Доска позора
Подборка наиболее важных документов по запросу Доска позора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новости от 08.05.2024
("Главная книга", 2024, N 10)Приказ об объявлении выговора нельзя вывесить
("Главная книга", 2024, N 10)Приказ об объявлении выговора нельзя вывесить
Интервью: Лучшая оптимизация - не переплачивать налоги
("Закон", 2024, N 11)Чтобы это реализовать, надо очень многое ломать и в психологии граждан, и в самой системе. Я думаю, что в ближайшие пять - десять лет никто этим заниматься не будет. Более того, в планах властей, наоборот, возложить на налогового агента дополнительные функции, ему ранее несвойственные: например, в скором времени у налоговых служб может появится официальная процедура уведомления работодателя о недоимках работника. Как это вам понравится? Приходит ко мне как директору письмо, что у меня Петров и Сидоров не заплатили транспортный налог. Что я должен с этой информацией делать? На доску позора вывешивать? Увольнять их?
("Закон", 2024, N 11)Чтобы это реализовать, надо очень многое ломать и в психологии граждан, и в самой системе. Я думаю, что в ближайшие пять - десять лет никто этим заниматься не будет. Более того, в планах властей, наоборот, возложить на налогового агента дополнительные функции, ему ранее несвойственные: например, в скором времени у налоговых служб может появится официальная процедура уведомления работодателя о недоимках работника. Как это вам понравится? Приходит ко мне как директору письмо, что у меня Петров и Сидоров не заплатили транспортный налог. Что я должен с этой информацией делать? На доску позора вывешивать? Увольнять их?
Нормативные акты
"Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы"
(утв. Минтрудом России)В России может появиться Кодекс школьной чести. В настоящий момент рассматривается возможность введения дресс-кода и правил поведения для школьников, педагогов. Такую инициативу сейчас обсуждают сразу два комитета Госдумы. Помимо прочего, предполагается запрет для педагогов на ношение мини-юбок, глубокого декольте и яркого макияжа, а фотографии провинившихся учеников будут вешать на доску позора.
(утв. Минтрудом России)В России может появиться Кодекс школьной чести. В настоящий момент рассматривается возможность введения дресс-кода и правил поведения для школьников, педагогов. Такую инициативу сейчас обсуждают сразу два комитета Госдумы. Помимо прочего, предполагается запрет для педагогов на ношение мини-юбок, глубокого декольте и яркого макияжа, а фотографии провинившихся учеников будут вешать на доску позора.
Пояснительная записка
"К проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"Данный механизм будет способствовать формированию атмосферы неприятия коррупции в российском обществе, о котором говорил Президент РФ Владимир Путин. Очевидно, что вероятность оказаться на общедоступной "доске позора" будет существенно влиять на решение гражданина при получении или дачи взятки, и он еще раз хорошо подумает, перед тем как преступить закон.
"К проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"Данный механизм будет способствовать формированию атмосферы неприятия коррупции в российском обществе, о котором говорил Президент РФ Владимир Путин. Очевидно, что вероятность оказаться на общедоступной "доске позора" будет существенно влиять на решение гражданина при получении или дачи взятки, и он еще раз хорошо подумает, перед тем как преступить закон.
Административная практика
Решение Калмыцкого УФАС России от 10.09.2025 по делу N 008/05/5-143/2025
Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее - Калмыцкое УФАС России) поступило обращение гражданина "..." (вх.N 1577/25 от 30.04.2025 г.) с информацией о признаках нарушения законодательства о рекламе ИП "...". Заявитель сообщает, что ИП "..." нарушил пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" путем размещения на странице общества "Доска позора Элиста" в социальной сети "Вконтакте" по адресу: https://vk.com/wall-75530035_2868968 следующей информации:
Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее - Калмыцкое УФАС России) поступило обращение гражданина "..." (вх.N 1577/25 от 30.04.2025 г.) с информацией о признаках нарушения законодательства о рекламе ИП "...". Заявитель сообщает, что ИП "..." нарушил пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" путем размещения на странице общества "Доска позора Элиста" в социальной сети "Вконтакте" по адресу: https://vk.com/wall-75530035_2868968 следующей информации:
Предписание Калмыцкого УФАС России от 10.09.2025 по делу N 008/05/5-143/2025
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>1. ИП "..." в срок до 10 октября 2025 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение на странице общества "Доска позора Элиста" в социальной сети "Вконтакте" рекламы следующего содержания:
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>1. ИП "..." в срок до 10 октября 2025 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение на странице общества "Доска позора Элиста" в социальной сети "Вконтакте" рекламы следующего содержания:
Статья: Налоговое обозрение от 09.06.2010
(Воловик Е.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2010, N 24)С 1 апреля текущего года в Великобритании вступил в силу закон, в соответствии с которым подлежат открытому опубликованию фамилии частных лиц и наименования предприятий, совершивших серьезные налоговые правонарушения. Данные публикуются на интернет-сайте Налогово-таможенной службы. Причем попасть на "доску позора" можно и в отсутствие решения суда о налоговом правонарушении. С правовой точки зрения попадание в списки нарушителей не является основанием для принятия тех или иных мер финансовыми организациями. Эти списки не относятся к категории наднациональных или международных. Тем не менее эксперты указывают на возникновение серьезной опасности, если принять во внимание сообщения о том, что Организация экономического сотрудничества и развития намерена назвать уклонение от уплаты налогов одним из видов отмывания денежных средств. Новый список послужит для финансовых организаций Великобритании четким сигналом к действию. Ведь все счета физических и юридических лиц, данные о которых появились на "доске позора" налогового ведомства, автоматически попадают в категорию подозрительных, и поэтому о них придется сообщать в органы финансовой разведки страны.
(Воловик Е.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2010, N 24)С 1 апреля текущего года в Великобритании вступил в силу закон, в соответствии с которым подлежат открытому опубликованию фамилии частных лиц и наименования предприятий, совершивших серьезные налоговые правонарушения. Данные публикуются на интернет-сайте Налогово-таможенной службы. Причем попасть на "доску позора" можно и в отсутствие решения суда о налоговом правонарушении. С правовой точки зрения попадание в списки нарушителей не является основанием для принятия тех или иных мер финансовыми организациями. Эти списки не относятся к категории наднациональных или международных. Тем не менее эксперты указывают на возникновение серьезной опасности, если принять во внимание сообщения о том, что Организация экономического сотрудничества и развития намерена назвать уклонение от уплаты налогов одним из видов отмывания денежных средств. Новый список послужит для финансовых организаций Великобритании четким сигналом к действию. Ведь все счета физических и юридических лиц, данные о которых появились на "доске позора" налогового ведомства, автоматически попадают в категорию подозрительных, и поэтому о них придется сообщать в органы финансовой разведки страны.
Статья: Ограничительные меры и санкции в праве Соединенного Королевства: до и после Brexit
(Гландин С.В., Панов Ф.Ю.)
("Закон", 2020, N 6)10 октября 1935 г. Ассамблея Лиги Наций 50 голосами против 1 приняла решение о введении коллективных мер против Италии в ответ на вторжение последней в Абиссинию. Официальной позицией Италии, выраженной Бенито Муссолини, была готовность пойти на жертвы для достижения своих внешнеполитических целей. Уинстон Черчилль в своей книге "Вторая мировая война" отмечал: сам факт того, что впервые санкции были введены против государства - члена Лиги Наций, был оценен итальянцами как несправедливость хотя бы по той причине, что именно итальянская культура способствовала развитию европейских стран. 18 ноября 1935 г. в Италии объявили "днем позора сторонников санкций", на территории всей страны были размещены мемориальные доски, напоминающие о "вопиющей несправедливости, совершенной по отношению к Италии". После введения в отношении нее санкций Италия установила запрет на импорт ряда потребительских товаров, который сопровождался кампанией по поддержке национальных производителей <25>.
(Гландин С.В., Панов Ф.Ю.)
("Закон", 2020, N 6)10 октября 1935 г. Ассамблея Лиги Наций 50 голосами против 1 приняла решение о введении коллективных мер против Италии в ответ на вторжение последней в Абиссинию. Официальной позицией Италии, выраженной Бенито Муссолини, была готовность пойти на жертвы для достижения своих внешнеполитических целей. Уинстон Черчилль в своей книге "Вторая мировая война" отмечал: сам факт того, что впервые санкции были введены против государства - члена Лиги Наций, был оценен итальянцами как несправедливость хотя бы по той причине, что именно итальянская культура способствовала развитию европейских стран. 18 ноября 1935 г. в Италии объявили "днем позора сторонников санкций", на территории всей страны были размещены мемориальные доски, напоминающие о "вопиющей несправедливости, совершенной по отношению к Италии". После введения в отношении нее санкций Италия установила запрет на импорт ряда потребительских товаров, который сопровождался кампанией по поддержке национальных производителей <25>.
Статья: Включение контрагента в реестр недобросовестных поставщиков как вид административной ответственности
(Никулина В.)
("Административное право", 2017, N 3)Вопрос об условиях включения поставщика в РНП напрямую связан с вопросом о последствиях такого включения, какую цель преследовал законодатель, вводя в гражданский оборот данную "всероссийскую доску позора" (такая формулировка дана РНП на просторах Интернета).
(Никулина В.)
("Административное право", 2017, N 3)Вопрос об условиях включения поставщика в РНП напрямую связан с вопросом о последствиях такого включения, какую цель преследовал законодатель, вводя в гражданский оборот данную "всероссийскую доску позора" (такая формулировка дана РНП на просторах Интернета).
Статья: Отдельные проблемы правового режима реестра недобросовестных поставщиков
(Кванина В.В.)
("Гражданское право", 2017, N 1)Безусловно, включение хозяйствующих субъектов в РНП приводит к серьезным ограничениям в их деятельности. Как выше было сказано, заказчик может в закупочной документации установить требование об отсутствии поставщика в данном реестре. Это подразумевает, что лица, находящиеся в РНП, не смогут участвовать в этих закупках. Кроме того, любое третье лицо может воспользоваться информацией, содержащейся в данном реестре, и отказать ему в заключении любого договора. В результате не только будет иметь место упущенная выгода, но и пострадает деловая репутация данного лица <12>. Недаром в интернет-ресурсах РНП называют "всероссийской доской позора".
(Кванина В.В.)
("Гражданское право", 2017, N 1)Безусловно, включение хозяйствующих субъектов в РНП приводит к серьезным ограничениям в их деятельности. Как выше было сказано, заказчик может в закупочной документации установить требование об отсутствии поставщика в данном реестре. Это подразумевает, что лица, находящиеся в РНП, не смогут участвовать в этих закупках. Кроме того, любое третье лицо может воспользоваться информацией, содержащейся в данном реестре, и отказать ему в заключении любого договора. В результате не только будет иметь место упущенная выгода, но и пострадает деловая репутация данного лица <12>. Недаром в интернет-ресурсах РНП называют "всероссийской доской позора".
"Компенсация нематериального (репутационного) вреда как способ защиты деловой репутации юридических лиц: монография"
(Гаврилов Е.В.)
("Юстицинформ", 2022)Так, например, по одному из дел ФАС Уральского округа отметил следующее: "Судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования о возмещении репутационного вреда, учитывая, что причинно-следственная связь между опубликованием статьи "Новый Град - на доске позора" и причинением обществу "УК "Новый Град" репутационного вреда не доказана, а ссылка последнего на сокращение количества желающих заключить инвестиционные договоры лиц документально не подтверждена. Судом обоснованно принято во внимание, что в статье "Новый Град - на доске позора" содержатся и иные сведения, отрицательно влияющие на деловую репутацию общества "УК "Новый Град" и им не оспоренные" <416>.
(Гаврилов Е.В.)
("Юстицинформ", 2022)Так, например, по одному из дел ФАС Уральского округа отметил следующее: "Судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования о возмещении репутационного вреда, учитывая, что причинно-следственная связь между опубликованием статьи "Новый Град - на доске позора" и причинением обществу "УК "Новый Град" репутационного вреда не доказана, а ссылка последнего на сокращение количества желающих заключить инвестиционные договоры лиц документально не подтверждена. Судом обоснованно принято во внимание, что в статье "Новый Град - на доске позора" содержатся и иные сведения, отрицательно влияющие на деловую репутацию общества "УК "Новый Град" и им не оспоренные" <416>.
Статья: Особенности реализации норм об увольнении работника по инициативе работодателя в 1990-е годы
(Демидов Н.В.)
("Lex russica", 2018, N 12)В 1990-е гг. утратили свою роль в системе отношений по увольнению работника меры общественного воздействия. В советский период они учитывались как законное наказание при расторжении трудового договора за систематическое неисполнение трудовых обязанностей (п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ). Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 13.09.1957 <17> применение мер общественного воздействия считалось равнозначным замечанию или выговору работодателя и было достаточно для высвобождения лица за систематическое неисполнение трудовых обязанностей. На практике к мерам такого рода относились решения товарищеских судов, связанные с общественным порицанием, переносом отпуска, задержкой в получении жилья, размещением на "доске позора" и т.п. В начале 1990-х гг. формальное нормативное регулирование общественных санкций в трудовом праве не изменилось. Пункт 3 ст. 33 КЗоТ РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" <18> сохранили указание на меры общественного воздействия. Однако исчезновение разветвленных организаций коммунистической партии и коммерциализация общества снизили значение такого рода санкций. В большинстве организаций прекратили существование или перестали функционировать товарищеские суды. В дальнейшем законодатель упразднит и соответствующую юридическую норму. С точки зрения формальной юриспруденции ликвидация этого института видится оправданной. Меры общественного порицания, применявшиеся на практике, не имели нормативной регламентации. Не были упорядочены перечень наказаний, процедуры и последствия их наложения, их место в иерархии санкций. В реальности это создало неправовой институт, влекущий существенные юридические последствия. Для советского строя с его масштабными усилиями по формированию новой нравственности такой подход был состоятелен. В новых условиях требовались иные механизмы воздействия на работника.
(Демидов Н.В.)
("Lex russica", 2018, N 12)В 1990-е гг. утратили свою роль в системе отношений по увольнению работника меры общественного воздействия. В советский период они учитывались как законное наказание при расторжении трудового договора за систематическое неисполнение трудовых обязанностей (п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ). Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 13.09.1957 <17> применение мер общественного воздействия считалось равнозначным замечанию или выговору работодателя и было достаточно для высвобождения лица за систематическое неисполнение трудовых обязанностей. На практике к мерам такого рода относились решения товарищеских судов, связанные с общественным порицанием, переносом отпуска, задержкой в получении жилья, размещением на "доске позора" и т.п. В начале 1990-х гг. формальное нормативное регулирование общественных санкций в трудовом праве не изменилось. Пункт 3 ст. 33 КЗоТ РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" <18> сохранили указание на меры общественного воздействия. Однако исчезновение разветвленных организаций коммунистической партии и коммерциализация общества снизили значение такого рода санкций. В большинстве организаций прекратили существование или перестали функционировать товарищеские суды. В дальнейшем законодатель упразднит и соответствующую юридическую норму. С точки зрения формальной юриспруденции ликвидация этого института видится оправданной. Меры общественного порицания, применявшиеся на практике, не имели нормативной регламентации. Не были упорядочены перечень наказаний, процедуры и последствия их наложения, их место в иерархии санкций. В реальности это создало неправовой институт, влекущий существенные юридические последствия. Для советского строя с его масштабными усилиями по формированию новой нравственности такой подход был состоятелен. В новых условиях требовались иные механизмы воздействия на работника.
Статья: Дисциплинарные взыскания: наказываем справедливо и по закону
(Исаева Е.)
("Кадровик.ру", 2012, N 4)Практика показывает, что за нарушение работниками трудовой дисциплины работодатели применяют довольно широкий спектр санкций, не имеющих отношения к тем, которые предусмотрены ТК РФ. Тут и штрафы, и лишение премии, и перенос отпуска с летнего времени на зимнее, и размещение фото нарушителя на "доске позора". Однако в ст. 192 ТК РФ содержится закрытый перечень дисциплинарных взысканий, а именно: замечание, выговор и увольнение. В то же время в ТК РФ оговорено, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть установлены и другие дисциплинарные взыскания. Например, ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает дополнительные виды взысканий в форме предупреждения о неполном должностном соответствии и освобождения от замещаемой должности гражданской службы. В ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указаны такие взыскания, как строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", предупреждение о неполном служебном соответствии. Однако ст. 192 ТК РФ запрещено применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине. То есть любой "творческий" подход работодателя к выбору наказания для провинившегося работника будет незаконным, организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде. Количество наказаний не является неограниченным. Даже если, по мнению работодателя, сотрудник совершил крайне серьезную провинность, за один проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
(Исаева Е.)
("Кадровик.ру", 2012, N 4)Практика показывает, что за нарушение работниками трудовой дисциплины работодатели применяют довольно широкий спектр санкций, не имеющих отношения к тем, которые предусмотрены ТК РФ. Тут и штрафы, и лишение премии, и перенос отпуска с летнего времени на зимнее, и размещение фото нарушителя на "доске позора". Однако в ст. 192 ТК РФ содержится закрытый перечень дисциплинарных взысканий, а именно: замечание, выговор и увольнение. В то же время в ТК РФ оговорено, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть установлены и другие дисциплинарные взыскания. Например, ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает дополнительные виды взысканий в форме предупреждения о неполном должностном соответствии и освобождения от замещаемой должности гражданской службы. В ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указаны такие взыскания, как строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", предупреждение о неполном служебном соответствии. Однако ст. 192 ТК РФ запрещено применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине. То есть любой "творческий" подход работодателя к выбору наказания для провинившегося работника будет незаконным, организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде. Количество наказаний не является неограниченным. Даже если, по мнению работодателя, сотрудник совершил крайне серьезную провинность, за один проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Статья: Деловая репутация участников корпоративных закупок в контексте реестра недобросовестных поставщиков
(Беляева О.А.)
("Журнал российского права", 2018, N 4)Включение в РНП служит достаточно действенной мерой влияния на контрагентов, поскольку многие коммерческие структуры используют РНП для оценки своих потенциальных деловых партнеров. Информация о недобросовестных поставщиках размещена в Единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, она находится в свободном доступе. Поэтому в обиходе данный информационный ресурс называют "всероссийская доска позора".
(Беляева О.А.)
("Журнал российского права", 2018, N 4)Включение в РНП служит достаточно действенной мерой влияния на контрагентов, поскольку многие коммерческие структуры используют РНП для оценки своих потенциальных деловых партнеров. Информация о недобросовестных поставщиках размещена в Единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, она находится в свободном доступе. Поэтому в обиходе данный информационный ресурс называют "всероссийская доска позора".
"Ограничение прав должника: новеллы законодательства и практика применения: Сборник материалов 6-й Международной научно-практической конференции, 8 - 10 сентября 2015 г., г. Улан-Удэ, Республика Бурятия"
(отв. ред. А.О. Парфенчиков, В.А. Гуреев)
("Статут", 2016)Это значит, что восстановление справедливости происходит медленно и в 2/3 исполнительных производств без непосредственного принуждения. Однако на практике можно наблюдать, что вовлечение третьих лиц - работодателя, банка - зачастую пробуждает готовность должника добровольно исполнять свои платежные обязательства. Оказываемое давление, возможно, подобно доске позора, тем не менее оно побуждает должника отказаться от применения установленных пределов по доходу. Согласно еще одной приблизительной оценке это позволяет реализовать еще около 20% требований.
(отв. ред. А.О. Парфенчиков, В.А. Гуреев)
("Статут", 2016)Это значит, что восстановление справедливости происходит медленно и в 2/3 исполнительных производств без непосредственного принуждения. Однако на практике можно наблюдать, что вовлечение третьих лиц - работодателя, банка - зачастую пробуждает готовность должника добровольно исполнять свои платежные обязательства. Оказываемое давление, возможно, подобно доске позора, тем не менее оно побуждает должника отказаться от применения установленных пределов по доходу. Согласно еще одной приблизительной оценке это позволяет реализовать еще около 20% требований.