Договор на размещение отходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор на размещение отходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Договор оказания услуг по вывозу и размещению или утилизации промышленных отходов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)См. Договор возмездного оказания услуг. Создание и экспертиза в Конструкторе договоров
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)См. Договор возмездного оказания услуг. Создание и экспертиза в Конструкторе договоров
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Казенное учреждение: плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)С казенного учреждения взыскивают плату за негативное воздействие на окружающую среду, если заключенный со специализированной организацией договор о размещении отходов не содержит условия о переходе к ней права собственности на отходы учреждения и обязанности по внесению указанной платы
(КонсультантПлюс, 2025)С казенного учреждения взыскивают плату за негативное воздействие на окружающую среду, если заключенный со специализированной организацией договор о размещении отходов не содержит условия о переходе к ней права собственности на отходы учреждения и обязанности по внесению указанной платы
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16.1 "Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию истца правомерной, ответчик (исполнитель) заключил с третьим лицом (заказчик) договор оказания услуг по транспортированию отходов с последующей передачей на специализированный полигон с целью дальнейшего размещения. Договором предусмотрен переход к ответчику права собственности на отходы, а также согласованы его обязанности об осуществлении платежей за НВОС с компенсацией заказчиком.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию истца правомерной, ответчик (исполнитель) заключил с третьим лицом (заказчик) договор оказания услуг по транспортированию отходов с последующей передачей на специализированный полигон с целью дальнейшего размещения. Договором предусмотрен переход к ответчику права собственности на отходы, а также согласованы его обязанности об осуществлении платежей за НВОС с компенсацией заказчиком.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)копии договоров на размещение отходов и данные учета в области обращения с отходами за отчетный период.
(КонсультантПлюс, 2025)копии договоров на размещение отходов и данные учета в области обращения с отходами за отчетный период.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Может ли факт оказания услуг по договору возмездного оказания услуг подтверждаться актом приема-передачи
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами, между предприятием "Горкомхоз" (исполнитель) и ИП Бокта А.Х. (абонент) заключен договор на размещение твердых бытовых отходов от 01.03.2005 N 50, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется обезвредить и разместить на свалке ТБО предприятия "Горкомхоз" твердые бытовые отходы от хозяйственной деятельности абонента, а абонент обязуется соблюдать установленные договором требования к принимаемым отходам и своевременно оплачивать оказываемые исполнителем услуги (п. 1.1 договора).
Может ли факт оказания услуг по договору возмездного оказания услуг подтверждаться актом приема-передачи
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами, между предприятием "Горкомхоз" (исполнитель) и ИП Бокта А.Х. (абонент) заключен договор на размещение твердых бытовых отходов от 01.03.2005 N 50, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется обезвредить и разместить на свалке ТБО предприятия "Горкомхоз" твердые бытовые отходы от хозяйственной деятельности абонента, а абонент обязуется соблюдать установленные договором требования к принимаемым отходам и своевременно оплачивать оказываемые исполнителем услуги (п. 1.1 договора).
Нормативные акты
Статья: Гарбологическая паспортизация
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В учебной литературе также отмечается, что приобретение отходов другими лицами может осуществляться в соответствии с общими правилами гражданского законодательства о договорах по отчуждению имущества (купле-продаже, мене, дарении) и об основаниях приобретения права собственности на бесхозяйные вещи (п. 2 ст. 226 ГК РФ) с особенностями, установленными законодательством об обращении с отходами применительно к их отдельным видам. Например, отчуждение опасных отходов может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии у приобретателя. Также Л.В. Андреева указывает, что право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов (п. 1 ст. 4 Закона об отходах). Поскольку деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности подлежит лицензированию, собственник вправе отчуждать их в собственность другому лицу, передавать, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасными отходами, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами (п. 3 ст. 4 Закона об отходах). В свою очередь М.А. Ермолина отмечает, что право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. А.Г. Дудникова указывает, что собственник отхода - это лицо, которое вправе распорядиться данной собственностью свободно, если это не наносит вред охраняемым законом интересам. В части отхода нельзя распорядиться отходом, просто оставив его в ненадлежащем месте, поскольку таким образом будут нарушены охраняемые законом интересы собственника земельного участка, окружающей среды и т.п. Но собственник отхода имеет право передать отход в собственность лицу, которое правомерно им распорядится. Также указанный автор отмечает, что отход - это та собственность, от которой собственник с удовольствием отказался бы, если бы смог. Применительно к вопросам распределения договорных обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Е.В. Лунева рекомендует включать в содержание договорной конструкции условие о возложении обязанности по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду на специализированную организацию, о переходе права собственности на вывозимые отходы производства и потребления, поскольку в гражданско-правовом значении отходы представляют собой вещи, поэтому их правовой режим определяется нормами одновременно как экологического, так и гражданского права. Более того, интерпретация, внедрение и развитие такой правовой категории как право собственности на отходы, в том числе на предмет выделения общей собственности на отходы, усматривается и в судебной практике. Так, по одному из дел ВС РФ засвидетельствовал факт наличия прообраза общей собственности на твердые коммунальные отходы у лиц, проживающих на территории многоквартирного дома, указав следующее: "...Управляющие организации, обеспечивая в соответствии с договорами на управление общим имуществом многоквартирных домов, сбор и вывоз коммунально-бытовых отходов, являющихся следствием жизнедеятельности физических лиц, проживающих в многоквартирных домах, действуют фактически как представители собственников помещений, а не как лица, осуществляющего деятельность по размещению отходов... Из указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 491 следует лишь обязанность управляющей организации в интересах собственников помещений организовать сбор и вывоз мусора, принадлежащего последним, а не переход к ней права собственности на отходы. Договором на управление общим имуществом многоквартирных домов не предусмотрен переход права собственности на отходы к управляющей организации. Условие о передаче права собственности не может подразумеваться, оно должно быть прямо выраженным...". Однако представляется, что, несмотря на приведенные точки зрения ученых и практиков, выделение права собственности на отходы и развитие указанной правовой категории путем выделения тех или иных ее подвидов является весьма спорным и не вполне корректным шагом в развитии юриспруденции. В связи с чем, как представляется, в целях осуществления критического анализа исследуемого вопроса интересными являются рассуждения Г.С. Васильева, который прокомментировал Определение ВС РФ от 04.02.2015 N 301-КГ14-1670 по делу N А79-4567/2013, где Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих инстанций и признала требование банка о возврате денежных средств, внесенных в качестве платы за негативное воздействие, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку право собственности на отходы, если иное прямо не предусмотрено в договорах на размещение отходов, заключенных со специализированными организациями, остается за природопользователем (банком).
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В учебной литературе также отмечается, что приобретение отходов другими лицами может осуществляться в соответствии с общими правилами гражданского законодательства о договорах по отчуждению имущества (купле-продаже, мене, дарении) и об основаниях приобретения права собственности на бесхозяйные вещи (п. 2 ст. 226 ГК РФ) с особенностями, установленными законодательством об обращении с отходами применительно к их отдельным видам. Например, отчуждение опасных отходов может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии у приобретателя. Также Л.В. Андреева указывает, что право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов (п. 1 ст. 4 Закона об отходах). Поскольку деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности подлежит лицензированию, собственник вправе отчуждать их в собственность другому лицу, передавать, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасными отходами, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами (п. 3 ст. 4 Закона об отходах). В свою очередь М.А. Ермолина отмечает, что право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. А.Г. Дудникова указывает, что собственник отхода - это лицо, которое вправе распорядиться данной собственностью свободно, если это не наносит вред охраняемым законом интересам. В части отхода нельзя распорядиться отходом, просто оставив его в ненадлежащем месте, поскольку таким образом будут нарушены охраняемые законом интересы собственника земельного участка, окружающей среды и т.п. Но собственник отхода имеет право передать отход в собственность лицу, которое правомерно им распорядится. Также указанный автор отмечает, что отход - это та собственность, от которой собственник с удовольствием отказался бы, если бы смог. Применительно к вопросам распределения договорных обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Е.В. Лунева рекомендует включать в содержание договорной конструкции условие о возложении обязанности по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду на специализированную организацию, о переходе права собственности на вывозимые отходы производства и потребления, поскольку в гражданско-правовом значении отходы представляют собой вещи, поэтому их правовой режим определяется нормами одновременно как экологического, так и гражданского права. Более того, интерпретация, внедрение и развитие такой правовой категории как право собственности на отходы, в том числе на предмет выделения общей собственности на отходы, усматривается и в судебной практике. Так, по одному из дел ВС РФ засвидетельствовал факт наличия прообраза общей собственности на твердые коммунальные отходы у лиц, проживающих на территории многоквартирного дома, указав следующее: "...Управляющие организации, обеспечивая в соответствии с договорами на управление общим имуществом многоквартирных домов, сбор и вывоз коммунально-бытовых отходов, являющихся следствием жизнедеятельности физических лиц, проживающих в многоквартирных домах, действуют фактически как представители собственников помещений, а не как лица, осуществляющего деятельность по размещению отходов... Из указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 491 следует лишь обязанность управляющей организации в интересах собственников помещений организовать сбор и вывоз мусора, принадлежащего последним, а не переход к ней права собственности на отходы. Договором на управление общим имуществом многоквартирных домов не предусмотрен переход права собственности на отходы к управляющей организации. Условие о передаче права собственности не может подразумеваться, оно должно быть прямо выраженным...". Однако представляется, что, несмотря на приведенные точки зрения ученых и практиков, выделение права собственности на отходы и развитие указанной правовой категории путем выделения тех или иных ее подвидов является весьма спорным и не вполне корректным шагом в развитии юриспруденции. В связи с чем, как представляется, в целях осуществления критического анализа исследуемого вопроса интересными являются рассуждения Г.С. Васильева, который прокомментировал Определение ВС РФ от 04.02.2015 N 301-КГ14-1670 по делу N А79-4567/2013, где Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих инстанций и признала требование банка о возврате денежных средств, внесенных в качестве платы за негативное воздействие, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку право собственности на отходы, если иное прямо не предусмотрено в договорах на размещение отходов, заключенных со специализированными организациями, остается за природопользователем (банком).
Последние изменения: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)Новым является требование приложить к декларации копии договоров о размещении отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.
(КонсультантПлюс, 2025)Новым является требование приложить к декларации копии договоров о размещении отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.
Статья: Гражданско-правовое регулирование права собственности на медицинские отходы
(Бородина И.М.)
("Юстиция", 2025, N 2)Из указанного следует, что в договоре на транспортирование и размещение медицинских отходов как в договоре о возмездном оказании услуг необходимо определять условие о переходе права собственности на медицинские отходы лицу, их размещающему на полигоне, т.е. оказывающему услугу. Оставлять право собственности на такие отходы за лицом, их образовавшим, смысла нет, ибо они выбывают из его владения, пользования и распоряжения, навсегда оставаясь на полигоне (в земле), принадлежащем другому лицу, а именно их (отходы) размещающему.
(Бородина И.М.)
("Юстиция", 2025, N 2)Из указанного следует, что в договоре на транспортирование и размещение медицинских отходов как в договоре о возмездном оказании услуг необходимо определять условие о переходе права собственности на медицинские отходы лицу, их размещающему на полигоне, т.е. оказывающему услугу. Оставлять право собственности на такие отходы за лицом, их образовавшим, смысла нет, ибо они выбывают из его владения, пользования и распоряжения, навсегда оставаясь на полигоне (в земле), принадлежащем другому лицу, а именно их (отходы) размещающему.
Готовое решение: Как заполнить форму N 2-ТП (отходы)
(КонсультантПлюс, 2025)организации, в результате деятельности которых образуются ТКО, если такие организации не заключили договоры с оператором. Объект размещения отходов должен быть расположен в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежном с ним земельном участке. Организация должна владеть объектом на праве собственности или на ином законном основании;
(КонсультантПлюс, 2025)организации, в результате деятельности которых образуются ТКО, если такие организации не заключили договоры с оператором. Объект размещения отходов должен быть расположен в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежном с ним земельном участке. Организация должна владеть объектом на праве собственности или на ином законном основании;
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Ситуация с ТКО является непростой прежде всего в отношении собственников индивидуальных жилых домов. Повсеместно собственники индивидуальных жилых домов, а также дачных, садовых и огородных земельных участков либо председатели и иные уполномоченные лица соответствующих некоммерческих объединений (садовых некоммерческих товариществ, дачных некоммерческих товариществ и партнерств и т.п.) не заключают соответствующих договоров на оказание услуг по вывозу, транспортированию и размещению отходов. Граждане нередко пользуются для указанных целей мусорными контейнерами, установленными органами местного самоуправления или специализированными организациями, или даже выбрасывают свой мусор и иные отходы на близлежащие земельные участки, полосы отвода автомобильных дорог или в лесу, образовывая многочисленные стихийные свалки, нередко вблизи городских и сельских поселений.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Ситуация с ТКО является непростой прежде всего в отношении собственников индивидуальных жилых домов. Повсеместно собственники индивидуальных жилых домов, а также дачных, садовых и огородных земельных участков либо председатели и иные уполномоченные лица соответствующих некоммерческих объединений (садовых некоммерческих товариществ, дачных некоммерческих товариществ и партнерств и т.п.) не заключают соответствующих договоров на оказание услуг по вывозу, транспортированию и размещению отходов. Граждане нередко пользуются для указанных целей мусорными контейнерами, установленными органами местного самоуправления или специализированными организациями, или даже выбрасывают свой мусор и иные отходы на близлежащие земельные участки, полосы отвода автомобильных дорог или в лесу, образовывая многочисленные стихийные свалки, нередко вблизи городских и сельских поселений.
Готовое решение: Кто должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)В то же время на арендатора распространяются и общие основания, освобождающие от платы за НВОС. Например, платить не нужно, если единственный вид загрязнения от вашей деятельности - это твердые коммунальные отходы, которые по договору с вами размещает региональный оператор ТКО (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды).
(КонсультантПлюс, 2025)В то же время на арендатора распространяются и общие основания, освобождающие от платы за НВОС. Например, платить не нужно, если единственный вид загрязнения от вашей деятельности - это твердые коммунальные отходы, которые по договору с вами размещает региональный оператор ТКО (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды).
Готовое решение: Кто является собственником отходов
(КонсультантПлюс, 2025)При этом собственник земельного участка, на котором несанкционированно размещены отходы, вправе заключить договор об оказании услуг по обращению с ТКО для ликвидации такого места с лицом, имеющим лицензию на транспортирование отходов, не являющимся региональным оператором (п. 37 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023). Отметим, что в п. 37 указанного Обзора речь идет об оспаривании п. п. 17, 18 Правил обращения с ТКО, которые утратили силу с 01.09.2025. Однако данный вывод сохраняет свою актуальность, поскольку был сделан в том числе на основе п. п. 1, 4 ст. 24.7 Закона об отходах, которые со дня принятия на их основе решения не изменились.
(КонсультантПлюс, 2025)При этом собственник земельного участка, на котором несанкционированно размещены отходы, вправе заключить договор об оказании услуг по обращению с ТКО для ликвидации такого места с лицом, имеющим лицензию на транспортирование отходов, не являющимся региональным оператором (п. 37 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023). Отметим, что в п. 37 указанного Обзора речь идет об оспаривании п. п. 17, 18 Правил обращения с ТКО, которые утратили силу с 01.09.2025. Однако данный вывод сохраняет свою актуальность, поскольку был сделан в том числе на основе п. п. 1, 4 ст. 24.7 Закона об отходах, которые со дня принятия на их основе решения не изменились.
Готовое решение: Как заполнить форму N 2-ТП (отходы) начиная с отчета за 2025 г.
(КонсультантПлюс, 2025)организации с собственными объектами размещения ТКО. Это организации, в результате деятельности которых образуются ТКО и которые не заключили договоры с региональным оператором. Объект размещения отходов должен быть расположен в границах земельного участка, на котором образуются ТКО, или на смежном с ним земельном участке. Организация должна владеть объектом на праве собственности или ином законном основании;
(КонсультантПлюс, 2025)организации с собственными объектами размещения ТКО. Это организации, в результате деятельности которых образуются ТКО и которые не заключили договоры с региональным оператором. Объект размещения отходов должен быть расположен в границах земельного участка, на котором образуются ТКО, или на смежном с ним земельном участке. Организация должна владеть объектом на праве собственности или ином законном основании;
Статья: Плата за НВОС: ассорти вопросов
(Новикова С.Г.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Если декларацию подает представитель плательщика, к ней нужно приложить документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени плательщика, на подписание и (или) представление декларации о плате (п. 3 Порядка). Также к ней следует приложить копии договоров о размещении отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.
(Новикова С.Г.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Если декларацию подает представитель плательщика, к ней нужно приложить документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени плательщика, на подписание и (или) представление декларации о плате (п. 3 Порядка). Также к ней следует приложить копии договоров о размещении отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.