения конкурентных процедур, стали недозаложенность бюджета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, вследствие чего район приобрел статус дотационного, что подтверждается соответствующими соглашениями о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.
Обстоятельства: Антимонопольным органом рассмотрены материалы, представленные прокуратурой, содержащие информацию о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях хозяйствующих субъектов.
Решение: В действиях образовательных учреждений, ООО признано нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ "О защите конкуренции", так как ими достигнуто и реализовано антиконкурентное соглашение.Как следует из письменных пояснений МКУ "О", причинами для заключения договоров, минуя проведения конкурентных процедур, стали недозаложенность бюджета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, вследствие чего район приобрел статус дотационного, что подтверждается соответствующими соглашениями о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.
Решение Красноярского УФАС России от 24.11.2023 N 024/06/106-3299/2023
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает положения извещения об осуществлении закупки в части установленного срока выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.К моменту проведения заседания Комиссии заказчиком были представлены письменные пояснения, из которых следует, что бюджет Ужурского района Красноярского края является дотационным, подготовка описаний местоположений границ населенных пунктов, установленных генеральными планами муниципальных образований района и территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки поселений, осуществляется за счет средств местного и краевого бюджетов в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п.
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает положения извещения об осуществлении закупки в части установленного срока выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.К моменту проведения заседания Комиссии заказчиком были представлены письменные пояснения, из которых следует, что бюджет Ужурского района Красноярского края является дотационным, подготовка описаний местоположений границ населенных пунктов, установленных генеральными планами муниципальных образований района и территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки поселений, осуществляется за счет средств местного и краевого бюджетов в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.)
("Юстицинформ", 2009)Администрация дотационного лесного Килемарского района Республики Марий-Эл для пополнения своего бюджета делает ставку на туризм, находит партнеров, налаживает дружеские связи с заповедником Большая Кокшага. В инициативную группу Республики вошли предприниматели, представители туристических компаний. Создаются гостевые дома, сувенирные мастерские, производство и переработка экологически чистых продуктов питания с использованием логотипа ООПТ, фонды льготного кредитования.
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.)
("Юстицинформ", 2009)Администрация дотационного лесного Килемарского района Республики Марий-Эл для пополнения своего бюджета делает ставку на туризм, находит партнеров, налаживает дружеские связи с заповедником Большая Кокшага. В инициативную группу Республики вошли предприниматели, представители туристических компаний. Создаются гостевые дома, сувенирные мастерские, производство и переработка экологически чистых продуктов питания с использованием логотипа ООПТ, фонды льготного кредитования.
"Комментарий к Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи"
(постатейный)
(Новикова Н.А., Полит О.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Введение единых тарифов имеет как свои плюсы, так и минусы. К плюсам (особенно для населения) относится то, что единый тариф обеспечивает доступность услуги по пересылке письменной корреспонденции вне зависимости от места жительства пользователя. Однако следствием этого является то, что в регионах с низкой плотностью населения и высокой себестоимостью доставки единый тариф на пересылку письменной корреспонденции не покрывает затрат на оказание этой услуги. В результате городская местность, благодаря значительной плотности населения и высоким объемам письменной корреспонденции, является прибыльным регионом для пересылки письменной корреспонденции, а сельская местность и труднодоступные районы - дотационными регионами.
(постатейный)
(Новикова Н.А., Полит О.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Введение единых тарифов имеет как свои плюсы, так и минусы. К плюсам (особенно для населения) относится то, что единый тариф обеспечивает доступность услуги по пересылке письменной корреспонденции вне зависимости от места жительства пользователя. Однако следствием этого является то, что в регионах с низкой плотностью населения и высокой себестоимостью доставки единый тариф на пересылку письменной корреспонденции не покрывает затрат на оказание этой услуги. В результате городская местность, благодаря значительной плотности населения и высоким объемам письменной корреспонденции, является прибыльным регионом для пересылки письменной корреспонденции, а сельская местность и труднодоступные районы - дотационными регионами.
Вопрос: ...Правомерно ли предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района на основе конкурса "Самое благоустроенное сельское поселение", если величина дотаций в структуре доходов его бюджета превышает 60%, а величина иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям, превышает суммарную величину всех дотаций, предоставляемых из бюджета муниципального района?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Правомерно ли предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района на основе конкурса "Самое благоустроенное сельское поселение", если муниципальный район является дотационным, а величина дотаций в структуре доходов его бюджета превышает 60% собственных доходов его бюджета, а величина иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям, превышает суммарную величину всех дотаций (в том числе на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений), предоставляемых из бюджета муниципального района?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: Правомерно ли предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района на основе конкурса "Самое благоустроенное сельское поселение", если муниципальный район является дотационным, а величина дотаций в структуре доходов его бюджета превышает 60% собственных доходов его бюджета, а величина иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям, превышает суммарную величину всех дотаций (в том числе на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений), предоставляемых из бюджета муниципального района?
"Комментарий к Федеральному закону "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
(постатейный)
(Щербинин С.С.)
("Юстицинформ", 2003)необходимость обеспечивать регионы собственным топливно-энергетическим сырьем, создавать новые рабочие места, благоприятные социально-экономические условия в дотационных регионах и районах с низкой занятостью населения;
(постатейный)
(Щербинин С.С.)
("Юстицинформ", 2003)необходимость обеспечивать регионы собственным топливно-энергетическим сырьем, создавать новые рабочие места, благоприятные социально-экономические условия в дотационных регионах и районах с низкой занятостью населения;
"Комментарий к главе 26.4 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2005)необходимость обеспечения регионов собственным топливно-энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально-экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2005)необходимость обеспечения регионов собственным топливно-энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально-экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)В судебном заседании И., не отрицая своей вины в совершенном правонарушении, сослался на отсутствие денежных средств. Выяснилось, что дефицит бюджета Угловского сельсовета согласно документам составляет 10%, самостоятельных доходов сельсовет не имеет и существует только за счет дотаций из бюджета Мазановского района. Дотационные средства расходуются только на выплату заработной платы работникам.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)В судебном заседании И., не отрицая своей вины в совершенном правонарушении, сослался на отсутствие денежных средств. Выяснилось, что дефицит бюджета Угловского сельсовета согласно документам составляет 10%, самостоятельных доходов сельсовет не имеет и существует только за счет дотаций из бюджета Мазановского района. Дотационные средства расходуются только на выплату заработной платы работникам.
Статья: Квалификация должностных преступлений с учетом криминообразующих и криминализующих признаков состава преступления
(Ситникова А.И.)
("Российский следователь", 2016, N 22)У главы администрации П., осведомленного о принятии областной программы модернизации системы образования, возник преступный умысел, направленный на продажу здания сельской школы своей знакомой Т. по заведомо заниженной цене. Реализуя преступный умысел, П. дал указание находящемуся от него в служебной зависимости начальнику районного отдела народного образования Е. о внесении в проект районной программы модернизации заведомо ложных сведений о количестве учащихся в школе, так как количественные данные об учащихся должны быть приняты во внимание при решении вопроса о продаже здания школы. Во исполнение указания П. был составлен проект районной программы модернизации, в соответствии с которым школа подлежала ликвидации. П., действуя против интересов района, бюджет которого является дефицитным и дотационным, осознавал, что единственным источником поступления денежных средств в бюджет является реализация муниципального имущества. Следствием предъявлено П. обвинение в том, что его действия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов посредством явной дискредитации органов и должностных лиц местного самоуправления, а также в причинении материального ущерба администрации дотационного района в размере 939 755 рублей, т.е. суммы, недополученной в районный муниципальный бюджет.
(Ситникова А.И.)
("Российский следователь", 2016, N 22)У главы администрации П., осведомленного о принятии областной программы модернизации системы образования, возник преступный умысел, направленный на продажу здания сельской школы своей знакомой Т. по заведомо заниженной цене. Реализуя преступный умысел, П. дал указание находящемуся от него в служебной зависимости начальнику районного отдела народного образования Е. о внесении в проект районной программы модернизации заведомо ложных сведений о количестве учащихся в школе, так как количественные данные об учащихся должны быть приняты во внимание при решении вопроса о продаже здания школы. Во исполнение указания П. был составлен проект районной программы модернизации, в соответствии с которым школа подлежала ликвидации. П., действуя против интересов района, бюджет которого является дефицитным и дотационным, осознавал, что единственным источником поступления денежных средств в бюджет является реализация муниципального имущества. Следствием предъявлено П. обвинение в том, что его действия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов посредством явной дискредитации органов и должностных лиц местного самоуправления, а также в причинении материального ущерба администрации дотационного района в размере 939 755 рублей, т.е. суммы, недополученной в районный муниципальный бюджет.