Доступность медицинской помощи
Подборка наиболее важных документов по запросу Доступность медицинской помощи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Часть 1 статьи 6 Федерального закона N 323-ФЗ предусматривает приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и реализуется, в том числе, путем оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния (п. 2 ч. 1 ст. 6), а также с учетом рационального использования времени пациента при организации оказания медицинской помощи (п. 4 ч. 1 ст. 6). Под рациональным использованием времени пациента подразумевается и предполагает наделение Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления и медицинских организаций полномочиями и обязанностями по организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени и территориальной доступности медицинской помощи. Таким образом, при организации медицинской помощи должен соблюдаться принцип экономии времени пациента, исключения необоснованных задержек при получении пациентом медицинской помощи, а также исключения нецелесообразных и формальных процедур, задерживающих или препятствующих в оказании медицинской помощи пациенту и исключение длительного ожидания пациентом медицинской помощи. Указанные положения подтверждаются статьями 80 и 81 Федерального закона N 323-ФЗ, в соответствии с которыми базовой программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются предельные сроки ожидания пациентами медицинской помощи (ст. 80), а территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 81) указанные в базовой программе сроки могут быть скорректированы, но исключительно в сторону их сокращения и повышения доступности медицинской помощи пациентам."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об обеспечении доступности медицинской помощи органами местного самоуправления
(Усманова Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)"Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9
(Усманова Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)"Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9
Статья: Обеспечение доступности медицинской помощи как новелла конституционно-правового статуса института местного самоуправления в Российской Федерации: кадры, инфраструктура, территории
(Чуб Н.В., Петров Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
(Чуб Н.В., Петров Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Статья 10. Доступность и качество медицинской помощи
(ред. от 29.12.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Статья 10. Доступность и качество медицинской помощи
Постановление Правительства РФ от 16.03.2020 N 287
(ред. от 27.06.2025)
"Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу"5. Создание на базе Курчатовского института новейшего отечественного научно-образовательного медицинского центра ядерной медицины и адронной терапии, включающего в себя такие уникальные научные установки, как экспериментально-клинический комплекс ионной лучевой терапии на действующем ускорительном комплексе У-70 ("ЛУЧ У-70"), прототип типового отечественного клинического центра ионной (углеродной) терапии ("ЛУЧ-ТИП-ИОН"), онкоофтальмологический комплекс ("ЛУЧ-ОКО"), радиоизотопный комплекс для получения широкого спектра радиоизотопов для диагностики и терапии онкологических, сердечно-сосудистых, неврологических и офтальмологических заболеваний ("ИЗОТОП"), комплекс протонной лучевой терапии ("ЛУЧ-ПРОТОН"), обеспечивающие наработку широкого спектра медицинских радионуклидов для создания радиофармпрепаратов и отработки технологий для диагностики и терапии онкологических заболеваний, болезней глаза и его придаточного аппарата, болезней системы кровообращения, болезней нервной системы и иных заболеваний в целях их внедрения в субъектах Российской Федерации для обеспечения доступности медицинской помощи, разработка типовых требований к центрам ядерной медицины и адронной терапии
(ред. от 27.06.2025)
"Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу"5. Создание на базе Курчатовского института новейшего отечественного научно-образовательного медицинского центра ядерной медицины и адронной терапии, включающего в себя такие уникальные научные установки, как экспериментально-клинический комплекс ионной лучевой терапии на действующем ускорительном комплексе У-70 ("ЛУЧ У-70"), прототип типового отечественного клинического центра ионной (углеродной) терапии ("ЛУЧ-ТИП-ИОН"), онкоофтальмологический комплекс ("ЛУЧ-ОКО"), радиоизотопный комплекс для получения широкого спектра радиоизотопов для диагностики и терапии онкологических, сердечно-сосудистых, неврологических и офтальмологических заболеваний ("ИЗОТОП"), комплекс протонной лучевой терапии ("ЛУЧ-ПРОТОН"), обеспечивающие наработку широкого спектра медицинских радионуклидов для создания радиофармпрепаратов и отработки технологий для диагностики и терапии онкологических заболеваний, болезней глаза и его придаточного аппарата, болезней системы кровообращения, болезней нервной системы и иных заболеваний в целях их внедрения в субъектах Российской Федерации для обеспечения доступности медицинской помощи, разработка типовых требований к центрам ядерной медицины и адронной терапии
Формы
Интервью: ОМС работает без сбоев
("Современные страховые технологии", 2024, N 5)Кроме того, ОМС обеспечивает доступность медицинской помощи для всех граждан независимо от их социального статуса и материального положения. Это стимулирует население следить за здоровьем, так как они знают, что в случае необходимости им будет оказана необходимая медицинская помощь.
("Современные страховые технологии", 2024, N 5)Кроме того, ОМС обеспечивает доступность медицинской помощи для всех граждан независимо от их социального статуса и материального положения. Это стимулирует население следить за здоровьем, так как они знают, что в случае необходимости им будет оказана необходимая медицинская помощь.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)1. К комментируемой статье ВК РФ непосредственное отношение имеет ст. 132 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ, согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)1. К комментируемой статье ВК РФ непосредственное отношение имеет ст. 132 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ, согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Статья: Административно-правовые инструменты повышения доступности и качества медицинской помощи на малых и удаленных территориях
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)"Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)"Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)К универсальным критериям, определяющим основание и меру ограничения права на незнание, следует отнести: тип и уровень генетического риска, доступность медицинской помощи при диагностируемом заболевании, полезность результатов генетических тестов с точки зрения выбора той или иной профилактической или терапевтической стратегии, своевременность диагностики, масштаб негативных последствий психосоциального плана от принудительного информирования и т.п.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)К универсальным критериям, определяющим основание и меру ограничения права на незнание, следует отнести: тип и уровень генетического риска, доступность медицинской помощи при диагностируемом заболевании, полезность результатов генетических тестов с точки зрения выбора той или иной профилактической или терапевтической стратегии, своевременность диагностики, масштаб негативных последствий психосоциального плана от принудительного информирования и т.п.
Ситуация: Что делать, если отказали в госпитализации?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также с вопросом по доступности и качеству медицинской помощи, оказываемой в рамках ОМС, можно обратиться по телефону региональной горячей линии Минздрава России. Номер телефона региональной горячей линии доступен на официальном сайте Минздрава России после выбора посетителем сайта соответствующего региона (п. 14 Инструкции, утв. Приказом Минздрава России от 28.07.2015 N 493н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также с вопросом по доступности и качеству медицинской помощи, оказываемой в рамках ОМС, можно обратиться по телефону региональной горячей линии Минздрава России. Номер телефона региональной горячей линии доступен на официальном сайте Минздрава России после выбора посетителем сайта соответствующего региона (п. 14 Инструкции, утв. Приказом Минздрава России от 28.07.2015 N 493н).
Ситуация: Что делать в случае навязывания платных медицинских услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, пациент или его представитель имеет право подать жалобу в СМО относительно доступности медицинской помощи в медицинской организации с требованием провести по этой жалобе медико-экономическую экспертизу (п. 14, пп. 2 п. 22 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 19.03.2021 N 231н; п. 6.8 Методических рекомендаций).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, пациент или его представитель имеет право подать жалобу в СМО относительно доступности медицинской помощи в медицинской организации с требованием провести по этой жалобе медико-экономическую экспертизу (п. 14, пп. 2 п. 22 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 19.03.2021 N 231н; п. 6.8 Методических рекомендаций).
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В ст. 12 Лимской декларации указано право высшего органа аудита готовить экспертные заключения, включая замечания по проектам законов и других нормативных правовых актов, относящихся к финансовым вопросам, при этом определяя необходимость наличия ответственности органов государственной власти за принятие или отклонение обозначенного экспертного заключения. В современных условиях значение и востребованность экспертно-аналитической деятельности вышли за пределы экспертизы отдельных законопроектов. Экспертно-аналитическая деятельность является важной составной частью публичного финансового контроля в бюджетной сфере, поскольку позволяет выявить причины и недостатки нарушений в бюджетной сфере, неэффективность использования бюджетных средств и становится источником для совершенствования законодательства в указанной сфере, в том числе и в связи с предоставлением представительным органам экспертного заключения <1>. Внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для более эффективного предупреждения совершения финансовых нарушений. Законодательно полномочия по осуществлению экспертно-аналитической деятельности в сфере бюджетных отношений закреплены за Счетной палатой РФ <2> и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований <3>. Выводы и рекомендации, которые делает Счетная палата РФ по результатам проведения экспертно-аналитической деятельности, становятся основой для последующего совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, восполнения пробелов, повышения эффективности использования денежных средств. Экспертно-аналитическая деятельность направлена на выявление причин и выработку предложений по их устранению либо минимизации. Например, и.о. главы Счетной палаты РФ И.С. Изотова во время отчета перед Государственной Думой Российской Федерации в 2024 г. обратила внимание, что данные рекомендации о необходимости увеличения размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам по программе "Земский доктор", увеличения бюджетных мест на медицинские специальности способствуют повышению доступности медицинской помощи, в том числе в малых городах <4>. Реализация отдельных рекомендаций по применению инструмента бессрочного найма жилых помещений при обеспечении детей-сирот жильем дала результат по сокращению очереди нуждающихся <5>. Системная работа законодательных органов совместно с контрольно-счетными органами, использование результатов их экспертно-аналитической деятельности позволяют решать стратегические задачи государства, обеспечивать национальные интересы. Счетная палата РФ по результатам экспертно-аналитических мероприятий формирует рекомендации, которые направляются объектам аудита и в Государственную Думу. Однако необходимо отметить, что законодательно не закреплена обязанность получателей рекомендаций следовать им, что приводит к частичному их выполнению. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", закрепив обязанность получателей рекомендаций по их выполнению. При этом процедура подготовки таких рекомендаций и согласования предусмотрена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и детализирована в Регламенте Счетной палаты РФ <6>.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В ст. 12 Лимской декларации указано право высшего органа аудита готовить экспертные заключения, включая замечания по проектам законов и других нормативных правовых актов, относящихся к финансовым вопросам, при этом определяя необходимость наличия ответственности органов государственной власти за принятие или отклонение обозначенного экспертного заключения. В современных условиях значение и востребованность экспертно-аналитической деятельности вышли за пределы экспертизы отдельных законопроектов. Экспертно-аналитическая деятельность является важной составной частью публичного финансового контроля в бюджетной сфере, поскольку позволяет выявить причины и недостатки нарушений в бюджетной сфере, неэффективность использования бюджетных средств и становится источником для совершенствования законодательства в указанной сфере, в том числе и в связи с предоставлением представительным органам экспертного заключения <1>. Внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для более эффективного предупреждения совершения финансовых нарушений. Законодательно полномочия по осуществлению экспертно-аналитической деятельности в сфере бюджетных отношений закреплены за Счетной палатой РФ <2> и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований <3>. Выводы и рекомендации, которые делает Счетная палата РФ по результатам проведения экспертно-аналитической деятельности, становятся основой для последующего совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, восполнения пробелов, повышения эффективности использования денежных средств. Экспертно-аналитическая деятельность направлена на выявление причин и выработку предложений по их устранению либо минимизации. Например, и.о. главы Счетной палаты РФ И.С. Изотова во время отчета перед Государственной Думой Российской Федерации в 2024 г. обратила внимание, что данные рекомендации о необходимости увеличения размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам по программе "Земский доктор", увеличения бюджетных мест на медицинские специальности способствуют повышению доступности медицинской помощи, в том числе в малых городах <4>. Реализация отдельных рекомендаций по применению инструмента бессрочного найма жилых помещений при обеспечении детей-сирот жильем дала результат по сокращению очереди нуждающихся <5>. Системная работа законодательных органов совместно с контрольно-счетными органами, использование результатов их экспертно-аналитической деятельности позволяют решать стратегические задачи государства, обеспечивать национальные интересы. Счетная палата РФ по результатам экспертно-аналитических мероприятий формирует рекомендации, которые направляются объектам аудита и в Государственную Думу. Однако необходимо отметить, что законодательно не закреплена обязанность получателей рекомендаций следовать им, что приводит к частичному их выполнению. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", закрепив обязанность получателей рекомендаций по их выполнению. При этом процедура подготовки таких рекомендаций и согласования предусмотрена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и детализирована в Регламенте Счетной палаты РФ <6>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Статья 10. Доступность и качество медицинской помощи
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Статья 10. Доступность и качество медицинской помощи