Дисквалификация конкурсного управляющего
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисквалификация конкурсного управляющего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность арбитражного управляющего
(КонсультантПлюс, 2025)[Отказав в удовлетворении заявленных требований - ред.]... суд округа принимает во внимание, что определением Арбитражного суда... Б. отстранена от исполнения возложенных на нее обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве... поэтому применение к арбитражному управляющему административной меры ответственности в виде дисквалификации может вступить в противоречие как с конституционным запретом повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние... так и с конституционными принципами обоснованности и соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод человека и гражданина..."
(КонсультантПлюс, 2025)[Отказав в удовлетворении заявленных требований - ред.]... суд округа принимает во внимание, что определением Арбитражного суда... Б. отстранена от исполнения возложенных на нее обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве... поэтому применение к арбитражному управляющему административной меры ответственности в виде дисквалификации может вступить в противоречие как с конституционным запретом повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние... так и с конституционными принципами обоснованности и соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод человека и гражданина..."
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2024 N 05АП-6817/2024 по делу N А51-11147/2021
Требование: Об отмене определения об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Решение: Определение оставлено без изменения.Более того, привлечение управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ также не исключает возможность утверждения Бацалевой Е.М. в качестве конкурсного управляющего, доказательств ее дисквалификации в дело не представлено, по данным ФНС России данное лицо не внесено в реестр дисквалифицированных лиц.
Требование: Об отмене определения об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Решение: Определение оставлено без изменения.Более того, привлечение управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ также не исключает возможность утверждения Бацалевой Е.М. в качестве конкурсного управляющего, доказательств ее дисквалификации в дело не представлено, по данным ФНС России данное лицо не внесено в реестр дисквалифицированных лиц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой порядок привлечения к административной ответственности конкурсного управляющего
(КонсультантПлюс, 2025)за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника, признанного банкротом, в случаях, установленных ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ. Конкурсного управляющего, допустившего такое нарушение, могут дисквалифицировать на срок от 6 месяцев до 3 лет (ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника, признанного банкротом, в случаях, установленных ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ. Конкурсного управляющего, допустившего такое нарушение, могут дисквалифицировать на срок от 6 месяцев до 3 лет (ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ).
Вопрос: Каков порядок отстранения арбитражного (в том числе конкурсного) управляющего от исполнения его обязанностей?
(Консультация эксперта, Роспатент, 2025)В течение 3 рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего ФНС России уведомляет об этом СРО, членом которой является арбитражный управляющий, которая, в свою очередь, в течение 3 дней с даты получения уведомления обязана направить в арбитражный суд, утвердивший арбитражного управляющего в деле о банкротстве, ходатайство об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей (п. 3 ст. 20.4 Закона о банкротстве, пп. 5.5.13 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
(Консультация эксперта, Роспатент, 2025)В течение 3 рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего ФНС России уведомляет об этом СРО, членом которой является арбитражный управляющий, которая, в свою очередь, в течение 3 дней с даты получения уведомления обязана направить в арбитражный суд, утвердивший арбитражного управляющего в деле о банкротстве, ходатайство об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей (п. 3 ст. 20.4 Закона о банкротстве, пп. 5.5.13 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения.
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения.
"Обзор судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 11.10.2023)Поскольку в ЕГРЮЛ имелась запись о недостоверности адреса общества, ранее возглавляемого А., и три года с момента внесения данной записи в реестр не истекли, А. не мог быть утвержден конкурсным управляющим должником.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 11.10.2023)Поскольку в ЕГРЮЛ имелась запись о недостоверности адреса общества, ранее возглавляемого А., и три года с момента внесения данной записи в реестр не истекли, А. не мог быть утвержден конкурсным управляющим должником.
Вопрос: Какая установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного (в том числе конкурсного) управляющего?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем конкурсный управляющий после утверждения его арбитражным судом обладает всеми полномочиями по управлению делами организации и по существу является ее руководителем (п. 2 ст. 126, п. 1 ст. 127, п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем конкурсный управляющий после утверждения его арбитражным судом обладает всеми полномочиями по управлению делами организации и по существу является ее руководителем (п. 2 ст. 126, п. 1 ст. 127, п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве).
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В реализации отношений банкротства участвуют и иные органы государственной власти, например: органы государственной регистрации юридических лиц, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, на основании определения суда о завершении конкурсного производства, представляемого конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, указанный орган (ФНС России) вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации должника - юридического лица (ст. 149 Закона о банкротстве). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального унитарного предприятия при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Министерство внутренних дел РФ ведет реестр дисквалифицированных лиц.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В реализации отношений банкротства участвуют и иные органы государственной власти, например: органы государственной регистрации юридических лиц, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, на основании определения суда о завершении конкурсного производства, представляемого конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, указанный орган (ФНС России) вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации должника - юридического лица (ст. 149 Закона о банкротстве). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального унитарного предприятия при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Министерство внутренних дел РФ ведет реестр дисквалифицированных лиц.
Статья: Защита прав кредитора от возможных злоупотреблений правом со стороны должника и финансового управляющего в деле о банкротстве физического лица
(Кудинова М.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 4)Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 22.05.2012 N 150 изложил рекомендации для арбитражных судов относительно рассмотрения споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих.
(Кудинова М.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 4)Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 22.05.2012 N 150 изложил рекомендации для арбитражных судов относительно рассмотрения споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих.
Статья: Особенности назначения наказания за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего
(Каплин С.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Недобросовестное исполнение обязанности по передаче документов конечно же препятствует осуществлению обязанностей временному, внешнему и конкурсному управляющим, поскольку существенно затрудняет как проведение анализа финансово-экономического состояния должника, так и формирование конкурсной массы, определения обоснованности требований кредиторов, оспаривание подозрительных сделок должника. Поэтому подобное бездействие может свидетельствовать о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ <2>. Санкция ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от сорока до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. То есть законодатель изначально не предусмотрел в указанной норме такой вид административного наказания, как предупреждение, придавая существенное значение данному правонарушению и негативным последствиям, которые могут наступить в результате незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего.
(Каплин С.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Недобросовестное исполнение обязанности по передаче документов конечно же препятствует осуществлению обязанностей временному, внешнему и конкурсному управляющим, поскольку существенно затрудняет как проведение анализа финансово-экономического состояния должника, так и формирование конкурсной массы, определения обоснованности требований кредиторов, оспаривание подозрительных сделок должника. Поэтому подобное бездействие может свидетельствовать о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ <2>. Санкция ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от сорока до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. То есть законодатель изначально не предусмотрел в указанной норме такой вид административного наказания, как предупреждение, придавая существенное значение данному правонарушению и негативным последствиям, которые могут наступить в результате незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего.
Статья: Свой среди чужих: анализ Обзора ВС РФ по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве
(Савченко Д., Данилов Д.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 4)Кроме того, административная ответственность в виде дисквалификации руководителя юрлица будет препятствовать арбитражному управляющему в назначении финансовым управляющим (п. 2). Арбитражные управляющие редко нарушают данные требования. Однако при представлении кандидатуры арбитражного управляющего следует проверять эти сведения, чтобы избежать отстранения управляющего либо, напротив, этому поспособствовать. Если обстоятельства, препятствующие утверждению конкурсного управляющего, возникли после его утверждения, то он подлежит отстранению от исполнения обязанностей (п. 27).
(Савченко Д., Данилов Д.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 4)Кроме того, административная ответственность в виде дисквалификации руководителя юрлица будет препятствовать арбитражному управляющему в назначении финансовым управляющим (п. 2). Арбитражные управляющие редко нарушают данные требования. Однако при представлении кандидатуры арбитражного управляющего следует проверять эти сведения, чтобы избежать отстранения управляющего либо, напротив, этому поспособствовать. Если обстоятельства, препятствующие утверждению конкурсного управляющего, возникли после его утверждения, то он подлежит отстранению от исполнения обязанностей (п. 27).
Вопрос: В какой срок требуется ответить на запрос арбитражного управляющего, а также как он исчисляется и предусмотрена ли ответственность?
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, арбитражный (в том числе конкурсный, финансовый) управляющий вправе запрашивать любые сведения о должнике, необходимые для проведения процедур банкротства, например о его имуществе и (или) имущественных правах. Ответить на запрос необходимо в течение 7 календарных дней со дня получения запроса. За непредставление документов по запросу арбитражного управляющего возможно привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, арбитражный (в том числе конкурсный, финансовый) управляющий вправе запрашивать любые сведения о должнике, необходимые для проведения процедур банкротства, например о его имуществе и (или) имущественных правах. Ответить на запрос необходимо в течение 7 календарных дней со дня получения запроса. За непредставление документов по запросу арбитражного управляющего возможно привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.