Длящееся и повторное административное правонарушение
Подборка наиболее важных документов по запросу Длящееся и повторное административное правонарушение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021 N 02АП-4206/2021 по делу N А28-724/2021
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Повторное обнаружение длящегося административного правонарушения и привлечение к административной ответственности, вопреки мнению заявителя, не свидетельствует о нарушении требований части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Повторное обнаружение длящегося административного правонарушения и привлечение к административной ответственности, вопреки мнению заявителя, не свидетельствует о нарушении требований части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 N 14АП-5798/2021 по делу N А13-2574/2021
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 1.10 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".В рассматриваемой ситуации вывод суда первой инстанции о вновь совершенном кооперативом административном правонарушении (втором длящемся деянии) нельзя признать состоятельными, поскольку невозможно утверждать, что обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, повторного факта совершения длящегося административного правонарушения либо привлечение кооператива к ответственности постановлением от 10.02.2021 N 339, оспариваемым в рамках настоящего дела, прекращает первое длящееся правонарушение.
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 1.10 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".В рассматриваемой ситуации вывод суда первой инстанции о вновь совершенном кооперативом административном правонарушении (втором длящемся деянии) нельзя признать состоятельными, поскольку невозможно утверждать, что обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, повторного факта совершения длящегося административного правонарушения либо привлечение кооператива к ответственности постановлением от 10.02.2021 N 339, оспариваемым в рамках настоящего дела, прекращает первое длящееся правонарушение.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Критический взгляд на проекты Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(Соколов А.Ю., Лакаев О.А.)
("Административное право и процесс", 2020, N 8)Положительным нововведением проекта КоАП РФ является установление норм-дефиниций, определяющих понятия длящихся, продолжаемых, однородных и повторных административных правонарушений (ст. 2.4). Между тем отсутствует определение понятия аналогичного административного правонарушения, хотя в Особенной части проекта КоАП РФ содержится ряд составов "аналогичных" административных правонарушений (ст. 8.18, ч. 2 ст. 28.8, ч. 9 ст. 33.16).
(Соколов А.Ю., Лакаев О.А.)
("Административное право и процесс", 2020, N 8)Положительным нововведением проекта КоАП РФ является установление норм-дефиниций, определяющих понятия длящихся, продолжаемых, однородных и повторных административных правонарушений (ст. 2.4). Между тем отсутствует определение понятия аналогичного административного правонарушения, хотя в Особенной части проекта КоАП РФ содержится ряд составов "аналогичных" административных правонарушений (ст. 8.18, ч. 2 ст. 28.8, ч. 9 ст. 33.16).
Статья: Длящееся административное правонарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности обязательно должен быть указан период совершения длящегося административного правонарушения. Это необходимо для разграничения составов с повторными правонарушениями с учетом требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Следует отметить, что для некоторых длящихся административных правонарушений их юридическое окончание влечет перевод продолжения фактических действий (бездействия) в разряд уголовно наказуемых составов. Например, правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Поскольку способом совершения административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения правонарушения (вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4, 2016, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности обязательно должен быть указан период совершения длящегося административного правонарушения. Это необходимо для разграничения составов с повторными правонарушениями с учетом требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Следует отметить, что для некоторых длящихся административных правонарушений их юридическое окончание влечет перевод продолжения фактических действий (бездействия) в разряд уголовно наказуемых составов. Например, правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Поскольку способом совершения административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения правонарушения (вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4, 2016, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Учитывая практику применения законодательства об административных правонарушениях, предлагается закрепить определения вызывающих затруднения при квалификации таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные, неоднократные, повторные и малозначительные.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014)
(Извлечение)Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014)
(Извлечение)Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.