Деятельность органов опеки и попечительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Деятельность органов опеки и попечительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
Статья: Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)На практике возникает вопрос о порядке проведения обследования, составления акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора (далее - заключение), а также о пределах прокурорского надзора в отношении соответствующей деятельности органов опеки и попечительства, в частности о том, может ли заключение в той или иной степени оцениваться в ходе прокурорской проверки. Прокуроры зачастую отказывают в проведении проверок по обращениям граждан о ненадлежащем исполнении указанных функций органами опеки и попечительства, ссылаясь на исследование и оценку судом заключения как доказательства по делу, а кроме того, говорят о невозможности обжалования этого документа, полагая, что он не является правоприменительным актом <4>.
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)На практике возникает вопрос о порядке проведения обследования, составления акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора (далее - заключение), а также о пределах прокурорского надзора в отношении соответствующей деятельности органов опеки и попечительства, в частности о том, может ли заключение в той или иной степени оцениваться в ходе прокурорской проверки. Прокуроры зачастую отказывают в проведении проверок по обращениям граждан о ненадлежащем исполнении указанных функций органами опеки и попечительства, ссылаясь на исследование и оценку судом заключения как доказательства по делу, а кроме того, говорят о невозможности обжалования этого документа, полагая, что он не является правоприменительным актом <4>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
Статья: Об отдельных аспектах защиты наследственных прав детей государственными органами и органами местного самоуправления
(Гришин А.В.)
("Наследственное право", 2025, N 4)Статья посвящена деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по защите наследственных прав несовершеннолетних детей. Проанализировано действующее законодательство в данной области, раскрыты практические стороны реализации мер защиты. Особое внимание уделено деятельности органов прокуратуры в обеспечении соблюдения наследственных прав детей посредством осуществления прокурорского надзора и участия в рассмотрении судами дел о защите прав таких лиц. Отражены наиболее типичные нарушения прав несовершеннолетних наследников, а также конкретные меры, принимаемые прокурорами по фактам таких нарушений с приведением примеров из прокурорской деятельности. Также рассмотрена деятельность органов опеки и попечительства, уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по защите наследственных прав детей.
(Гришин А.В.)
("Наследственное право", 2025, N 4)Статья посвящена деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по защите наследственных прав несовершеннолетних детей. Проанализировано действующее законодательство в данной области, раскрыты практические стороны реализации мер защиты. Особое внимание уделено деятельности органов прокуратуры в обеспечении соблюдения наследственных прав детей посредством осуществления прокурорского надзора и участия в рассмотрении судами дел о защите прав таких лиц. Отражены наиболее типичные нарушения прав несовершеннолетних наследников, а также конкретные меры, принимаемые прокурорами по фактам таких нарушений с приведением примеров из прокурорской деятельности. Также рассмотрена деятельность органов опеки и попечительства, уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по защите наследственных прав детей.
Ситуация: Каков порядок признания гражданина дееспособным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим также, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Объявление его полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя) либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим также, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Объявление его полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя) либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Статья: Разлучение родителей и детей в аспекте статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации
(Косова О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 1)Безосновательное распространение внешнего насилия по отношению к взаимоотношениям родителей и детей способно негативно повлиять не только на конкретные семьи, но и на общество в целом. В сознании многих людей такое явление нередко связывается с термином "ювенализация" <9> права в негативном его смысловом варианте и расценивается как произвол со стороны органов опеки. Административный порядок отобрания ребенка (ст. 77 СК РФ) на первый взгляд противоречит п. 1 ст. 9 Конвенции, если исключить возможную неточность перевода. При обращении к его норме обнаруживается, что она связывает мнение "компетентного органа" относительно отобрания ребенка с уже вынесенным судом решением ("согласно судебному решению"). Но тогда трудно объяснить саму необходимость "постсудебного" мнения органа опеки с учетом устоявшегося соотношения административных и судебных процедур. В правовом регулировании и судебной практике по делам о воспитании детей деятельность суда неразрывно связана с деятельностью органа опеки и попечительства, выполняющего в рамках общей функции защиты прав и интересов детей специальные обязанности: проведения обследований их жизни в семье и подготовки соответствующих актов, заключений для судов по спорам о воспитании, а также участия в судебном заседании (ст. 78 СК РФ) и др. Такая соотносимость объективна, разумна и усиливает правовые гарантии в части интересов членов семьи, прежде всего, при лишении и восстановлении, ограничении родительских прав и его отмены. Полагаем, что она особым образом присутствует и при немедленном отобрании детей и характеризуется возможностью судебного контроля за соблюдением этой процедуры.
(Косова О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 1)Безосновательное распространение внешнего насилия по отношению к взаимоотношениям родителей и детей способно негативно повлиять не только на конкретные семьи, но и на общество в целом. В сознании многих людей такое явление нередко связывается с термином "ювенализация" <9> права в негативном его смысловом варианте и расценивается как произвол со стороны органов опеки. Административный порядок отобрания ребенка (ст. 77 СК РФ) на первый взгляд противоречит п. 1 ст. 9 Конвенции, если исключить возможную неточность перевода. При обращении к его норме обнаруживается, что она связывает мнение "компетентного органа" относительно отобрания ребенка с уже вынесенным судом решением ("согласно судебному решению"). Но тогда трудно объяснить саму необходимость "постсудебного" мнения органа опеки с учетом устоявшегося соотношения административных и судебных процедур. В правовом регулировании и судебной практике по делам о воспитании детей деятельность суда неразрывно связана с деятельностью органа опеки и попечительства, выполняющего в рамках общей функции защиты прав и интересов детей специальные обязанности: проведения обследований их жизни в семье и подготовки соответствующих актов, заключений для судов по спорам о воспитании, а также участия в судебном заседании (ст. 78 СК РФ) и др. Такая соотносимость объективна, разумна и усиливает правовые гарантии в части интересов членов семьи, прежде всего, при лишении и восстановлении, ограничении родительских прав и его отмены. Полагаем, что она особым образом присутствует и при немедленном отобрании детей и характеризуется возможностью судебного контроля за соблюдением этой процедуры.
Статья: Процессуальный статус гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, в делах искового производства: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Необходимо сделать оговорку: целью данной статьи не является критика деятельности органов опеки и попечительства. Не призывает автор и усилить контроль за деятельностью органов опеки и попечительства. Целью статьи является теоретическое исследование некоторых частноправовых механизмов, которые позволили бы защищать интересы недееспособного, в том числе и сравнительно-правовое исследование вопроса о том, всегда ли гражданин, признанный судом недееспособным, не вправе самостоятельно предстать перед судом.
(Останина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Необходимо сделать оговорку: целью данной статьи не является критика деятельности органов опеки и попечительства. Не призывает автор и усилить контроль за деятельностью органов опеки и попечительства. Целью статьи является теоретическое исследование некоторых частноправовых механизмов, которые позволили бы защищать интересы недееспособного, в том числе и сравнительно-правовое исследование вопроса о том, всегда ли гражданин, признанный судом недееспособным, не вправе самостоятельно предстать перед судом.
Ситуация: Каковы особенности дарения имущества несовершеннолетнему?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Эмансипация - объявление достигшего 16 лет несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Эмансипация - объявление достигшего 16 лет несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Статья: Об отдельных правовых аспектах изменения статуса родительских прав и роли государства в обеспечении защиты института семьи
(Борисова Л.В., Нетесова М.С.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 6)Осуществляется профилактика социального сиротства путем разработки каждые три года планов ("дорожных карт"), направленных на сохранение ребенка в кровной семье и минимизацию случаев необоснованного лишения и ограничения родителей в родительских правах <4>. В дополнение к этому в 2025 г. инициирована реформа деятельности органов опеки и попечительства, усиливающая их ориентацию на семью и способствующая снижению численности родителей, лишенных родительских прав <5>.
(Борисова Л.В., Нетесова М.С.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 6)Осуществляется профилактика социального сиротства путем разработки каждые три года планов ("дорожных карт"), направленных на сохранение ребенка в кровной семье и минимизацию случаев необоснованного лишения и ограничения родителей в родительских правах <4>. В дополнение к этому в 2025 г. инициирована реформа деятельности органов опеки и попечительства, усиливающая их ориентацию на семью и способствующая снижению численности родителей, лишенных родительских прав <5>.
Статья: Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних
(Воронина С.В.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)Особый порядок реализации права на отказ от наследства и раздел наследства направлен на недопущение нарушения имущественных прав и интересов несовершеннолетнего. Достижение этой цели обеспечивается системным применением специальных норм наследственного права и общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) о дееспособности граждан с учетом норм, регламентирующих деятельность органа опеки и попечительства и нотариуса.
(Воронина С.В.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)Особый порядок реализации права на отказ от наследства и раздел наследства направлен на недопущение нарушения имущественных прав и интересов несовершеннолетнего. Достижение этой цели обеспечивается системным применением специальных норм наследственного права и общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) о дееспособности граждан с учетом норм, регламентирующих деятельность органа опеки и попечительства и нотариуса.
"Недобросовестность в вещном праве: монография"
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)В соответствии с законодательством, регулирующим деятельность органов опеки и попечительства, вся система органов нацелена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних от злоупотреблений со стороны родителей, законных представителей, государственных органов <1>.
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)В соответствии с законодательством, регулирующим деятельность органов опеки и попечительства, вся система органов нацелена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних от злоупотреблений со стороны родителей, законных представителей, государственных органов <1>.
Статья: Взаимодействие органов опеки и попечительства с государственными и муниципальными учреждениями (организациями) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Карпова О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)Ключевые слова: взаимодействие органов публичной власти, регламентация деятельности органов опеки и попечительства, учреждения для детей-сирот, реформирование системы защиты детства, деинституционализация, соглашение о взаимодействии.
(Карпова О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)Ключевые слова: взаимодействие органов публичной власти, регламентация деятельности органов опеки и попечительства, учреждения для детей-сирот, реформирование системы защиты детства, деинституционализация, соглашение о взаимодействии.
Статья: О Концепции совершенствования законодательства, регулирующего отношения детей и родителей
(Тригубович Н.В., Хазова О.А., Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)- в целом на протяжении длительного времени в Российской Федерации наблюдается снижение количества удовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав. Вместе с тем продолжают подвергаться критике: некоторые недостатки процедуры рассмотрения судами дел о лишении родительских прав, а также деятельность органов опеки и попечительства при осуществлении защиты прав детей в делах данной категории; отсутствие продуманной системы мер по защите прав детей, в которой лишение родительских прав выступало бы лишь как крайняя (исключительная) мера защиты ребенка;
(Тригубович Н.В., Хазова О.А., Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)- в целом на протяжении длительного времени в Российской Федерации наблюдается снижение количества удовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав. Вместе с тем продолжают подвергаться критике: некоторые недостатки процедуры рассмотрения судами дел о лишении родительских прав, а также деятельность органов опеки и попечительства при осуществлении защиты прав детей в делах данной категории; отсутствие продуманной системы мер по защите прав детей, в которой лишение родительских прав выступало бы лишь как крайняя (исключительная) мера защиты ребенка;