Дополнительный отпуск чернобыльцам компенсация
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительный отпуск чернобыльцам компенсация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Относительно требований о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 5, 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указал, что рассматриваемый дополнительный отпуск оплачивается за счет средств федерального бюджета, в не за счет средств работодателя, в связи с чем не обнаружил оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 59500 руб."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых спорных вопросах предоставления и оплаты "чернобыльского" отпуска
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Суды при решении данных споров придерживаются единого мнения (нечастое явление в судебной практике): замена дополнительного "чернобыльского" отпуска денежной компенсацией законом не предусмотрена. Получение чернобыльцем денежных средств возможно только в качестве оплаты предоставленного дополнительного отпуска.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Суды при решении данных споров придерживаются единого мнения (нечастое явление в судебной практике): замена дополнительного "чернобыльского" отпуска денежной компенсацией законом не предусмотрена. Получение чернобыльцем денежных средств возможно только в качестве оплаты предоставленного дополнительного отпуска.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Конституционный суд отменил ряд положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Поводом к рассмотрению послужил запрос президента Бориса Ельцина и группы граждан. Нормы Закона, которые КС признал не соответствующими Конституции, касаются, в частности, льгот на жилье, ежемесячных денежных компенсаций и доплат к пенсиям, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно Закону размеры пенсий, пособий, льгот, компенсаций "чернобыльцам", а также гражданам, проживающим и работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, были существенно снижены.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Конституционный суд отменил ряд положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Поводом к рассмотрению послужил запрос президента Бориса Ельцина и группы граждан. Нормы Закона, которые КС признал не соответствующими Конституции, касаются, в частности, льгот на жилье, ежемесячных денежных компенсаций и доплат к пенсиям, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно Закону размеры пенсий, пособий, льгот, компенсаций "чернобыльцам", а также гражданам, проживающим и работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, были существенно снижены.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 21.01.2022 N 24
(ред. от 23.01.2025)
"О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации"
(вместе с "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживавшим в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), а также получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр)", "Правилами предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой")пунктов 3 - 5 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" (в редакции настоящего постановления), в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", которые вступают в силу с 1 января 2023 г.;
(ред. от 23.01.2025)
"О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации"
(вместе с "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживавшим в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), а также получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр)", "Правилами предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой")пунктов 3 - 5 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" (в редакции настоящего постановления), в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", которые вступают в силу с 1 января 2023 г.;
Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 N 471
(ред. от 20.11.2025)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"б) в Правилах оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных указанным постановлением:
(ред. от 20.11.2025)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"б) в Правилах оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных указанным постановлением:
Вопрос: Работникам организации, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Можно ли перенести этот отпуск на следующий календарный год?
(Консультация эксперта, 2025)Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 (далее - Правила).
(Консультация эксперта, 2025)Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 (далее - Правила).
Вопрос: Как оформить дополнительный отпуск работнику-чернобыльцу и провести его в кадровом учете, если отпуск не оплачивается работодателем?
(Консультация эксперта, 2025)Одновременно с оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска работнику выплачивается единовременная компенсация.
(Консультация эксперта, 2025)Одновременно с оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска работнику выплачивается единовременная компенсация.
Статья: Когда и как выплачивается компенсация за отпуск?
(Соболева Е.А.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 6)Не подлежит компенсации неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку указанный Закон не предусматривает возможность такой компенсации (абз. 7 Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).
(Соболева Е.А.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 6)Не подлежит компенсации неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку указанный Закон не предусматривает возможность такой компенсации (абз. 7 Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).
Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ и страховым взносам.
Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты дополнительных отпусков чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции Минфина России, УФНС России по г. Москве оплата дополнительного отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к компенсационным выплатам, которые связаны с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Поэтому с указанных выплат не надо удерживать НДФЛ. Есть разъяснения ФНС России, УФНС России по г. Москве и судебный акт, подтверждающие данную точку зрения.
Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты дополнительных отпусков чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции Минфина России, УФНС России по г. Москве оплата дополнительного отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к компенсационным выплатам, которые связаны с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Поэтому с указанных выплат не надо удерживать НДФЛ. Есть разъяснения ФНС России, УФНС России по г. Москве и судебный акт, подтверждающие данную точку зрения.
Готовое решение: Есть ли особенности оформления ежегодного отпуска, который предоставляется инвалидам
(КонсультантПлюс, 2025)Да, но их мало. Для предоставления инвалиду гарантий, связанных с отпусками, попросите у него необходимые документы, подтверждающие его право на такие гарантии. Например, документы об инвалидности. При оформлении дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцу выдайте ему справку для оплаты отпуска в СФР.
(КонсультантПлюс, 2025)Да, но их мало. Для предоставления инвалиду гарантий, связанных с отпусками, попросите у него необходимые документы, подтверждающие его право на такие гарантии. Например, документы об инвалидности. При оформлении дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцу выдайте ему справку для оплаты отпуска в СФР.
Статья: Конституционная терминология в сфере социальной защиты
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Необходимо учитывать, что еще до включения термина "социальная защита" в текст Конституции РСФСР он применялся в законодательстве как обозначающий более широкую по сравнению с традиционным социальным обеспечением систему мер. Так, Закон СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предусматривал компенсации и льготы, не только имеющие социально-обеспечительную направленность (в частности, снижение пенсионного возраста, специальные правила обеспечения пособиями по социальному страхованию и т.п.), но и касающиеся регламентации трудовых отношений (например, дополнительные отпуска, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и т.д.), обеспечения жильем (в том числе путем предоставления беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство), получения образования (преимущественное право поступления в вузы, внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях) и т.д. По аналогичной схеме строится система социальной защиты указанных категорий граждан и в Законе РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред. от 10 июля 2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Необходимо учитывать, что еще до включения термина "социальная защита" в текст Конституции РСФСР он применялся в законодательстве как обозначающий более широкую по сравнению с традиционным социальным обеспечением систему мер. Так, Закон СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предусматривал компенсации и льготы, не только имеющие социально-обеспечительную направленность (в частности, снижение пенсионного возраста, специальные правила обеспечения пособиями по социальному страхованию и т.п.), но и касающиеся регламентации трудовых отношений (например, дополнительные отпуска, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и т.д.), обеспечения жильем (в том числе путем предоставления беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство), получения образования (преимущественное право поступления в вузы, внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях) и т.д. По аналогичной схеме строится система социальной защиты указанных категорий граждан и в Законе РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред. от 10 июля 2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
"Годовой отчет для автономных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)- выплата сотруднику при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ);
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)- выплата сотруднику при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ);
"Казенные учреждения: бюджетный учет и отчетность: Учебник"
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)- выплаты сотруднику при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск;
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)- выплаты сотруднику при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск;
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
Готовое решение: Как оформить замену части неиспользованного отпуска денежной компенсацией
(КонсультантПлюс, 2025)Не подлежит компенсации неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику на основании п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 в связи с тем, что работник подвергся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку указанный Закон не предусматривает возможности такой компенсации (Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).
(КонсультантПлюс, 2025)Не подлежит компенсации неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику на основании п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 в связи с тем, что работник подвергся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку указанный Закон не предусматривает возможности такой компенсации (Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).