Дотации бк РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Дотации бк РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 6 "Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе" БК РФ"Учреждение, как указали суды, также ссылалось на факт предоставления финансовой помощи из федерального бюджета в форме дотации. Согласно доводу учреждения, понятие "дотация", закрепленное в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исключает возвратность денежных средств и не предполагает установление целевых направлений использования."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса дотации характеризуют такие черты, как безвозмездный, безвозвратный и нецелевой характер их предоставления. Перечисляемые из бюджета субъекта РФ в бюджеты муниципальных образований дотации бывают двух видов: на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов и по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Дотации по обеспечению сбалансированности местных бюджетов призваны покрыть несоответствие между расходами и доходами бюджетов. Дотации на выравнивание предоставляются муниципалитетам в целях обеспечения равенства финансовых возможностей всех муниципальных образований на территории региона по осуществлению публично-правовых функций. Другими словами, целью применения данного инструмента межбюджетных отношений является обеспечение выполнения некоего расчетного "социального стандарта" на всей территории субъекта РФ.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса дотации характеризуют такие черты, как безвозмездный, безвозвратный и нецелевой характер их предоставления. Перечисляемые из бюджета субъекта РФ в бюджеты муниципальных образований дотации бывают двух видов: на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов и по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Дотации по обеспечению сбалансированности местных бюджетов призваны покрыть несоответствие между расходами и доходами бюджетов. Дотации на выравнивание предоставляются муниципалитетам в целях обеспечения равенства финансовых возможностей всех муниципальных образований на территории региона по осуществлению публично-правовых функций. Другими словами, целью применения данного инструмента межбюджетных отношений является обеспечение выполнения некоего расчетного "социального стандарта" на всей территории субъекта РФ.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Обратим внимание на такую цель предоставления межбюджетных трансфертов (в частности, дотаций), как выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Признается, что каждый субъект Российской Федерации должен соответствовать определенному минимальному уровню бюджетной обеспеченности, т.е. способности финансово обеспечить возложенные на него публичные полномочия. Дотации, предусмотренные ст. 131 БК РФ, распределяются между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется расчетным путем <421>. Методика расчета расчетной бюджетной обеспеченности едина для всех субъектов Российской Федерации, что может создавать предпосылки для несправедливого распределения дотационных средств, вытекающего из различных социально-экономических характеристик регионов. В таком случае, как замечает Н.А. Шевелева, субсидии, иные межбюджетные трансферты и даже субвенции служат способом смягчения того дисбаланса, который неизбежно возникает при применении единой методики расчета к экономически и социально различным территориям <422>.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Обратим внимание на такую цель предоставления межбюджетных трансфертов (в частности, дотаций), как выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Признается, что каждый субъект Российской Федерации должен соответствовать определенному минимальному уровню бюджетной обеспеченности, т.е. способности финансово обеспечить возложенные на него публичные полномочия. Дотации, предусмотренные ст. 131 БК РФ, распределяются между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется расчетным путем <421>. Методика расчета расчетной бюджетной обеспеченности едина для всех субъектов Российской Федерации, что может создавать предпосылки для несправедливого распределения дотационных средств, вытекающего из различных социально-экономических характеристик регионов. В таком случае, как замечает Н.А. Шевелева, субсидии, иные межбюджетные трансферты и даже субвенции служат способом смягчения того дисбаланса, который неизбежно возникает при применении единой методики расчета к экономически и социально различным территориям <422>.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 131. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
(ред. от 31.07.2025)Статья 131. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Статья: Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Е.А. Бочкаревой справедливо отмечается высокий управленческий потенциал межбюджетных трансфертов. Автор указывает на такие законодательные "подвижки" в правовом механизме предоставления дотаций, как появление двух новых типов дотаций - на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ (абз. первый п. 11 ст. 131 БК РФ) и иные дотации (абз. второй п. 11 ст. 131 БК РФ) - наравне с традиционным типом дотаций - на выравнивание бюджетной обеспеченности <19>. Расширение финансово-правового инструментария <20> бюджетного регулирования происходит постоянно, поскольку Российская Федерация стремится адаптировать финансово-правовой механизм межбюджетных отношений под текущую социально-экономическую ситуацию. Введение новых типов дотаций не является исключением, однако отмеченный выше правовой признак - отсутствие направления использования дотации - остается неизменным. Законодательные изменения, указанные Е.А. Бочкаревой, "вписанные" в текущую финансово-правовую парадигму межбюджетных трансфертов, направлены на поиск оптимального сочетания сдерживающих и побуждающих финансово-правовых средств, поскольку одновременно с законодательным закреплением дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, имеющих поощрительный характер, расчет которых основан на показателях эффективности управления публичными финансовыми ресурсами в регионе, были скорректированы ограничительные бюджетно-правовые нормы в части условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. С позиции правового воздействия нормы ограничительного характера также имеют побуждающий характер - они способствуют повышению качества системы управления публичными финансами на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, однако в отличие от поощрительных норм, регулирующих предоставление дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов, по правовому воздействию ближе к нормам-"санкциям".
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Е.А. Бочкаревой справедливо отмечается высокий управленческий потенциал межбюджетных трансфертов. Автор указывает на такие законодательные "подвижки" в правовом механизме предоставления дотаций, как появление двух новых типов дотаций - на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ (абз. первый п. 11 ст. 131 БК РФ) и иные дотации (абз. второй п. 11 ст. 131 БК РФ) - наравне с традиционным типом дотаций - на выравнивание бюджетной обеспеченности <19>. Расширение финансово-правового инструментария <20> бюджетного регулирования происходит постоянно, поскольку Российская Федерация стремится адаптировать финансово-правовой механизм межбюджетных отношений под текущую социально-экономическую ситуацию. Введение новых типов дотаций не является исключением, однако отмеченный выше правовой признак - отсутствие направления использования дотации - остается неизменным. Законодательные изменения, указанные Е.А. Бочкаревой, "вписанные" в текущую финансово-правовую парадигму межбюджетных трансфертов, направлены на поиск оптимального сочетания сдерживающих и побуждающих финансово-правовых средств, поскольку одновременно с законодательным закреплением дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, имеющих поощрительный характер, расчет которых основан на показателях эффективности управления публичными финансовыми ресурсами в регионе, были скорректированы ограничительные бюджетно-правовые нормы в части условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. С позиции правового воздействия нормы ограничительного характера также имеют побуждающий характер - они способствуют повышению качества системы управления публичными финансами на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, однако в отличие от поощрительных норм, регулирующих предоставление дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов, по правовому воздействию ближе к нормам-"санкциям".
Статья: Муниципальные округа: миф или потребность?
(Быкова С.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 4)В соответствии с п. 5 ст. 137 Бюджетного кодекса РФ <4> дотации на развитие поселений от субъектов Российской Федерации также распределяются непосредственно органами местного самоуправления муниципального района с предоставлением им на выполнение данной задачи денежных субвенций. Таким образом, муниципальный район в лице своих органов играет роль некоего посредника, дополнительного звена в системе финансирования поселений, тем самым ставя последние в зависимость.
(Быкова С.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 4)В соответствии с п. 5 ст. 137 Бюджетного кодекса РФ <4> дотации на развитие поселений от субъектов Российской Федерации также распределяются непосредственно органами местного самоуправления муниципального района с предоставлением им на выполнение данной задачи денежных субвенций. Таким образом, муниципальный район в лице своих органов играет роль некоего посредника, дополнительного звена в системе финансирования поселений, тем самым ставя последние в зависимость.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Согласно ст. 6 БК РФ дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Согласно ст. 6 БК РФ дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В 2019 г. планировалось, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов будут распределяться по более стабильным методикам. Для этого, в частности, были внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ (БК РФ). В соответствии с ними дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются на покрытие недостаточного уровня местных доходов или выделяются в качестве инструмента поощрения муниципальных образований. Ранее федеральный законодатель не уточнял целей и направлений предоставления подобных дотаций. В новой статье 138.4 БК РФ указано, что сами методики распределения данных дотаций формируются региональными властями, а значит, могут быть индивидуализированы исходя из практики, целей и проблем бюджетного регулирования в конкретном субъекте РФ. Однако в 2020 г. в связи с последствиями пандемии роль и значение данных дотаций существенно изменились. Они стали инструментом замещения недополученных налоговых и неналоговых доходов.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В 2019 г. планировалось, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов будут распределяться по более стабильным методикам. Для этого, в частности, были внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ (БК РФ). В соответствии с ними дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются на покрытие недостаточного уровня местных доходов или выделяются в качестве инструмента поощрения муниципальных образований. Ранее федеральный законодатель не уточнял целей и направлений предоставления подобных дотаций. В новой статье 138.4 БК РФ указано, что сами методики распределения данных дотаций формируются региональными властями, а значит, могут быть индивидуализированы исходя из практики, целей и проблем бюджетного регулирования в конкретном субъекте РФ. Однако в 2020 г. в связи с последствиями пандемии роль и значение данных дотаций существенно изменились. Они стали инструментом замещения недополученных налоговых и неналоговых доходов.