Документация о конкурентной закупке
Подборка наиболее важных документов по запросу Документация о конкурентной закупке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Законом N 223-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику... запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе... При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Законом N 223-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику... запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе... При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Направление протокола разногласий при проведении запроса котировок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Заказчиком... направлен победителю закупки - обществу НПК... на подпись проект договора... на который обществом НПК... в адрес заказчика... направлен протокол разногласий к договору с указанием замечаний к проекту договора, не соответствующего извещению и документации о конкурентной закупке и заявке.
(КонсультантПлюс, 2025)...Заказчиком... направлен победителю закупки - обществу НПК... на подпись проект договора... на который обществом НПК... в адрес заказчика... направлен протокол разногласий к договору с указанием замечаний к проекту договора, не соответствующего извещению и документации о конкурентной закупке и заявке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг ОСАГО по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Какие требования установить в документах конкурентной закупки
(КонсультантПлюс, 2025)4. Какие требования установить в документах конкурентной закупки
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Законом N 223-ФЗ в чч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Законом N 223-ФЗ в чч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Поддерживая выводы антимонопольного органа о нарушении заказчиком требований пп. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, суды исходили из неправильного толкования и применения данных законоположений в системе действующего правового регулирования, согласно которым в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 13) и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 14).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Поддерживая выводы антимонопольного органа о нарушении заказчиком требований пп. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, суды исходили из неправильного толкования и применения данных законоположений в системе действующего правового регулирования, согласно которым в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 13) и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 14).
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)7.2. Условия, установленные в соответствии с п. 7.1 настоящего положения, не должны приводить к необоснованному ограничению конкуренции, в том числе к предоставлению какому-либо из участников преимущественных условий, или иным образом нарушать права участников закупки. Предусмотренное в документации о конкурентной закупке условие о заключении договоров с несколькими участниками должно применяться ко всем участникам и не должно зависеть от волеизъявления заказчика".
(КонсультантПлюс, 2025)7.2. Условия, установленные в соответствии с п. 7.1 настоящего положения, не должны приводить к необоснованному ограничению конкуренции, в том числе к предоставлению какому-либо из участников преимущественных условий, или иным образом нарушать права участников закупки. Предусмотренное в документации о конкурентной закупке условие о заключении договоров с несколькими участниками должно применяться ко всем участникам и не должно зависеть от волеизъявления заказчика".
Статья: Запрос о разъяснении и (или) документации в корпоративных закупках
(Беляева О.А.)
("Цивилист", 2024, N 3)Согласно ч. 3 ст. 3.2 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня получения запроса заказчик обязан, указав предмет запроса, но не называя участника закупки, от которого поступил этот запрос, разъяснить положения документации о конкурентной закупке и направить данные разъяснения в единую информационную систему (далее - ЕИС).
(Беляева О.А.)
("Цивилист", 2024, N 3)Согласно ч. 3 ст. 3.2 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня получения запроса заказчик обязан, указав предмет запроса, но не называя участника закупки, от которого поступил этот запрос, разъяснить положения документации о конкурентной закупке и направить данные разъяснения в единую информационную систему (далее - ЕИС).
Готовое решение: Можно ли заказчику по Закону N 223-ФЗ заключить рамочный договор
(КонсультантПлюс, 2025)Заключить рамочный договор с соблюдением всех требований Закона N 223-ФЗ к конкурентной закупке нельзя. Это объясняется тем, что при размещении в ЕИС извещения и документации о конкурентной закупке вы должны указать все обязательные сведения, установленные ч. 9, 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, в том числе описать объект закупки с указанием его количества или объема. А при намерении заключить рамочный договор не все эти условия могут быть известны на момент закупки. Если вы не укажете обязательные сведения или укажете неполные сведения, например предельное количество товара по договору, контрольные органы могут признать проведение такой закупки нарушением Закона N 223-ФЗ (Решение ФАС России от 05.09.2018 N 223ФЗ-656/18, Постановление ФАС России от 15.05.2018 по делу N 223ФЗ-615/17/АК084-18). В этом случае может наступить ответственность по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Заключить рамочный договор с соблюдением всех требований Закона N 223-ФЗ к конкурентной закупке нельзя. Это объясняется тем, что при размещении в ЕИС извещения и документации о конкурентной закупке вы должны указать все обязательные сведения, установленные ч. 9, 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, в том числе описать объект закупки с указанием его количества или объема. А при намерении заключить рамочный договор не все эти условия могут быть известны на момент закупки. Если вы не укажете обязательные сведения или укажете неполные сведения, например предельное количество товара по договору, контрольные органы могут признать проведение такой закупки нарушением Закона N 223-ФЗ (Решение ФАС России от 05.09.2018 N 223ФЗ-656/18, Постановление ФАС России от 15.05.2018 по делу N 223ФЗ-615/17/АК084-18). В этом случае может наступить ответственность по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом представление указанных документов участником закупки при осуществлении конкурентных процедур уже предусмотрено нормами Закона N 44-ФЗ в составе заявки, поэтому отдельно требовать их представления не нужно. Такое требование признается незаконным.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом представление указанных документов участником закупки при осуществлении конкурентных процедур уже предусмотрено нормами Закона N 44-ФЗ в составе заявки, поэтому отдельно требовать их представления не нужно. Такое требование признается незаконным.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ заключить договор аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не предусматривает каких-либо особенностей установления арендной платы в договорах. Определите форму и размер такой платы в документации о конкурентной закупке, проекте договора, учитывая общие правила, установленные ГК РФ, а также вашим положением о закупке. Так, например, вы можете предусмотреть арендную плату в виде твердой суммы платежей, которая вносится периодически (пп. 1 п. 2 ст. 614 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не предусматривает каких-либо особенностей установления арендной платы в договорах. Определите форму и размер такой платы в документации о конкурентной закупке, проекте договора, учитывая общие правила, установленные ГК РФ, а также вашим положением о закупке. Так, например, вы можете предусмотреть арендную плату в виде твердой суммы платежей, которая вносится периодически (пп. 1 п. 2 ст. 614 ГК РФ).
Готовое решение: Какие особенности коллективного участия в закупке предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для подачи заявки изучите положение о закупке заказчика и документы закупки. Заказчиком должны быть установлены требования к содержанию и оформлению заявки в документах конкурентной закупки. Форма заявки на участие в запросе котировок устанавливается в извещении о его проведении (ч. 10 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Для подачи заявки изучите положение о закупке заказчика и документы закупки. Заказчиком должны быть установлены требования к содержанию и оформлению заявки в документах конкурентной закупки. Форма заявки на участие в запросе котировок устанавливается в извещении о его проведении (ч. 10 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)предусмотреть возможность установить в извещении и (или) документации о конкурентной электронной закупке для СМСП требование представить информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения товара (п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Для остальных закупок вы можете определить и иной момент представления вам такой информации, предшествующий приемке товара, например момент поставки. А вот установить в положении условия о представлении таких информации и документов после приемки товара нельзя (п. 7.4 Информационного письма Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697).
(КонсультантПлюс, 2025)предусмотреть возможность установить в извещении и (или) документации о конкурентной электронной закупке для СМСП требование представить информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения товара (п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Для остальных закупок вы можете определить и иной момент представления вам такой информации, предшествующий приемке товара, например момент поставки. А вот установить в положении условия о представлении таких информации и документов после приемки товара нельзя (п. 7.4 Информационного письма Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697).
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Составляйте документацию при проведении всех видов конкурентных закупок, за исключением запроса котировок в электронной форме. Для закупок у единственного поставщика документацию разрабатывать не надо, если иное не установлено вашим положением о закупке (ч. 9 ст. 3.2, ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Составляйте документацию при проведении всех видов конкурентных закупок, за исключением запроса котировок в электронной форме. Для закупок у единственного поставщика документацию разрабатывать не надо, если иное не установлено вашим положением о закупке (ч. 9 ст. 3.2, ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ).
Ситуация: Нужно ли составлять документацию о закупке стоимостью не более 100 тыс. руб. по Закону N 223-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 01.07.2018 действует новая редакция ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Ее положения касаются документации о конкурентной закупке независимо от стоимости. Составлять и размещать в ЕИС документацию необходимо при проведении конкурентных закупок (кроме запроса котировок, так как при его проведении составляется только извещение и проект договора), в том числе стоимостью не более 100 тыс. руб. (пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 01.07.2018 действует новая редакция ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Ее положения касаются документации о конкурентной закупке независимо от стоимости. Составлять и размещать в ЕИС документацию необходимо при проведении конкурентных закупок (кроме запроса котировок, так как при его проведении составляется только извещение и проект договора), в том числе стоимостью не более 100 тыс. руб. (пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 9 ст. 3.2, ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие установлены особенности формирования начальной (максимальной) цены договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В извещении, документации о конкурентной закупке сведения о цене договора могут быть указаны в одной из следующих форм (п. 5 ч. 9, п. 5 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)В извещении, документации о конкурентной закупке сведения о цене договора могут быть указаны в одной из следующих форм (п. 5 ч. 9, п. 5 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):