Документы нечитаемы
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы нечитаемы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Заявление о выдаче судебного приказа в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (...статья 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (...часть 1 статьи 229.4 АПК РФ)..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (...статья 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (...часть 1 статьи 229.4 АПК РФ)..."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 229.3 "Форма и содержание заявления о выдаче судебного приказа" АПК РФ"Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (статья 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (часть первая статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении заявлений, подаваемых в электронной виде, однако, имеется техническая особенность, не согласующаяся с процессуальными нормами, в виде возможности их отклонения при поступлении в информационную систему работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде. В соответствии с п. 4.5 Порядка от 27.12.2016 документы отклоняются по ряду причин, в числе которых следующие: обращение в суд не адресовано данному суду; обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению; документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты, документ (документы) содержит не все страницы, отсутствует возможность определить наличие всех страниц, в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа, отсутствует связный текст; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов; обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов, наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии; в нарушение законодательства РФ и Порядка подачи документов обращение в суд в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в форме электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью; электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд; электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов, усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью; номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд; к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд; обращение в суд поступило с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО); нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении заявлений, подаваемых в электронной виде, однако, имеется техническая особенность, не согласующаяся с процессуальными нормами, в виде возможности их отклонения при поступлении в информационную систему работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде. В соответствии с п. 4.5 Порядка от 27.12.2016 документы отклоняются по ряду причин, в числе которых следующие: обращение в суд не адресовано данному суду; обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению; документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты, документ (документы) содержит не все страницы, отсутствует возможность определить наличие всех страниц, в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа, отсутствует связный текст; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов; обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов, наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии; в нарушение законодательства РФ и Порядка подачи документов обращение в суд в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в форме электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью; электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд; электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов, усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью; номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд; к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд; обращение в суд поступило с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО); нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
Статья: Вопросы соблюдения процессуальных норм права при использовании ГАС "Правосудие"
(Богданова Е.В., Чумилин Г.Е., Костина У.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)В пункте 4.5 Порядка перечислены причины, по которым документы могут быть отклонены работником аппарата суда, среди них: подп. 3 - документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит(-ат) не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц; в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст; подп. 5 - обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов; наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся.
(Богданова Е.В., Чумилин Г.Е., Костина У.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)В пункте 4.5 Порядка перечислены причины, по которым документы могут быть отклонены работником аппарата суда, среди них: подп. 3 - документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит(-ат) не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц; в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст; подп. 5 - обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов; наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"3.1.6. При поступлении в арбитражный суд нечитаемых документов или их копий, а также документов, имеющих серьезные повреждения, исключающих возможность правильно определить их содержание, специалист экспедиции составляет акт об указанных недостатках в двух экземплярах (приложение N 3.1), подписываемый специалистами экспедиции. Такие документы регистрируются в САД и сопроводительным письмом о возврате документов, подписанным руководителем подразделения делопроизводства, направляются заявителю вместе с поступившими документами. Второй экземпляр акта помещается в дело по номенклатуре экспедиции.
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"3.1.6. При поступлении в арбитражный суд нечитаемых документов или их копий, а также документов, имеющих серьезные повреждения, исключающих возможность правильно определить их содержание, специалист экспедиции составляет акт об указанных недостатках в двух экземплярах (приложение N 3.1), подписываемый специалистами экспедиции. Такие документы регистрируются в САД и сопроводительным письмом о возврате документов, подписанным руководителем подразделения делопроизводства, направляются заявителю вместе с поступившими документами. Второй экземпляр акта помещается в дело по номенклатуре экспедиции.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62
(ред. от 05.04.2022)
"О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве"Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (статья 124 ГПК РФ, статья 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (часть первая статьи 125 ГПК РФ, часть 1 статьи 229.4 АПК РФ).
(ред. от 05.04.2022)
"О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве"Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (статья 124 ГПК РФ, статья 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (часть первая статьи 125 ГПК РФ, часть 1 статьи 229.4 АПК РФ).
Статья: Правовые пробелы процессуального порядка уведомления, извещения и обмена процессуальными документами в гражданском судопроизводстве
(Томилов А.Ю., Данилов Д.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Оценивая соответствующий процессуальный порядок, Е.С. Смагина обращает внимание на то, что в нем отсутствует элемент санкций для тех лиц, которые, действуя недобросовестно, могут не направить документы другим участникам дела или направить их в неполном объеме <2>. Отметим, что стороны могут направлять документы в нечитаемой форме либо вовсе отправить другие документы или пустой конверт, но при этом формально исполнив требование о направлении документов другой стороне по делу.
(Томилов А.Ю., Данилов Д.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Оценивая соответствующий процессуальный порядок, Е.С. Смагина обращает внимание на то, что в нем отсутствует элемент санкций для тех лиц, которые, действуя недобросовестно, могут не направить документы другим участникам дела или направить их в неполном объеме <2>. Отметим, что стороны могут направлять документы в нечитаемой форме либо вовсе отправить другие документы или пустой конверт, но при этом формально исполнив требование о направлении документов другой стороне по делу.
"Очерки современного цивилистического процесса: In Memoriam заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой"
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Этим же подзаконным актом регламентируются правовые последствия, отличные от установленных отраслевым процессуальным законодательством. Так, заявителю направляется уведомление об отклонении его обращения, поданного в электронном виде, если документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (подп. 3 п. 4.5 Порядка). При этом отсутствует законодательный механизм обжалования уведомления об отклонении. Согласно "Ответу в порядке внепроцессуального обращения" Нижегородского областного суда от 26 мая 2017 г. N 33-18/17 <1> "технический отказ в приеме обращения" по своей правовой природе судебным актом либо иным актом, подлежащим обжалованию, не является, обжалование технического отказа не предусмотрено Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" и Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г.
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Этим же подзаконным актом регламентируются правовые последствия, отличные от установленных отраслевым процессуальным законодательством. Так, заявителю направляется уведомление об отклонении его обращения, поданного в электронном виде, если документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (подп. 3 п. 4.5 Порядка). При этом отсутствует законодательный механизм обжалования уведомления об отклонении. Согласно "Ответу в порядке внепроцессуального обращения" Нижегородского областного суда от 26 мая 2017 г. N 33-18/17 <1> "технический отказ в приеме обращения" по своей правовой природе судебным актом либо иным актом, подлежащим обжалованию, не является, обжалование технического отказа не предусмотрено Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" и Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г.
Статья: Представление налоговикам некачественных сканов документов может грозить штрафом
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 44)Письмом от 18 января 2022 г. инспекция уведомила компанию, что сканы документов размыты, нечитаемы и не могут считаться представленными в надлежащем виде.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 44)Письмом от 18 января 2022 г. инспекция уведомила компанию, что сканы документов размыты, нечитаемы и не могут считаться представленными в надлежащем виде.
Статья: Сотрудники компании: слабое звено или нет?
(Богданова О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 45)Ведь именно сотрудники компании готовят ответы на требования налогового органа и информацию по его запросу. Нередко информация выходит за пределы компетенций налогового менеджера или сотрудника бухгалтерии, которому поручено сформировать ответ на требование (например, предоставить техническую информацию либо данные об экономической обоснованности той или иной сделки). Простое делегирование подготовки ответа на требование в технический отдел приведет к тому, что данные будут представлены либо не в полном объеме, либо не относящиеся к предмету проверки. Часто техническая документация имеет многотомные данные, предоставление которых парализует работу сотрудников компании, а порой и целых отделов, силы которых бросаются на копирование документации и ее подготовку к передаче в инспекцию. При этом целевая информация, запрошенная налоговым органом, тонет в нечитаемом количестве отсканированных документов.
(Богданова О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 45)Ведь именно сотрудники компании готовят ответы на требования налогового органа и информацию по его запросу. Нередко информация выходит за пределы компетенций налогового менеджера или сотрудника бухгалтерии, которому поручено сформировать ответ на требование (например, предоставить техническую информацию либо данные об экономической обоснованности той или иной сделки). Простое делегирование подготовки ответа на требование в технический отдел приведет к тому, что данные будут представлены либо не в полном объеме, либо не относящиеся к предмету проверки. Часто техническая документация имеет многотомные данные, предоставление которых парализует работу сотрудников компании, а порой и целых отделов, силы которых бросаются на копирование документации и ее подготовку к передаче в инспекцию. При этом целевая информация, запрошенная налоговым органом, тонет в нечитаемом количестве отсканированных документов.
Готовое решение: Как вести трудовую книжку в бумажном виде
(КонсультантПлюс, 2025)проставлять новую печать рядом с нечитаемой либо зачеркивать ее не следует. Но работодателю, который проставил в трудовую книжку нечитаемую печать, нужно предоставить работнику дополнительные документы, подтверждающие факт работы у него в этот период. Например, выписки из приказов о приеме на работу, переводах, увольнении, справки о работе. Такой подход обусловлен тем, что возможность проставления повторного оттиска печати при плохо получившемся первичном оттиске нормативно не предусмотрена. Зачеркивать печать нельзя, и ее нечитаемость не относится к случаям, когда вы можете исправить в трудовой книжке работника неточные или неправильные записи (например, об увольнении), внести в нее изменения. Выдача же работнику дополнительных документов о его трудовой деятельности в данном случае может помочь избежать работнику затруднений с подтверждением его стажа, например, при оформлении пенсии, назначении пособий. Это следует, в частности, из абз. 2 п. 3, п. п. 7, 8, 12, пп. "д" п. 28, абз. 2 п. 35, абз. 1 п. 36 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях, п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 1.2, ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ, пп. "а" п. 2, п. 9 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н.
(КонсультантПлюс, 2025)проставлять новую печать рядом с нечитаемой либо зачеркивать ее не следует. Но работодателю, который проставил в трудовую книжку нечитаемую печать, нужно предоставить работнику дополнительные документы, подтверждающие факт работы у него в этот период. Например, выписки из приказов о приеме на работу, переводах, увольнении, справки о работе. Такой подход обусловлен тем, что возможность проставления повторного оттиска печати при плохо получившемся первичном оттиске нормативно не предусмотрена. Зачеркивать печать нельзя, и ее нечитаемость не относится к случаям, когда вы можете исправить в трудовой книжке работника неточные или неправильные записи (например, об увольнении), внести в нее изменения. Выдача же работнику дополнительных документов о его трудовой деятельности в данном случае может помочь избежать работнику затруднений с подтверждением его стажа, например, при оформлении пенсии, назначении пособий. Это следует, в частности, из абз. 2 п. 3, п. п. 7, 8, 12, пп. "д" п. 28, абз. 2 п. 35, абз. 1 п. 36 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях, п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 1.2, ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ, пп. "а" п. 2, п. 9 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н.
Статья: Право работника на информацию об условиях труда: как сделать его более действенным?
(Панарина М.М., Солдаткина О.Л.)
("Закон", 2024, N 12)Приведем очевидный пример. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан под роспись ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Однако большинство работодателей идут по пути наименьшего сопротивления, в лучшем случае просто нагружая принимаемого работника большим количеством нужных и ненужных инструкций и регламентов, которые сложно не только усвоить, но и хотя бы прочитать. Стремясь скорее приступить к исполнению обязанностей, работники подписывают документы об ознакомлении, не читая предоставленных регламентов, инструкций, локальных актов.
(Панарина М.М., Солдаткина О.Л.)
("Закон", 2024, N 12)Приведем очевидный пример. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан под роспись ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Однако большинство работодателей идут по пути наименьшего сопротивления, в лучшем случае просто нагружая принимаемого работника большим количеством нужных и ненужных инструкций и регламентов, которые сложно не только усвоить, но и хотя бы прочитать. Стремясь скорее приступить к исполнению обязанностей, работники подписывают документы об ознакомлении, не читая предоставленных регламентов, инструкций, локальных актов.
Статья: О некоторых проблемах административного правонарушения (на примере Республики Саха (Якутия))
(Корякин И.И., Сергеева Н.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)3. Установление качественной связи и Интернета поможет устранить проблему нарушения законодательства. Почему? Потому что плохая связь, линия мешают вовремя отправлять нужные документы юридическими лицам и их руководителям. В связи с этим иногда бывают такие моменты, когда органы надзорной деятельности сами вовремя не отправляют нужные документы или не читают входящие, и, таким образом, бывают недопонимания. Улучшение связи и Интернета, на наш взгляд, поможет устранить данные выявленные проблемы между органами надзора и юридическими лицами.
(Корякин И.И., Сергеева Н.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)3. Установление качественной связи и Интернета поможет устранить проблему нарушения законодательства. Почему? Потому что плохая связь, линия мешают вовремя отправлять нужные документы юридическими лицам и их руководителям. В связи с этим иногда бывают такие моменты, когда органы надзорной деятельности сами вовремя не отправляют нужные документы или не читают входящие, и, таким образом, бывают недопонимания. Улучшение связи и Интернета, на наш взгляд, поможет устранить данные выявленные проблемы между органами надзора и юридическими лицами.