Дисциплинарная ответственность коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2023 по делу N 88-6361/2023 (УИД 34RS0024-01-2022-000230-02)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец указал, что с приказами о привлечении его к дисциплинарной ответственности не согласен, считает, что работодатель при вынесении указанных приказов злоупотребил своим положением.
Решение: Отказано.Кроме того, приказом N от 10 марта 2022 года Ш. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушение мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое создало риск распространения новой коронавирусной инфекции в трудовом коллективе.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец указал, что с приказами о привлечении его к дисциплинарной ответственности не согласен, считает, что работодатель при вынесении указанных приказов злоупотребил своим положением.
Решение: Отказано.Кроме того, приказом N от 10 марта 2022 года Ш. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушение мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое создало риск распространения новой коронавирусной инфекции в трудовом коллективе.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 15.12.2022 по делу N 33-19853/2022 (УИД 61RS0022-01-2021-014378-41)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Обстоятельства: Истец считает оспариваемые приказы незаконными, принятыми исходя из личной неприязни работодателя, вызванной активной жизненной позицией истца по защите своих трудовых прав, направлением в контролирующие органы обращений о совершенных должностными лицами поликлиники преступлениях.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.По мнению суда первой инстанции, избранная работодателем мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения обусловлена наличием ранее наложенных на работника трех дисциплинарных взысканий, сложившейся ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Обстоятельства: Истец считает оспариваемые приказы незаконными, принятыми исходя из личной неприязни работодателя, вызванной активной жизненной позицией истца по защите своих трудовых прав, направлением в контролирующие органы обращений о совершенных должностными лицами поликлиники преступлениях.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.По мнению суда первой инстанции, избранная работодателем мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения обусловлена наличием ранее наложенных на работника трех дисциплинарных взысканий, сложившейся ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общие обязанности организаций по обеспечению безопасности сотрудников от воздействия опасных биологических факторов
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В условиях пандемии (например, COVID-19) меры дисциплинарной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства могут быть усилены в связи с повышенными рисками для здоровья работников и населения в целом [7, с. 87]. Зарубежными исследователями отмечается, что рабочее место является средой высокого риска для распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем усиление ответственности в данной области является важным компонентом по предотвращению передачи патогенов на рабочем месте [9].
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В условиях пандемии (например, COVID-19) меры дисциплинарной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства могут быть усилены в связи с повышенными рисками для здоровья работников и населения в целом [7, с. 87]. Зарубежными исследователями отмечается, что рабочее место является средой высокого риска для распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем усиление ответственности в данной области является важным компонентом по предотвращению передачи патогенов на рабочем месте [9].
Статья: Прохождение вакцинации в рабочее время: уважительная причина или нет?
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 12)Работник посчитал, что его привлекли к дисциплинарной ответственности незаконно, поскольку он 12 января, в 10:00, проходил ревакцинацию от COVID-19, то есть отсутствовал по уважительной причине. Он обратился в суд с требованием признать дисциплинарное взыскание в виде замечания незаконным, а также взыскать с работодателя премию и компенсацию морального вреда.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 12)Работник посчитал, что его привлекли к дисциплинарной ответственности незаконно, поскольку он 12 января, в 10:00, проходил ревакцинацию от COVID-19, то есть отсутствовал по уважительной причине. Он обратился в суд с требованием признать дисциплинарное взыскание в виде замечания незаконным, а также взыскать с работодателя премию и компенсацию морального вреда.
Нормативные акты
<Письмо> Минобороны России от 15.03.2021 N 161/7/П-826
<О проведении профилактических прививок в Вооруженных силах РФ>Дополнительно сообщаю, что отказ от проведения профилактических прививок в настоящее время не является основанием для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
<О проведении профилактических прививок в Вооруженных силах РФ>Дополнительно сообщаю, что отказ от проведения профилактических прививок в настоящее время не является основанием для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 - 2022 годах"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Не согласившись с предписанием от 28.09.2020, административный истец ООО "Золото Дельмачик" обратился с иском в суд, в котором указывает, что при несогласии работника Блохина В.Д. с наложенным административным взысканием проверка законности и обоснованности приказа должна быть осуществлена в рамках разрешения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам либо судом. В связи с незаконностью предписания нарушаются права истца, поскольку со стороны работодателя отсутствуют нарушения трудового законодательства, предусмотренные ст. 193 и 236 ТК РФ. Административным ответчиком в ходе проверки не было учтено, что получить письменные пояснения работника Блохина В.Д. не представлялось возможным ввиду его нахождения на лечении в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией, что подтверждается материалами служебного расследования и пояснениями самого работника, то есть работодателем были применены все исчерпывающие меры для взятия у работника объяснений по факту совершенного проступка в установленные сроки. Объяснения от работника получены в виде телефонограммы 12.06.2020 с предварительным уведомлением о ведении аудиозаписи разговора. В связи с чем обязание административного истца оспариваемым предписанием отменить приказ о привлечении Блохина В.Д. к дисциплинарной ответственности ввиду отсутствия объяснений работника является незаконным. Кроме этого, оплата оперативной премии была произведена работнику в сроки, установленные положением работодателя, в связи с чем нарушения ст. 236 ТК РФ отсутствует, то есть предписание административного ответчика в данной части также является незаконным и необоснованным.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Не согласившись с предписанием от 28.09.2020, административный истец ООО "Золото Дельмачик" обратился с иском в суд, в котором указывает, что при несогласии работника Блохина В.Д. с наложенным административным взысканием проверка законности и обоснованности приказа должна быть осуществлена в рамках разрешения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам либо судом. В связи с незаконностью предписания нарушаются права истца, поскольку со стороны работодателя отсутствуют нарушения трудового законодательства, предусмотренные ст. 193 и 236 ТК РФ. Административным ответчиком в ходе проверки не было учтено, что получить письменные пояснения работника Блохина В.Д. не представлялось возможным ввиду его нахождения на лечении в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией, что подтверждается материалами служебного расследования и пояснениями самого работника, то есть работодателем были применены все исчерпывающие меры для взятия у работника объяснений по факту совершенного проступка в установленные сроки. Объяснения от работника получены в виде телефонограммы 12.06.2020 с предварительным уведомлением о ведении аудиозаписи разговора. В связи с чем обязание административного истца оспариваемым предписанием отменить приказ о привлечении Блохина В.Д. к дисциплинарной ответственности ввиду отсутствия объяснений работника является незаконным. Кроме этого, оплата оперативной премии была произведена работнику в сроки, установленные положением работодателя, в связи с чем нарушения ст. 236 ТК РФ отсутствует, то есть предписание административного ответчика в данной части также является незаконным и необоснованным.
Статья: Обеспечение законности применения административно-юрисдикционных средств в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)В связи с этим 31 июля 2020 г. прокуратура города внесла представление директору организации, по результатам рассмотрения которого приняты необходимые меры, а 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении заместителя директора организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП (назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. руб.).
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)В связи с этим 31 июля 2020 г. прокуратура города внесла представление директору организации, по результатам рассмотрения которого приняты необходимые меры, а 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении заместителя директора организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП (назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. руб.).
"Медицинское уголовное право: монография"
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)В-третьих, субъектом преступления, согласно ст. 237 УК РФ, может быть только лицо, служебной обязанностью которого является снабжение населения и органов, обязанных принимать меры по предотвращению опасности и ликвидации вредных последствий произошедшего события, информацией о грозящей или актуальной опасности. Эта обязанность носит нормативный характер и вытекает непосредственно из закона, подзаконного нормативного правового акта или из локального нормативного акта (например, из должностной инструкции). В должностной инструкции о статусе профессора кафедры, как и внештатного специалиста краевого Министерства здравоохранения, нет (и не может быть) ни одного пункта, обязывающего С. сообщать руководству о своем передвижении в пространстве. С. выезжала в Испанию как частное лицо и должна была уведомить администрацию Ставропольского медицинского университета как рядовой его сотрудник. За невыполнение этой обязанности она могла быть привлечена лишь к дисциплинарной ответственности. К ней не могут быть применены даже меры административного, а тем более уголовного наказания, поскольку за несообщение о своем передвижении в условиях пандемии коронавируса не установлено ни административной, ни уголовной ответственности (во всяком случае, по состоянию на март 2020 года). Специальным субъектом преступления, предусмотренного ст. 237 УК РФ (точно так же, как и предусмотренного ст. 293 УК РФ), С. не является.
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)В-третьих, субъектом преступления, согласно ст. 237 УК РФ, может быть только лицо, служебной обязанностью которого является снабжение населения и органов, обязанных принимать меры по предотвращению опасности и ликвидации вредных последствий произошедшего события, информацией о грозящей или актуальной опасности. Эта обязанность носит нормативный характер и вытекает непосредственно из закона, подзаконного нормативного правового акта или из локального нормативного акта (например, из должностной инструкции). В должностной инструкции о статусе профессора кафедры, как и внештатного специалиста краевого Министерства здравоохранения, нет (и не может быть) ни одного пункта, обязывающего С. сообщать руководству о своем передвижении в пространстве. С. выезжала в Испанию как частное лицо и должна была уведомить администрацию Ставропольского медицинского университета как рядовой его сотрудник. За невыполнение этой обязанности она могла быть привлечена лишь к дисциплинарной ответственности. К ней не могут быть применены даже меры административного, а тем более уголовного наказания, поскольку за несообщение о своем передвижении в условиях пандемии коронавируса не установлено ни административной, ни уголовной ответственности (во всяком случае, по состоянию на март 2020 года). Специальным субъектом преступления, предусмотренного ст. 237 УК РФ (точно так же, как и предусмотренного ст. 293 УК РФ), С. не является.
Статья: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уроки пандемии
(Игонина Н.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)В Кемеровской области, например, в связи с ненадлежащим предоставлением социальных услуг инвалидам, повлекшим массовое заражение граждан коронавирусной инфекцией, были приняты меры прокурорского реагирования, виновные привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. По результатам рассмотрения материалов, направленных прокурорами в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 4 уголовных дела.
(Игонина Н.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)В Кемеровской области, например, в связи с ненадлежащим предоставлением социальных услуг инвалидам, повлекшим массовое заражение граждан коронавирусной инфекцией, были приняты меры прокурорского реагирования, виновные привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. По результатам рассмотрения материалов, направленных прокурорами в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 4 уголовных дела.
Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях (до 01.08.2025)10. При привлечении работника к дисциплинарной ответственности за то, что он не носит маску или носит ее неправильно, рекомендуем учитывать информацию, представленную на сайте "Онлайнинспекция.рф". Работодатель вправе установить приказом или локальным нормативным актом обязанность работников носить маски и перчатки в период распространения коронавируса. Следует указать основание их выдачи, необходимое количество, лиц, ответственных за их выдачу, утвердить форму выдачи и регистрации выдачи масок и перчаток. Работников нужно ознакомить с таким документом под подпись.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Так, Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2022 N 88-29338/2022 было признано законным привлечение медицинского работника к дисциплинарной ответственности. Основанием для нее послужило нарушение положений п. 3.6 приложения 8 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", п. 14 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 13.03.2019 N 124н, гл. 2 должностной инструкции. В частности, к оформлению амбулаторной карты пациента были следующие замечания: в амбулаторной карте пациента не соответствовали даты взятия под наблюдение и даты самоизоляции пациента, заболевшего новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не заполнены данные профилактического осмотра пациента на предмет раннего выявления онкозаболеваний.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Так, Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2022 N 88-29338/2022 было признано законным привлечение медицинского работника к дисциплинарной ответственности. Основанием для нее послужило нарушение положений п. 3.6 приложения 8 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", п. 14 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 13.03.2019 N 124н, гл. 2 должностной инструкции. В частности, к оформлению амбулаторной карты пациента были следующие замечания: в амбулаторной карте пациента не соответствовали даты взятия под наблюдение и даты самоизоляции пациента, заболевшего новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не заполнены данные профилактического осмотра пациента на предмет раннего выявления онкозаболеваний.
Вопрос: В каком порядке работодатель проводит вакцинацию работников?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Отказ или уклонение от обязательной вакцинации, прописанной в правилах внутреннего распорядка работодателя, без уважительных причин является дисциплинарным проступком (в ст. 21 ТК РФ прописана обязанность работника по соблюдению правил внутреннего распорядка), за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Отказ или уклонение от обязательной вакцинации, прописанной в правилах внутреннего распорядка работодателя, без уважительных причин является дисциплинарным проступком (в ст. 21 ТК РФ прописана обязанность работника по соблюдению правил внутреннего распорядка), за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Статья: Признание увольнения незаконным: что думают судьи
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 12)Выясняйте причины всех дней прогула. Предположим, вы зафиксировали прогулы работника 5 - 7 и 13 - 15 июня. Запросили объяснения о причинах прогула только 5 - 7 июня, при этом в приказе об увольнении указываете в качестве причины увольнения совершение грубого дисциплинарного проступка - прогула и 5 - 7, и 13 - 15 июня. Вот это и будет нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности <7>. Поэтому:
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 12)Выясняйте причины всех дней прогула. Предположим, вы зафиксировали прогулы работника 5 - 7 и 13 - 15 июня. Запросили объяснения о причинах прогула только 5 - 7 июня, при этом в приказе об увольнении указываете в качестве причины увольнения совершение грубого дисциплинарного проступка - прогула и 5 - 7, и 13 - 15 июня. Вот это и будет нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности <7>. Поэтому:
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 году"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В судебном заседании защитники ООО "Прима фешн компани" по доверенностям Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 поддержали письменные объяснения, с протоколом об административном правонарушении согласились, пояснили, что юридическим лицом были приняты все необходимые меры по ограничению торговой деятельности. Магазин работал только как пункт выдачи интернет-заказов. Работникам были даны соответствующие указания, он были ознакомлены с инструкцией об организации торговли дистанционным способом, но их нарушили. Продавцы нарушили инструкцию, за что были привлечены к дисциплинарной ответственности. Компании пришлось остановить работу всех магазинов, понести убытки, сохранить рабочие места, отрасль торговли наиболее пострадала от распространения коронавирусной инфекции. Просили за допущенное нарушение назначить административное наказание в виде предупреждения.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В судебном заседании защитники ООО "Прима фешн компани" по доверенностям Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 поддержали письменные объяснения, с протоколом об административном правонарушении согласились, пояснили, что юридическим лицом были приняты все необходимые меры по ограничению торговой деятельности. Магазин работал только как пункт выдачи интернет-заказов. Работникам были даны соответствующие указания, он были ознакомлены с инструкцией об организации торговли дистанционным способом, но их нарушили. Продавцы нарушили инструкцию, за что были привлечены к дисциплинарной ответственности. Компании пришлось остановить работу всех магазинов, понести убытки, сохранить рабочие места, отрасль торговли наиболее пострадала от распространения коронавирусной инфекции. Просили за допущенное нарушение назначить административное наказание в виде предупреждения.
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (не актуализируется с 28.04.2023)
(КонсультантПлюс, 2023)При привлечении работника к дисциплинарной ответственности за то, что он не носит маску или носит ее неправильно, рекомендуем учитывать информацию, представленную на сайте "Онлайнинспекция.рф". Работодатель вправе установить приказом или локальным нормативным актом обязанность работников носить маски и другие СИЗ в период распространения коронавируса. Работодатель должен указать основание их выдачи, необходимое количество, лиц, ответственных за их выдачу, утвердить форму выдачи и регистрации выдачи масок и других СИЗ. Работников нужно ознакомить с таким документом под подпись.
(КонсультантПлюс, 2023)При привлечении работника к дисциплинарной ответственности за то, что он не носит маску или носит ее неправильно, рекомендуем учитывать информацию, представленную на сайте "Онлайнинспекция.рф". Работодатель вправе установить приказом или локальным нормативным актом обязанность работников носить маски и другие СИЗ в период распространения коронавируса. Работодатель должен указать основание их выдачи, необходимое количество, лиц, ответственных за их выдачу, утвердить форму выдачи и регистрации выдачи масок и других СИЗ. Работников нужно ознакомить с таким документом под подпись.