Доказательства в административном производстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Доказательства в административном производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Электронные доказательства в Китае
(Чжиюань Го, Сюнвэнь Чен)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Однако в Положении о процедурах рассмотрения административных дел органами общественной безопасности (2006) "электронные доказательства" наряду с аудиовизуальными материалами перечислены в качестве одного из видов доказательств, признаваемых в административном производстве.
(Чжиюань Го, Сюнвэнь Чен)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Однако в Положении о процедурах рассмотрения административных дел органами общественной безопасности (2006) "электронные доказательства" наряду с аудиовизуальными материалами перечислены в качестве одного из видов доказательств, признаваемых в административном производстве.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В науке процессуального права сложилось узкое и широкое понимание предмета доказывания. Важно то, что КАС РФ выбрал (вслед за АПК РФ, ГПК РФ) широкий подход к определению предмета доказывания: не только обстоятельства, которые обосновывают позицию сторон спора, но и иные обстоятельства важны для разрешения дела. К этим иным обстоятельствам принято относить доказательственные факты, которые не входят в предмет доказывания по делу, но их установление может снимать вопрос, например, о возможности ответчика совершить те или иные действия в определенный временной отрезок (так называемое алиби). Иные обстоятельства могут относиться к локальным предметам доказывания, обстоятельства по которым требуется установить для разрешения ходатайств по делу: истребование доказательств, проведение экспертизы, обеспечение административного иска, приостановление производства по делу и пр. Иные обстоятельства бывают важны для проверки основных фактов, образующих предмет доказывания по делу.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В науке процессуального права сложилось узкое и широкое понимание предмета доказывания. Важно то, что КАС РФ выбрал (вслед за АПК РФ, ГПК РФ) широкий подход к определению предмета доказывания: не только обстоятельства, которые обосновывают позицию сторон спора, но и иные обстоятельства важны для разрешения дела. К этим иным обстоятельствам принято относить доказательственные факты, которые не входят в предмет доказывания по делу, но их установление может снимать вопрос, например, о возможности ответчика совершить те или иные действия в определенный временной отрезок (так называемое алиби). Иные обстоятельства могут относиться к локальным предметам доказывания, обстоятельства по которым требуется установить для разрешения ходатайств по делу: истребование доказательств, проведение экспертизы, обеспечение административного иска, приостановление производства по делу и пр. Иные обстоятельства бывают важны для проверки основных фактов, образующих предмет доказывания по делу.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24.1 "Задачи производства по делам об административных правонарушениях" КоАП РФТаким образом, исходя из положений действующего законодательства, сбор доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения, входит в обязанность административного органа и завершается до момента вынесения постановления по результатам рассмотрения административного дела. Законность постановления о привлечении к административной ответственности подлежит проверке судом исходя из доказательств, собранных административным органом в ходе административного производства."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 26.3 "Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей" КоАП РФТаким образом, исходя из положений действующего законодательства, сбор доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения, входит в обязанность административного органа и завершается до момента вынесения постановления по результатам рассмотрения административного дела. Законность постановления о привлечении к административной ответственности подлежит проверке судом исходя из доказательств, собранных административным органом в ходе административного производства."
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2022 года"Как отметил Конституционный Суд, оспариваемые положения направлены на соблюдение и конкретизацию конституционных положений в сфере ответственности за административные правонарушения и защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности; по своему содержанию они носят общий характер, не расходятся с конституционными принципами законности, юридического равенства и презумпции невиновности, исключают возможность произвольной оценки судом доказательств при производстве по делам об административных правонарушениях.
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)1. Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, -
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)1. Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, -
Статья: Проверка или юрисдикция: возвратный механизм административных процедур
(Федотов С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)При отсутствии акта государственного контроля возбуждение административного дела путем составления протокола не допускается. Следовательно, факт нарушения Управлением требований при проведении контрольного мероприятия является достаточным основанием для невозможности использования доказательств в административном производстве <13>.
(Федотов С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)При отсутствии акта государственного контроля возбуждение административного дела путем составления протокола не допускается. Следовательно, факт нарушения Управлением требований при проведении контрольного мероприятия является достаточным основанием для невозможности использования доказательств в административном производстве <13>.
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)"Административное право и процесс", 2025, N 8
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)"Административное право и процесс", 2025, N 8
Статья: Некоторые аспекты судебной практики привлечения лиц к административной ответственности за управление транспортом в состоянии опьянения
(Калюжный Ю.Н.)
("Администратор суда", 2026, N 2)В теории доказывания Ф.П. Васильев делает акцент на преимущественном обеспечении доказательствами первой стадии административного производства, а не на стадии рассмотрения дела <3>. В данном контексте представляется дискуссионным указанное утверждение, так как в соответствии с нормами КоАП РФ процесс доказывания пронизывает производство по делу, и судья без оценки обеспеченности доказательствами фактических обстоятельств произошедшего просто не способен выполнить задачи всесторонности и объективности исследования имеющихся материалов, а также не способен принять обоснованное и тем более справедливое решение. К тому же в соответствии с гл. 29 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела устанавливает достаточность собранных данных и правильность составления процессуальных документов, т.е. происходит оценка как фактической, так и процессуальной составляющей не только доказательств, но и всех имеющихся материалов. Исследование доказательств происходит и на стадии обжалования принятого решения, в том числе путем заслушивания объяснений лиц, т.е. их доводов (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).
(Калюжный Ю.Н.)
("Администратор суда", 2026, N 2)В теории доказывания Ф.П. Васильев делает акцент на преимущественном обеспечении доказательствами первой стадии административного производства, а не на стадии рассмотрения дела <3>. В данном контексте представляется дискуссионным указанное утверждение, так как в соответствии с нормами КоАП РФ процесс доказывания пронизывает производство по делу, и судья без оценки обеспеченности доказательствами фактических обстоятельств произошедшего просто не способен выполнить задачи всесторонности и объективности исследования имеющихся материалов, а также не способен принять обоснованное и тем более справедливое решение. К тому же в соответствии с гл. 29 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела устанавливает достаточность собранных данных и правильность составления процессуальных документов, т.е. происходит оценка как фактической, так и процессуальной составляющей не только доказательств, но и всех имеющихся материалов. Исследование доказательств происходит и на стадии обжалования принятого решения, в том числе путем заслушивания объяснений лиц, т.е. их доводов (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 <1> детализировало процессуальные аспекты участия Уполномоченного в делах об оспаривании условий содержания в местах принудительного содержания. Пленум указал на право омбудсмена инициировать производство по административному делу, представлять доказательства, давать заключения по делу.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 <1> детализировало процессуальные аспекты участия Уполномоченного в делах об оспаривании условий содержания в местах принудительного содержания. Пленум указал на право омбудсмена инициировать производство по административному делу, представлять доказательства, давать заключения по делу.