Допуск к осуществлению медицинской деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Допуск к осуществлению медицинской деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии)
(КонсультантПлюс, 2025)Судебные инстанции... сделали основанный на правильном применении норм права вывод о том, что услуги по лазерной эпиляции относятся к медицинской деятельности, осуществление которой допускается при наличии соответствующей лицензии.
(КонсультантПлюс, 2025)Судебные инстанции... сделали основанный на правильном применении норм права вывод о том, что услуги по лазерной эпиляции относятся к медицинской деятельности, осуществление которой допускается при наличии соответствующей лицензии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности трудовых отношений с медицинскими работниками3. Допуск к медицинской деятельности лиц, получивших соответствующее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Готовое решение: Какие есть особенности приема на работу медицинского работника
(КонсультантПлюс, 2025)Так, лиц, обучающихся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина" (например, по специальности 31.08.09 рентгенология), после одного года обучения можно принять на работу на должность врача-стажера. Для этого работник, помимо обычных документов для трудоустройства, должен представить вам решение комиссии образовательной организации о допуске к осуществлению им медицинской деятельности в должности врача-стажера. В рекомендуемом образце такого решения предусмотрено, в частности, указание специальности, по которой ординатор допущен к медицинской деятельности, а также подписи председателя комиссии, печати (при наличии) образовательной организации. При этом комиссия принимает решение о допуске ординатора к медицинской деятельности, если он соответствует определенным условиям, в частности прошел первичную аккредитацию специалиста (ч. 2 ст. 65 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 33, ч. 9 ст. 82 Закона об образовании, ч. 1, 5.1 ст. 69 Закона об охране здоровья, п. п. 1, 2, 7, 8 Порядка и условий допуска лиц к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров, утвержденных Приказом Минздрава России от 25.12.2023 N 716н, п. 5.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н).
(КонсультантПлюс, 2025)Так, лиц, обучающихся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина" (например, по специальности 31.08.09 рентгенология), после одного года обучения можно принять на работу на должность врача-стажера. Для этого работник, помимо обычных документов для трудоустройства, должен представить вам решение комиссии образовательной организации о допуске к осуществлению им медицинской деятельности в должности врача-стажера. В рекомендуемом образце такого решения предусмотрено, в частности, указание специальности, по которой ординатор допущен к медицинской деятельности, а также подписи председателя комиссии, печати (при наличии) образовательной организации. При этом комиссия принимает решение о допуске ординатора к медицинской деятельности, если он соответствует определенным условиям, в частности прошел первичную аккредитацию специалиста (ч. 2 ст. 65 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 33, ч. 9 ст. 82 Закона об образовании, ч. 1, 5.1 ст. 69 Закона об охране здоровья, п. п. 1, 2, 7, 8 Порядка и условий допуска лиц к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров, утвержденных Приказом Минздрава России от 25.12.2023 N 716н, п. 5.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)11) сведения об образовании, об обучении или о периоде обучения, в том числе данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, о договоре о целевом обучении, а также данные о сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)11) сведения об образовании, об обучении или о периоде обучения, в том числе данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, о договоре о целевом обучении, а также данные о сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;
Справочная информация: "Основные виды систем аккредитации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- письмо Минздрава России от 20.07.2017 N 16-5/10/2-4889 о допуске специалистов к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- письмо Минздрава России от 20.07.2017 N 16-5/10/2-4889 о допуске специалистов к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.
Статья: Персонифицированный учет фармацевтических работников - 2023
(Спицына Т.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)- сведения об образовании, об обучении или о периоде обучения, в том числе данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, договоре о целевом обучении, сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;
(Спицына Т.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)- сведения об образовании, об обучении или о периоде обучения, в том числе данные об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, о документах об образовании и (или) о квалификации, договоре о целевом обучении, сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- положительного результата сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала, подтвержденного выпиской из протокола сдачи экзамена.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- положительного результата сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала, подтвержденного выпиской из протокола сдачи экзамена.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Приказом ГБУЗ "ГКБ N 13 ДЗМ" N 1592л/с от 20.04.2018 Денисов Е.В. был отстранен от работы на период с 25.04.2018 по 13.05.2018 в связи с истечением срока действия сертификата с оплатой 2/3 должностного оклада. Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Денисова об оплате времени вынужденного простоя по вине работодателя в размере 2/3 от средней заработной платы, исходя из того, что в данном случае простой образовался по вине ответчика, который не обеспечил истца работой и своевременно не направил его на повышение квалификации в связи с окончанием срока действия сертификата специалиста, на основании которого истец был допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности "Ультразвуковая диагностика" (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.07.2019 по делу N 33-32608/2019).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Приказом ГБУЗ "ГКБ N 13 ДЗМ" N 1592л/с от 20.04.2018 Денисов Е.В. был отстранен от работы на период с 25.04.2018 по 13.05.2018 в связи с истечением срока действия сертификата с оплатой 2/3 должностного оклада. Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Денисова об оплате времени вынужденного простоя по вине работодателя в размере 2/3 от средней заработной платы, исходя из того, что в данном случае простой образовался по вине ответчика, который не обеспечил истца работой и своевременно не направил его на повышение квалификации в связи с окончанием срока действия сертификата специалиста, на основании которого истец был допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности "Ультразвуковая диагностика" (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.07.2019 по делу N 33-32608/2019).
Готовое решение: Как уплачивают налог на прибыль отдельные категории налогоплательщиков
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин России ссылается на разъяснения Минздрава России, согласно которым медработники, допущенные к осуществлению медицинской деятельности на основании данных о прохождении аккредитации, внесенных в ЕГИСЗ, или свидетельства об аккредитации специалиста, или выписки о прохождении аккредитации, осуществляют свою профессиональную деятельность на равных и законных основаниях (Письма Минфина России от 10.01.2024 N 03-03-05/528, от 19.05.2022 N 03-03-06/3/46106).
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин России ссылается на разъяснения Минздрава России, согласно которым медработники, допущенные к осуществлению медицинской деятельности на основании данных о прохождении аккредитации, внесенных в ЕГИСЗ, или свидетельства об аккредитации специалиста, или выписки о прохождении аккредитации, осуществляют свою профессиональную деятельность на равных и законных основаниях (Письма Минфина России от 10.01.2024 N 03-03-05/528, от 19.05.2022 N 03-03-06/3/46106).
Статья: Пределы криминализации врачебных ошибок: подходы в российском и зарубежном праве
(Кратенко М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Выводы: в отличие от некоторых зарубежных государств (Великобритании, Италии, КНР) в России основанием уголовной ответственности медицинских работников являются любые их неосторожные деяния, повлекшие наступление смерти или причинение тяжкого вреда здоровью пациента. Уголовный кодекс содержит несколько составов преступлений, по которым могут быть квалифицированы ошибочные действия медицинских работников, при этом разграничение конкурирующих составов (в частности, предусмотренных ч. 2 ст. 109 и п. "в" ч. 2 ст. 238 УК РФ) вызывает затруднения у следователей и государственных обвинителей. Выбор в пользу более тяжкого обвинения часто не имеет под собой рациональных оснований, обусловлен характером оказанной медицинской помощи (платная или гарантированная государством) или необходимостью соблюсти сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Со ссылкой на зарубежный опыт автор исследования обосновывает возможность декриминализации в России негрубых врачебных ошибок посредством внесения соответствующих изменений в ст. ст. 109 и 118 УК РФ либо дополнения Уголовного кодекса специальным составом. Одновременно предлагается создавать внесудебные механизмы урегулирования имущественных претензий пациентов, повышать роль медицинских ассоциаций в допуске лиц к осуществлению медицинской деятельности, т.е. реализовывать потенциал гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
(Кратенко М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Выводы: в отличие от некоторых зарубежных государств (Великобритании, Италии, КНР) в России основанием уголовной ответственности медицинских работников являются любые их неосторожные деяния, повлекшие наступление смерти или причинение тяжкого вреда здоровью пациента. Уголовный кодекс содержит несколько составов преступлений, по которым могут быть квалифицированы ошибочные действия медицинских работников, при этом разграничение конкурирующих составов (в частности, предусмотренных ч. 2 ст. 109 и п. "в" ч. 2 ст. 238 УК РФ) вызывает затруднения у следователей и государственных обвинителей. Выбор в пользу более тяжкого обвинения часто не имеет под собой рациональных оснований, обусловлен характером оказанной медицинской помощи (платная или гарантированная государством) или необходимостью соблюсти сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Со ссылкой на зарубежный опыт автор исследования обосновывает возможность декриминализации в России негрубых врачебных ошибок посредством внесения соответствующих изменений в ст. ст. 109 и 118 УК РФ либо дополнения Уголовного кодекса специальным составом. Одновременно предлагается создавать внесудебные механизмы урегулирования имущественных претензий пациентов, повышать роль медицинских ассоциаций в допуске лиц к осуществлению медицинской деятельности, т.е. реализовывать потенциал гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
Статья: Установлен порядок аккредитации фармацевтов
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Изменение внесено и в ч. 5 ст. 69 Федерального закона N 323-ФЗ. В ней говорится о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, и лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием.
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Изменение внесено и в ч. 5 ст. 69 Федерального закона N 323-ФЗ. В ней говорится о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, и лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием.
Статья: О некоторых вопросах применения военными судами законодательства о денежном довольствии военнослужащих (по материалам судебной практики)
(Миронов В.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)Согласно материалам дела, привлеченный в качестве ответчика командир воинской части Б. издал 16 июня 2019 г. приказ о назначении на должность судового врача спасательного буксирного судна М., на тот момент не имевшего сертификата специалиста для медицинских работников с высшим образованием, наличие которого является одним из необходимых условий для допуска к осуществлению медицинской деятельности по этой должности. В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, если данным Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают носящие нормативный правовой характер специальные требования к работникам, выполняющим определенные трудовые обязанности. В возникших правоотношениях таким нормативным правовым актом является Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н, устанавливающий квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам, которыми для занятия должности судового врача предусматривается наличие высшего образования - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия". При этом допуск к медицинской деятельности требует в соответствии с примечанием к названному Приказу либо подготовки в интернатуре/ординатуре по соответствующей специальности, предусмотренной разделом "Уровень профессионального образования", либо профессиональной переподготовки по такой специальности, предусмотренной разделом "Дополнительное профессиональное образование". Исключение составляют лишь случаи, когда прохождение профессиональной переподготовки не предусмотрено квалификационными требованиями. При наличии подготовки в интернатуре по специальности "Педиатрия", как в случае с М., для должности судового врача необходима профессиональная переподготовка по специальности "Общая врачебная практика". При этом переподготовка осуществляется не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности, отсутствие сертификата о ее прохождении являлось препятствием к назначению М. на должность судового врача спасательного буксирного судна.
(Миронов В.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)Согласно материалам дела, привлеченный в качестве ответчика командир воинской части Б. издал 16 июня 2019 г. приказ о назначении на должность судового врача спасательного буксирного судна М., на тот момент не имевшего сертификата специалиста для медицинских работников с высшим образованием, наличие которого является одним из необходимых условий для допуска к осуществлению медицинской деятельности по этой должности. В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, если данным Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают носящие нормативный правовой характер специальные требования к работникам, выполняющим определенные трудовые обязанности. В возникших правоотношениях таким нормативным правовым актом является Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н, устанавливающий квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам, которыми для занятия должности судового врача предусматривается наличие высшего образования - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия". При этом допуск к медицинской деятельности требует в соответствии с примечанием к названному Приказу либо подготовки в интернатуре/ординатуре по соответствующей специальности, предусмотренной разделом "Уровень профессионального образования", либо профессиональной переподготовки по такой специальности, предусмотренной разделом "Дополнительное профессиональное образование". Исключение составляют лишь случаи, когда прохождение профессиональной переподготовки не предусмотрено квалификационными требованиями. При наличии подготовки в интернатуре по специальности "Педиатрия", как в случае с М., для должности судового врача необходима профессиональная переподготовка по специальности "Общая врачебная практика". При этом переподготовка осуществляется не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности, отсутствие сертификата о ее прохождении являлось препятствием к назначению М. на должность судового врача спасательного буксирного судна.
Статья: Правовые аспекты трудоустройства и работы врачей-стажеров и врачей-наставников по профилю оказания медицинской помощи "Нейрохирургия"
(Закондырин Д.Е.)
("Медицинское право", 2024, N 3)<8> Микита О.Ю. Правовые аспекты допуска ординаторов к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров // Медицинское образование и профессиональное развитие. 2023. Т. 14. N 3. С. 56 - 67.
(Закондырин Д.Е.)
("Медицинское право", 2024, N 3)<8> Микита О.Ю. Правовые аспекты допуска ординаторов к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров // Медицинское образование и профессиональное развитие. 2023. Т. 14. N 3. С. 56 - 67.