Дисциплинарная ответственность нотариуса
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность нотариуса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Конфиденциальность персональных данных" Федерального закона "О персональных данных""Приходя к выводам об отсутствии в действиях нотариуса Л. дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами 10.2.1, 10.2.5 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, судом не дано оценки наличия в действиях нотариуса нарушений пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. При этом суд апелляционной инстанции установил, что в соответствии с требованиями 3, 7 Федерального закона "О персональных данных" пересылка персональных данных по незащищенным каналам связи без согласия на это лица является нарушением законодательства в области персональных данных, однако выводов относительно того, является ли совершение нотариусом указанных действий нарушением требований пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Установив нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", судом не принято во внимание, что законодатель не связывает привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности за нарушения законодательства с наступлением каких-либо последствий для третьих лиц. В то же время, приходя к выводам о том, что распространения персональной информации иным лицам не допущено, судом на обсуждение данное обстоятельство не поставлено, не предложено представить сторонам доказательства в подтверждение либо опровержение данного обстоятельства, не дано оценки доказательствам. Приходя к выводам, что направление на электронный адрес проекта брачного договора, содержащего персональные данные сторон договора, не означает безусловного нарушения нотариусом правил совершения нотариальный действий и их тайны, судом не приведены нормы права, регламентирующие возможность оценки действий нотариуса как безусловно нарушающих правила совершения нотариальных действий, а также возможность привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности только в случае установления таких безусловных нарушений, не соотнесены данные выводы суда с требованиями пунктов 10.2.1, 10.2.5 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статьи 7 Федерального закона "О персональных данных"."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 194 "Основания для прекращения производства по административному делу" КАС РФ"Из анализа вышеприведенных положений следует, что полномочиями по оспариванию решения правления нотариальной палаты об отказе в привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности Управление Минюста России по Орловской области не наделено, в связи с чем являются верными выводы суда апелляционной инстанции о наличии предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для прекращения производства по административному делу."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Научный инструментарий административно-правовых исследований производства по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Вместе с тем нормами административного права регламентируется только материальная ответственность военнослужащих <33> - все остальные правоотношения по возмещению материального ущерба служащими при исполнении должностных обязанностей полностью находятся в сфере действия норм трудового законодательства <34>. Дисциплинарная ответственность нотариусов, адвокатов, членов саморегулируемых организаций является корпоративной, сходной с ответственностью работников по нормам трудового законодательства, а процедуры привлечения к ней не относятся к сфере административного процесса.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Вместе с тем нормами административного права регламентируется только материальная ответственность военнослужащих <33> - все остальные правоотношения по возмещению материального ущерба служащими при исполнении должностных обязанностей полностью находятся в сфере действия норм трудового законодательства <34>. Дисциплинарная ответственность нотариусов, адвокатов, членов саморегулируемых организаций является корпоративной, сходной с ответственностью работников по нормам трудового законодательства, а процедуры привлечения к ней не относятся к сфере административного процесса.
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2021 года"Оспоренными положениями устанавливается полномочие собрания представителей нотариальных палат по принятию Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и внесению в него изменений, в том числе в части регулирования вопросов дисциплинарной ответственности нотариусов и лиц, замещающих их.
Интервью: Геннадий Черемных: "Нужен ли нотариату новый закон?"
("Нотариус", 2024, N 2)Возможно, у них есть и другие мотивы необходимости "полной реконструкции" нотариата, но пока я исхожу из сказанного. К тому же есть подготовленная Минюстом таблица "Концепция развития нотариата", расставляющая точки над i: нотариальные тарифы устанавливаются государством; нормативное правовое регулирование осуществляется Минюстом; вход в профессию осуществляется под контролем Минюста; четкое определение правил замещения нотариусов (вероятно, также под контролем Министерства); приостановление полномочий нотариуса по решению Минюста по основаниям, прописанным в законе; изменение правил определения количества должностей нотариусов (скорее всего, также по предложению Минюста); прекращение полномочий нотариуса или нотариальных палат судом по требованию Минюста; законодательное закрепление дисциплинарной ответственности нотариусов; дальнейшая цифровизация нотариальной деятельности.
("Нотариус", 2024, N 2)Возможно, у них есть и другие мотивы необходимости "полной реконструкции" нотариата, но пока я исхожу из сказанного. К тому же есть подготовленная Минюстом таблица "Концепция развития нотариата", расставляющая точки над i: нотариальные тарифы устанавливаются государством; нормативное правовое регулирование осуществляется Минюстом; вход в профессию осуществляется под контролем Минюста; четкое определение правил замещения нотариусов (вероятно, также под контролем Министерства); приостановление полномочий нотариуса по решению Минюста по основаниям, прописанным в законе; изменение правил определения количества должностей нотариусов (скорее всего, также по предложению Минюста); прекращение полномочий нотариуса или нотариальных палат судом по требованию Минюста; законодательное закрепление дисциплинарной ответственности нотариусов; дальнейшая цифровизация нотариальной деятельности.
Статья: О требованиях, предъявляемых к уровню образования претендентов на замещение должности нотариуса
(Буштец Н.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)<26> См.: Черемных Г.Г. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, как и дисциплинарная ответственность нотариусов, нуждается в законодательном переосмыслении // Нотариус. 2018. N 3. С. 17 - 25.
(Буштец Н.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)<26> См.: Черемных Г.Г. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, как и дисциплинарная ответственность нотариусов, нуждается в законодательном переосмыслении // Нотариус. 2018. N 3. С. 17 - 25.
Интервью: Нотариат: реформа или антиреформа?
("Нотариус", 2024, N 4)- предложение законодательно установить дисциплинарную ответственность нотариуса. Сейчас она регламентируется подзаконным актом - Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденным Минюстом, что не придает ему законности для такой ответственности нотариуса, поскольку она должна быть регламентирована не подзаконным актом, а непосредственно федеральным законом.
("Нотариус", 2024, N 4)- предложение законодательно установить дисциплинарную ответственность нотариуса. Сейчас она регламентируется подзаконным актом - Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденным Минюстом, что не придает ему законности для такой ответственности нотариуса, поскольку она должна быть регламентирована не подзаконным актом, а непосредственно федеральным законом.
Ситуация: Что понимается под тайной завещания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За нарушение тайны совершения нотариального действия нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (п. п. 10.2.5, 10.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ, утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За нарушение тайны совершения нотариального действия нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (п. п. 10.2.5, 10.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ, утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016).
Статья: Понятие и модели нотариата в праве России, Франции, Испании и Англии
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Зеленцова М.Ю., Одринский А.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Статьей 6 Основ установлен ряд ограничений в деятельности нотариуса, в частности нотариус не вправе заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При осуществлении своей профессиональной деятельности нотариусы в соответствии со ст. 6.1 Основ также обязаны руководствоваться Кодексом профессиональной этики нотариусов. Данный Кодекс устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к ней и меры такой ответственности.
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Зеленцова М.Ю., Одринский А.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Статьей 6 Основ установлен ряд ограничений в деятельности нотариуса, в частности нотариус не вправе заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При осуществлении своей профессиональной деятельности нотариусы в соответствии со ст. 6.1 Основ также обязаны руководствоваться Кодексом профессиональной этики нотариусов. Данный Кодекс устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к ней и меры такой ответственности.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Вместе с тем вина нотариуса усматривается из судебных постановлений по комментируемому делу. Даже если нотариус сомневалась и неоднозначно толковала положения Основ законодательства о нотариате о перечне документов, на которых может совершаться исполнительная надпись нотариуса, то игнорирование нотариусом правил совершения нотариального действия является грубейшим нарушением законодательства о нотариате, которое может повлечь не только привлечение нотариуса к материальной ответственности, но и наложение на нотариуса дисциплинарного взыскания или прекращения его права заниматься нотариальной деятельностью (ст. 6.1, п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства о нотариате; п. 10.2.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного Минюстом России 19 января 2016 г.).
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Вместе с тем вина нотариуса усматривается из судебных постановлений по комментируемому делу. Даже если нотариус сомневалась и неоднозначно толковала положения Основ законодательства о нотариате о перечне документов, на которых может совершаться исполнительная надпись нотариуса, то игнорирование нотариусом правил совершения нотариального действия является грубейшим нарушением законодательства о нотариате, которое может повлечь не только привлечение нотариуса к материальной ответственности, но и наложение на нотариуса дисциплинарного взыскания или прекращения его права заниматься нотариальной деятельностью (ст. 6.1, п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства о нотариате; п. 10.2.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного Минюстом России 19 января 2016 г.).
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Положения Кодекса этики при изучении их во взаимной связи свидетельствуют о том, что дело о дисциплинарной ответственности нотариуса должно быть полноценно рассмотрено Комиссией по профессиональной этике нотариусов (далее - Комиссия), при этом, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не допускаются неоднократные и безосновательные отложения разбирательства дела.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Положения Кодекса этики при изучении их во взаимной связи свидетельствуют о том, что дело о дисциплинарной ответственности нотариуса должно быть полноценно рассмотрено Комиссией по профессиональной этике нотариусов (далее - Комиссия), при этом, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не допускаются неоднократные и безосновательные отложения разбирательства дела.
Статья: Беспристрастность: от принципа административного судопроизводства к общему принципу административного права
(Курындин П.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)<27> Черемных Г.Г. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, как и дисциплинарная ответственность нотариусов, нуждаются в законодательном переосмыслении // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2018. N 1; Киут Д.И. Проблемы привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности за нарушение этических норм // Актуальные проблемы административного, финансового и трудового права: сб. науч. ст. по итогам работы круглого стола (Донецк, 26 апреля 2019 года) / ред. кол.: Е.М. Сынкова С.Н. Пашков, С.В. Лихачев, Д.С. Каблов. Донецк: Донец. нац. ун-т, 2019.
(Курындин П.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)<27> Черемных Г.Г. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, как и дисциплинарная ответственность нотариусов, нуждаются в законодательном переосмыслении // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2018. N 1; Киут Д.И. Проблемы привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности за нарушение этических норм // Актуальные проблемы административного, финансового и трудового права: сб. науч. ст. по итогам работы круглого стола (Донецк, 26 апреля 2019 года) / ред. кол.: Е.М. Сынкова С.Н. Пашков, С.В. Лихачев, Д.С. Каблов. Донецк: Донец. нац. ун-т, 2019.
Статья: Процедура удостоверения нотариусами личности сторон при совершении сделок с недвижимостью по Положению о нотариальной части 1866 г.
(Антонов В.А.)
("Нотариус", 2025, N 1)Помимо уголовной (дисциплинарной) ответственности, младший нотариус за ненадлежащее исполнение обязанности по удостоверению личности сторон в рамках совершения акта (сделки) мог быть привлечен к гражданской ответственности, если из-за такого ненадлежащего исполнения обязанности причинялся вред.
(Антонов В.А.)
("Нотариус", 2025, N 1)Помимо уголовной (дисциплинарной) ответственности, младший нотариус за ненадлежащее исполнение обязанности по удостоверению личности сторон в рамках совершения акта (сделки) мог быть привлечен к гражданской ответственности, если из-за такого ненадлежащего исполнения обязанности причинялся вред.
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2023 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со статьей 6.1 Основ законодательства о нотариате требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего, устанавливает Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (далее - Кодекс).
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со статьей 6.1 Основ законодательства о нотариате требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего, устанавливает Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (далее - Кодекс).