Документы контрактного управляющего
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы контрактного управляющего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения против порядка управления: Организация оспаривает привлечение к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление или представление заведомо недостоверных информации и документов в уполномоченный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, государственного оборонного заказа
(КонсультантПлюс, 2025)Организацией не представлены в установленный срок документы, связанные с государственным оборонным заказом (государственный контракт, реестр заключенных в его исполнение договоров, копии акта (протокола) периодических испытаний, копии трудовых договоров с контрактными управляющими и др.)
(КонсультантПлюс, 2025)Организацией не представлены в установленный срок документы, связанные с государственным оборонным заказом (государственный контракт, реестр заключенных в его исполнение договоров, копии акта (протокола) периодических испытаний, копии трудовых договоров с контрактными управляющими и др.)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как назначить контрактного управляющего и организовать его работу
(КонсультантПлюс, 2025)полномочия при исполнении, изменении и расторжении контракта. В рамках них контрактный управляющий, в частности: размещает необходимые документы в ЕИС, направляет сведения для включения в реестр контрактов, обеспечивает выплату аванса (если она предусмотрена в контракте), приемку результатов исполнения контракта;
(КонсультантПлюс, 2025)полномочия при исполнении, изменении и расторжении контракта. В рамках них контрактный управляющий, в частности: размещает необходимые документы в ЕИС, направляет сведения для включения в реестр контрактов, обеспечивает выплату аванса (если она предусмотрена в контракте), приемку результатов исполнения контракта;
Готовое решение: Какие отчеты нужно подготовить по результатам закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Лицо, уполномоченное на подписание отчетов в ЕИС, определяется в соответствии с документами заказчика, регламентирующими работу контрактной службы или контрактного управляющего. Закон N 44-ФЗ не предусматривает положений о том, что формировать отчеты и размещать их в ЕИС могут другие работники заказчика (п. 7 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3.5.2 Типового положения, утвержденного Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н, Письмо Минфина России от 06.07.2020 N 24-01-08/58085).
(КонсультантПлюс, 2025)Лицо, уполномоченное на подписание отчетов в ЕИС, определяется в соответствии с документами заказчика, регламентирующими работу контрактной службы или контрактного управляющего. Закон N 44-ФЗ не предусматривает положений о том, что формировать отчеты и размещать их в ЕИС могут другие работники заказчика (п. 7 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3.5.2 Типового положения, утвержденного Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н, Письмо Минфина России от 06.07.2020 N 24-01-08/58085).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"г) в части 5 слова "Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки" заменить словами "Субъекты контроля", после слов "документацию о закупке" дополнить словами "(в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)";
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"г) в части 5 слова "Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки" заменить словами "Субъекты контроля", после слов "документацию о закупке" дополнить словами "(в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)";
Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728
(ред. от 14.04.2017)
"Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""5.3.1.15. за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд требований к энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, в том числе за наличием в утвержденной заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением документации о закупке, извещении об осуществлении закупки или в проекте гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт) (при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) требований в отношении энергетической эффективности, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам для государственных или муниципальных нужд, которые должны соответствовать требованиям в отношении энергетической эффективности, предъявляемым в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, закупка которых осуществляется для государственных или муниципальных нужд;";
(ред. от 14.04.2017)
"Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации""5.3.1.15. за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд требований к энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, в том числе за наличием в утвержденной заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением документации о закупке, извещении об осуществлении закупки или в проекте гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт) (при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) требований в отношении энергетической эффективности, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам для государственных или муниципальных нужд, которые должны соответствовать требованиям в отношении энергетической эффективности, предъявляемым в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, закупка которых осуществляется для государственных или муниципальных нужд;";
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Сформируйте извещение в личном кабинете ЕИС. Для этого заполните соответствующие поля формы извещения. Подпишите документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
(КонсультантПлюс, 2025)Сформируйте извещение в личном кабинете ЕИС. Для этого заполните соответствующие поля формы извещения. Подпишите документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
Статья: Цифровая трансформация закупок
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Только контрактная служба или контрактный управляющий.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Только контрактная служба или контрактный управляющий.
Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Это могут быть директор учреждения, сотрудники бухгалтерии, контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы, юристы и т.д.
(КонсультантПлюс, 2025)Это могут быть директор учреждения, сотрудники бухгалтерии, контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы, юристы и т.д.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ организовать работу отдела закупок
(КонсультантПлюс, 2025)После того как разработали положение, можете приступать к созданию отдела. Для этого, в первую очередь, руководствуйтесь своими внутренними документами, регламентирующими порядок создания новых структурных подразделений в вашей организации.
(КонсультантПлюс, 2025)После того как разработали положение, можете приступать к созданию отдела. Для этого, в первую очередь, руководствуйтесь своими внутренними документами, регламентирующими порядок создания новых структурных подразделений в вашей организации.
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем создать описание объекта закупки (ТЗ) в виде единого документа как приложение к извещению, документации (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ). Его вы впоследствии утвердите вместе с остальными документами закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем создать описание объекта закупки (ТЗ) в виде единого документа как приложение к извещению, документации (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ). Его вы впоследствии утвердите вместе с остальными документами закупки.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете выдать доверенность на подписание контракта от имени заказчика другому лицу, руководствуясь ст. 185 ГК РФ. Закон N 44-ФЗ не содержит специальных требований к лицам, уполномоченным на подписание контрактов со стороны заказчика (см. Письмо Минэкономразвития России от 28.09.2016 N Д28и-2637). При этом при подписании контракта усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика доверенность представляется в электронной форме в машиночитаемом виде (ч. 1 ст. 17.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Такая доверенность необходима лицам, которые в соответствии с учредительными документами заказчика не вправе действовать от его имени без доверенности. Так, например, если контрактный управляющий или заместитель руководителя в соответствии с учредительными документами заказчика не уполномочен действовать от его имени, такому лицу может быть выдана доверенность. В этом случае контракт может быть подписан подписью лица, на которого выдана соответствующая доверенность (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете выдать доверенность на подписание контракта от имени заказчика другому лицу, руководствуясь ст. 185 ГК РФ. Закон N 44-ФЗ не содержит специальных требований к лицам, уполномоченным на подписание контрактов со стороны заказчика (см. Письмо Минэкономразвития России от 28.09.2016 N Д28и-2637). При этом при подписании контракта усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика доверенность представляется в электронной форме в машиночитаемом виде (ч. 1 ст. 17.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ). Такая доверенность необходима лицам, которые в соответствии с учредительными документами заказчика не вправе действовать от его имени без доверенности. Так, например, если контрактный управляющий или заместитель руководителя в соответствии с учредительными документами заказчика не уполномочен действовать от его имени, такому лицу может быть выдана доверенность. В этом случае контракт может быть подписан подписью лица, на которого выдана соответствующая доверенность (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Взаимодействие участника закупки и государственного заказчика: границы допустимого поведения при проведении переговоров
(Шадрин А.Д.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 4)При этом, как справедливо отмечают О.Ю. Гурин и А.А. Полянский, государственные заказчики нуждаются во взаимодействии с участниками товарных рынков, которые являются потенциальными участниками проводимых ими закупок, указывая на то, что согласно п. 6 ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе взаимодействие с потенциальными участниками закупки входит в обязанности контрактной службы (контрактных управляющих) <4>. Однако такое взаимодействие хотя и допускается на этапе до размещения информации о проведении закупки, целью его может быть только определение состояния конкурентной среды, на товарных рынках которых планируется проведение закупки; определение наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд <5>. Иными словами, контрактная служба может взаимодействовать с участниками товарных рынков - потенциальными участниками государственных и муниципальных закупок для целей формирования планов закупок, закупочных документаций и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), поскольку проведение этих процедур, являющихся обязательными для проведения любой закупки, необходимо для определения факта наличия конкуренции на товарном рынке и необходимости согласования проведения закупки по правилам закупки у единственного поставщика, а также для формирования технического задания, которое в действительности может быть исполнено участниками рынка по приемлемой для государственного заказчика и участников закупки цене.
(Шадрин А.Д.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 4)При этом, как справедливо отмечают О.Ю. Гурин и А.А. Полянский, государственные заказчики нуждаются во взаимодействии с участниками товарных рынков, которые являются потенциальными участниками проводимых ими закупок, указывая на то, что согласно п. 6 ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе взаимодействие с потенциальными участниками закупки входит в обязанности контрактной службы (контрактных управляющих) <4>. Однако такое взаимодействие хотя и допускается на этапе до размещения информации о проведении закупки, целью его может быть только определение состояния конкурентной среды, на товарных рынках которых планируется проведение закупки; определение наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд <5>. Иными словами, контрактная служба может взаимодействовать с участниками товарных рынков - потенциальными участниками государственных и муниципальных закупок для целей формирования планов закупок, закупочных документаций и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), поскольку проведение этих процедур, являющихся обязательными для проведения любой закупки, необходимо для определения факта наличия конкуренции на товарном рынке и необходимости согласования проведения закупки по правилам закупки у единственного поставщика, а также для формирования технического задания, которое в действительности может быть исполнено участниками рынка по приемлемой для государственного заказчика и участников закупки цене.
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом изложенного полагаем, что внутренними документами заказчика функции по ведению реестра закупок малого объема могут быть возложены как на бухгалтерию, так и на работников контрактной службы (контрактного управляющего).
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом изложенного полагаем, что внутренними документами заказчика функции по ведению реестра закупок малого объема могут быть возложены как на бухгалтерию, так и на работников контрактной службы (контрактного управляющего).
Готовое решение: Какой срок установлен для хранения документов о закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, также необходимо соблюдать сроки хранения документов, установленные Перечнем N 236 (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, п. 4.3 Инструкции N 237). Например, положения (регламенты) о контрактных управляющих, контрактной службе, комиссиях по осуществлению закупок требуется хранить постоянно, а реестры закупок, проведенных без заключения государственного или муниципального контракта, - до ликвидации организации. После истечения сроков хранения продлите их или уничтожьте документы (п. 4.3 Инструкции N 237).
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, также необходимо соблюдать сроки хранения документов, установленные Перечнем N 236 (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, п. 4.3 Инструкции N 237). Например, положения (регламенты) о контрактных управляющих, контрактной службе, комиссиях по осуществлению закупок требуется хранить постоянно, а реестры закупок, проведенных без заключения государственного или муниципального контракта, - до ликвидации организации. После истечения сроков хранения продлите их или уничтожьте документы (п. 4.3 Инструкции N 237).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Кроме того, возможны конструкции, предусматривающие заключение трехсторонних договоров, на основании которых появляется самостоятельная фигура управляющего, который выступает самостоятельным участником отношений в рамках строительного проекта <1>. Фигура администратора встречается и в JCT Standard Building Contract, где четко прописано, что администратор контракта имеет право проверять все выполненные работы. Основная обязанность подрядчика при этом заключается в выполнении строительной функции в соответствии с проектной документацией. Администратор контролирует лишь фактическое соответствие проведенных работ документации, не предъявляя при этом собственных требований. В рамках проверки работ подрядчика контрактный управляющий наделяется значительными полномочиями, позволяющими ему проводить испытания любых материалов и отдавать распоряжения о том, чтобы работы, которые были скрыты другими работами, были открыты для осмотра. Стоимость исправления и восстановления за все работы, в которых обнаружены дефекты, зависит от качества проверенных работ. Если дефекты не обнаружены, то подрядчику должны быть оплачены расходы на вскрытие и восстановление объекта, как если бы эти работы не были произведены. Если же в ходе осмотра обнаружены дефекты, то они должны быть устранены за счет подрядчика. Более того, после обнаружения дефектов у администратора появляется право требовать проведения дополнительных испытаний. При условии, что такие требования соответствуют Кодексу практики JCT (Annex 4 JCT SBC), расходы на них несет подрядчик независимо от того, были ли обнаружены новые дефекты. Администратор определяет уровень готовности работ и снабжает подрядчика всеми необходимыми чертежами <2>.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Кроме того, возможны конструкции, предусматривающие заключение трехсторонних договоров, на основании которых появляется самостоятельная фигура управляющего, который выступает самостоятельным участником отношений в рамках строительного проекта <1>. Фигура администратора встречается и в JCT Standard Building Contract, где четко прописано, что администратор контракта имеет право проверять все выполненные работы. Основная обязанность подрядчика при этом заключается в выполнении строительной функции в соответствии с проектной документацией. Администратор контролирует лишь фактическое соответствие проведенных работ документации, не предъявляя при этом собственных требований. В рамках проверки работ подрядчика контрактный управляющий наделяется значительными полномочиями, позволяющими ему проводить испытания любых материалов и отдавать распоряжения о том, чтобы работы, которые были скрыты другими работами, были открыты для осмотра. Стоимость исправления и восстановления за все работы, в которых обнаружены дефекты, зависит от качества проверенных работ. Если дефекты не обнаружены, то подрядчику должны быть оплачены расходы на вскрытие и восстановление объекта, как если бы эти работы не были произведены. Если же в ходе осмотра обнаружены дефекты, то они должны быть устранены за счет подрядчика. Более того, после обнаружения дефектов у администратора появляется право требовать проведения дополнительных испытаний. При условии, что такие требования соответствуют Кодексу практики JCT (Annex 4 JCT SBC), расходы на них несет подрядчик независимо от того, были ли обнаружены новые дефекты. Администратор определяет уровень готовности работ и снабжает подрядчика всеми необходимыми чертежами <2>.