Договорной коэффициент в смете
Подборка наиболее важных документов по запросу Договорной коэффициент в смете (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Смета к договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2023 N 308-ЭС23-3950 по делу N А32-6131/2022 разъяснено, что законодательство о контрактной системе, а равно градостроительное законодательство, регулирующее порядок подготовки смет на строительство, не предусматривают возможности корректировки локальных и сводных сметных расчетов в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения. Исключение из сумм, указанных в актах выполненных работ, НДС в размере 20% и включение вместо него договорного коэффициента к итогам выполненных объемов работ, не предусмотренных первоначально составленными сводным сметным расчетом, локальными сметными расчетами, противоречит требованиям части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2023 N 308-ЭС23-3950 по делу N А32-6131/2022 разъяснено, что законодательство о контрактной системе, а равно градостроительное законодательство, регулирующее порядок подготовки смет на строительство, не предусматривают возможности корректировки локальных и сводных сметных расчетов в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения. Исключение из сумм, указанных в актах выполненных работ, НДС в размере 20% и включение вместо него договорного коэффициента к итогам выполненных объемов работ, не предусмотренных первоначально составленными сводным сметным расчетом, локальными сметными расчетами, противоречит требованиям части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение цены договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчику отказывают в иске об обязании подрядчика заключить дополнительное соглашение об уменьшении цены договора (контракта) на основании установленной по результатам проверки ошибки в примененном при расчете цены коэффициенте, если смета, в которой он установлен, разработана самим заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчику отказывают в иске об обязании подрядчика заключить дополнительное соглашение об уменьшении цены договора (контракта) на основании установленной по результатам проверки ошибки в примененном при расчете цены коэффициенте, если смета, в которой он установлен, разработана самим заказчиком
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Что является отчетным периодом в целях заполнения формы КС-2?
(Консультация эксперта, 2025)сметные расценки, коэффициенты - сметный или сметно-договорной отдел.
(Консультация эксперта, 2025)сметные расценки, коэффициенты - сметный или сметно-договорной отдел.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 4.1 Технических требований по результатам Закупки заключается договор с предельной ценой путем применения к разработанному заказчиком сводному сметному расчету (в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора) понижающего коэффициента, указанного в заявке участника, с которым принято решение заключить договор. Указанный коэффициент начисляется в сводном сметном расчете к итогу.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 4.1 Технических требований по результатам Закупки заключается договор с предельной ценой путем применения к разработанному заказчиком сводному сметному расчету (в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора) понижающего коэффициента, указанного в заявке участника, с которым принято решение заключить договор. Указанный коэффициент начисляется в сводном сметном расчете к итогу.
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр
(ред. от 15.09.2025)
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2020 N 57401)При расчете показателя Цнов, необходимого для дальнейшего расчета коэффициента корректировки цены контракта (Ккор), используется информация о фактической цене приобретения строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании договоров поставки, прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, в случае, если такое решение принято заказчиком.
(ред. от 15.09.2025)
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2020 N 57401)При расчете показателя Цнов, необходимого для дальнейшего расчета коэффициента корректировки цены контракта (Ккор), используется информация о фактической цене приобретения строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании договоров поставки, прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, в случае, если такое решение принято заказчиком.
Вопрос: Об определении стоимости проектных работ и НДС в рамках договора о проведении капитального ремонта общего имущества МКД, заключенного с подрядчиком, применяющим УСН и уплачивающим НДС по ставке 5%.
(Письмо Минфина России от 24.06.2025 N 03-07-11/61437)То есть до той цены, которая была бы, если бы конкурсную процедуру выиграл Подрядчик с НДС по ставке 20%. Разногласий с Заказчиком в части содержания смет на проектные работы до раздела "Итоги" нет. Заказчик не согласен с применением коэффициента 1,132848776, раздел "Итоги" п. 7, и предлагает его убрать из сметного расчета, понизив тем самым сметную стоимость на 57 094,99 руб. Если следовать логике Заказчика, то стоимость проектных работ составит 422 502,87 руб., что не соответствует договорной стоимости в соответствии с Приложением N 2 к договору и нарушает принцип твердой цены независимо от системы налогообложения Подрядчика в части НДС.
(Письмо Минфина России от 24.06.2025 N 03-07-11/61437)То есть до той цены, которая была бы, если бы конкурсную процедуру выиграл Подрядчик с НДС по ставке 20%. Разногласий с Заказчиком в части содержания смет на проектные работы до раздела "Итоги" нет. Заказчик не согласен с применением коэффициента 1,132848776, раздел "Итоги" п. 7, и предлагает его убрать из сметного расчета, понизив тем самым сметную стоимость на 57 094,99 руб. Если следовать логике Заказчика, то стоимость проектных работ составит 422 502,87 руб., что не соответствует договорной стоимости в соответствии с Приложением N 2 к договору и нарушает принцип твердой цены независимо от системы налогообложения Подрядчика в части НДС.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 4.1 Технических требований по результатам Состязательного отбора заключается договор с предельной ценой, путем применения к разработанному заказчиком сводному сметному расчету (в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора) понижающего коэффициента, указанного в заявке участника, с которым принято решение заключить договор. Указанный коэффициент начисляется в сводном сметном расчете к итогу.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 4.1 Технических требований по результатам Состязательного отбора заключается договор с предельной ценой, путем применения к разработанному заказчиком сводному сметному расчету (в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора) понижающего коэффициента, указанного в заявке участника, с которым принято решение заключить договор. Указанный коэффициент начисляется в сводном сметном расчете к итогу.
Вопрос: Организация зарегистрирована в районе, относящемся к Крайнему Северу, где установлены районный коэффициент и северная процентная надбавка. Если организация заключит договор подряда с физическими лицами, то должны ли начисляться на их вознаграждения процентные надбавки и районные коэффициенты за работу в РКС?
(Консультация эксперта, 2023)В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Цена в договоре включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Также цена может быть определена путем составления сметы (п. п. 1 - 3 ст. 709 ГК РФ). Таким образом, ГК РФ не устанавливает требований о выплате районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах РКС к вознаграждениям, выплачиваемым физическим лицам по договорам подряда. Стороны договора подряда определяют цену договора по договоренности.
(Консультация эксперта, 2023)В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Цена в договоре включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Также цена может быть определена путем составления сметы (п. п. 1 - 3 ст. 709 ГК РФ). Таким образом, ГК РФ не устанавливает требований о выплате районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах РКС к вознаграждениям, выплачиваемым физическим лицам по договорам подряда. Стороны договора подряда определяют цену договора по договоренности.
Готовое решение: Как определить цену по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 424 ГК РФ полагаем, что в договоре можно конкретизировать основания, предусмотренные законом. Например, можно определить, какое возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг стороны будут считать существенным в целях возникновения у подрядчика права требовать увеличения цены по п. 6 ст. 709 ГК РФ. Можно согласовать в договоре и свои основания для пересмотра твердой цены. Это может быть, например, изменение уровня инфляции, курса иностранной валюты, рыночных или нормативно установленных индексов цен, коэффициентов, использование в работе других материалов взамен снятых с производства. Устанавливая свои основания пересмотра цены в договоре, не забудьте прописать, кто и в каком порядке вправе требовать пересмотра цены, в каком порядке оформляется новая цена (например, стороны подписывают дополнительную смету).
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 424 ГК РФ полагаем, что в договоре можно конкретизировать основания, предусмотренные законом. Например, можно определить, какое возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг стороны будут считать существенным в целях возникновения у подрядчика права требовать увеличения цены по п. 6 ст. 709 ГК РФ. Можно согласовать в договоре и свои основания для пересмотра твердой цены. Это может быть, например, изменение уровня инфляции, курса иностранной валюты, рыночных или нормативно установленных индексов цен, коэффициентов, использование в работе других материалов взамен снятых с производства. Устанавливая свои основания пересмотра цены в договоре, не забудьте прописать, кто и в каком порядке вправе требовать пересмотра цены, в каком порядке оформляется новая цена (например, стороны подписывают дополнительную смету).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать с лица на УСН сумму НДС, уплаченную ему, но не выделенную в цене контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По итогам аукциона стороны заключили контракт на условиях, указанных в документации и извещении о закупке, по цене, предложенной победителем. Возможность уменьшить цену на сумму НДС, если победитель применяет УСН, Законом N 44-ФЗ не предусмотрена. Замена графы "НДС" на "договорный коэффициент" в локальном сметном расчете не меняет условий контракта. Работы по контракту выполнены в полном объеме с учетом цены, скорректированной по дополнительному соглашению. Поэтому подрядчик вправе получить за них установленную контрактом сумму.
Можно ли взыскать с лица на УСН сумму НДС, уплаченную ему, но не выделенную в цене контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По итогам аукциона стороны заключили контракт на условиях, указанных в документации и извещении о закупке, по цене, предложенной победителем. Возможность уменьшить цену на сумму НДС, если победитель применяет УСН, Законом N 44-ФЗ не предусмотрена. Замена графы "НДС" на "договорный коэффициент" в локальном сметном расчете не меняет условий контракта. Работы по контракту выполнены в полном объеме с учетом цены, скорректированной по дополнительному соглашению. Поэтому подрядчик вправе получить за них установленную контрактом сумму.
Статья: К вопросу об учете НДС в цене государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Замена в локальных сметах НДС в размере 18% на договорный коэффициент не свидетельствует о получении подрядчиком незаконной или дополнительной прибыли и неправомерности расходования заказчиком средств федерального бюджета
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Замена в локальных сметах НДС в размере 18% на договорный коэффициент не свидетельствует о получении подрядчиком незаконной или дополнительной прибыли и неправомерности расходования заказчиком средств федерального бюджета
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Взыскивается ли при незаключенном договоре подряда стоимость принятых работ по нормам о подряде или по нормам о неосновательном обогащении
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Взыскивается ли при незаключенном договоре подряда стоимость принятых работ по нормам о подряде или по нормам о неосновательном обогащении
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> В самой статье к сущностным характеристикам сметы отнесено только определение цены работ. Судебная практика представляет смету как "документ, определяющий стоимость строительства, с применением единичных расценок, коэффициентов, иных компонентов, составление которой регламентируется соответствующими методиками" (Постановление Восьмого ААС от 06.07.2023 по делу N А46-18831/2022); "перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ" (Постановление Восемнадцатого ААС от 24.11.2022 N 18АП-14228/22 по делу N А76-8275/2021).
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> В самой статье к сущностным характеристикам сметы отнесено только определение цены работ. Судебная практика представляет смету как "документ, определяющий стоимость строительства, с применением единичных расценок, коэффициентов, иных компонентов, составление которой регламентируется соответствующими методиками" (Постановление Восьмого ААС от 06.07.2023 по делу N А46-18831/2022); "перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ" (Постановление Восемнадцатого ААС от 24.11.2022 N 18АП-14228/22 по делу N А76-8275/2021).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Является ли предмет существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Является ли предмет существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Статья: О закупках нежилых зданий на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)В данном случае спор связан с куплей-продажей недвижимости, где ее цена определяется с учетом всех возможных издержек продавца. Это не спор в рамках договора подряда, где подрядчик может предъявить ко взысканию затраты, не учтенные сметной документацией при составлении договора. В момент заключения договора продавец не возражал против указанной в нем стоимости объекта и не заявлял об отказе от заключения договора, что являлось возможным, т.к. контракт заключался с ним как с единственным поставщиком, без проведения конкурентных процедур. Цена контракта является твердой, и заказчик не выразил своего согласия на изменение его цены по основаниям, предусмотренным ст. 95 Закона N 44-ФЗ <22>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)В данном случае спор связан с куплей-продажей недвижимости, где ее цена определяется с учетом всех возможных издержек продавца. Это не спор в рамках договора подряда, где подрядчик может предъявить ко взысканию затраты, не учтенные сметной документацией при составлении договора. В момент заключения договора продавец не возражал против указанной в нем стоимости объекта и не заявлял об отказе от заключения договора, что являлось возможным, т.к. контракт заключался с ним как с единственным поставщиком, без проведения конкурентных процедур. Цена контракта является твердой, и заказчик не выразил своего согласия на изменение его цены по основаниям, предусмотренным ст. 95 Закона N 44-ФЗ <22>.