Департамент страхового рынка
Подборка наиболее важных документов по запросу Департамент страхового рынка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Договор страхования жизни как субститут наследования: ключевые проблемы российского и зарубежного права
(Путинцева А.А.)
("Закон", 2021, N 10)Путинцева Алла Андреевна, ведущий эксперт департамента страхового рынка Банка России, аспирант кафедры гражданского права МГУ имени М.В. Ломоносова.
(Путинцева А.А.)
("Закон", 2021, N 10)Путинцева Алла Андреевна, ведущий эксперт департамента страхового рынка Банка России, аспирант кафедры гражданского права МГУ имени М.В. Ломоносова.
Интервью: Двойной контроль
("Современные страховые технологии", 2025, N 5)Это называется проверка актуарного отчета. Актуарий внутри компании делает отчеты и формирует модели на регулярном базисе, а потом в конце года вместе с аудитом бухгалтерской отчетности проводится актуарное оценивание. Это первый уровень актуарного аудита. Затем лицо, которое проводило этот аудит, само подвергается аудиту со стороны независимого актуария соответствующего статуса. Эти отчеты собираются и проверяются в Департаменте страхового рынка Банка России.
("Современные страховые технологии", 2025, N 5)Это называется проверка актуарного отчета. Актуарий внутри компании делает отчеты и формирует модели на регулярном базисе, а потом в конце года вместе с аудитом бухгалтерской отчетности проводится актуарное оценивание. Это первый уровень актуарного аудита. Затем лицо, которое проводило этот аудит, само подвергается аудиту со стороны независимого актуария соответствующего статуса. Эти отчеты собираются и проверяются в Департаменте страхового рынка Банка России.
Нормативные акты
Приказ Банка России от 10.09.2020 N ОД-1472
(ред. от 03.07.2025)
"О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и об отмене отдельных приказов Банка России"1.9. Директор Департамента страхового рынка, его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 13.25, частями 1 и 1.1 статьи 14.4.1, частями 1 - 3 статьи 14.52 (если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.34.1, частью 9 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.7.3 КоАП.
(ред. от 03.07.2025)
"О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и об отмене отдельных приказов Банка России"1.9. Директор Департамента страхового рынка, его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 13.25, частями 1 и 1.1 статьи 14.4.1, частями 1 - 3 статьи 14.52 (если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.34.1, частью 9 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.7.3 КоАП.
Указание Банка России от 22.05.2025 N 7061-У
"О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2025 N 83269)1.8. Директор Департамента страхового рынка, его заместители, начальники управлений, их заместители, начальники отделов, их заместители, заведующие секторами, консультанты, советники экономические и руководители экспертных групп в случаях выявления правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 13.25, частями 1 - 3 статьи 14.1, частями 1 и 1.1 статьи 14.4.1, статьей 14.36, частями 1 - 3 статьи 14.52 (если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.34.1, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 9 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.7.3, статьей 19.20, частью 1 статьи 20.25 КоАП.
"О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2025 N 83269)1.8. Директор Департамента страхового рынка, его заместители, начальники управлений, их заместители, начальники отделов, их заместители, заведующие секторами, консультанты, советники экономические и руководители экспертных групп в случаях выявления правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 13.25, частями 1 - 3 статьи 14.1, частями 1 и 1.1 статьи 14.4.1, статьей 14.36, частями 1 - 3 статьи 14.52 (если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.34.1, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 9 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.7.3, статьей 19.20, частью 1 статьи 20.25 КоАП.
Статья: Основные тенденции развития рынка страховых услуг в России в условиях цифровизации
(Шалайкин Р.Н., Прасолова А.Н.)
("Юрист", 2021, N 11)Государственная программа РФ "Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра" регламентирует основные направления развития страхового дела, анализирует состояние российского рынка страховых услуг, его цели и задачи в условиях цифровизации. Как считают многие аналитики и практики, главной проблемой страховой деятельности на сегодня является неточная оценка материальных и личных нематериальных благ, рисков, подлежащих страхованию, определение размера вреда и выплат в случае его наступления в результате применения телекоммуникационных инноваций. Для решения данной проблемы необходимо законодательно регламентировать деятельность таких посреднических лиц, как брокеры, актуарии, агенты, величину их ответственности, а также разработать нормотворческую базу, регламентирующую порядок оценки объектов онлайн, например использовать видео-конференц-связь. Кроме этого, надо поставить очень остро вопрос о повышении уровня финансовой и инвестиционной грамотности населения. По результатам опроса начала 2021 г., многие граждане РФ имеют обособленное представление о продаже страховых услуг дистанционно. Страховым компаниям следует чаще информировать лиц и субъектов хозяйственной деятельности об их профессиональной деятельности, подробно изложить преимущество страховой программы и порядок ее оформления. Этого можно достигнуть с помощью ежемесячной рассылки страховыми фирмами своим клиентам информации на электронную почту или sms-уведомления. Данное мероприятие будет являться правовым механизмом для побуждения населения к заключению договоров страхования и защиты своих материальных интересов онлайн. Более того, следует ориентировать страховую деятельность не только на граждан со стабильным высоким доходом, но и на лиц с непостоянным или невысоким уровнем прибыли. Все перечисленные меры не должны допускать дискриминации кого-либо из страхователей при предоставлении услуг и нарушать принцип добровольности порядка страхования. Многие эксперты предлагают произвести стандартизацию в определении суммы выплат при причинении вреда гражданам, а также разработать единообразные подходы и алгоритмы, предназначенные для определения величины убытков, возникших при уменьшении наличного имущества или его уничтожении. Для решения данной проблемы целесообразно обязать страховые фирмы создавать официальные веб-сайты или мобильные приложения, достоверность которых будет подтверждена надзорными органами. На этих ресурсах необходимо закрепить информацию о деятельности данной страховой организации, ее контакты и местоположение, прайс-лист оказываемых услуг, а также подробно регламентировать процедуру приобретения страховых продуктов у этой фирмы. Тревожной также остается ситуация по подготовке квалифицированных кадров и специалистов для страховой отрасли. На сегодняшний день профессиональная подготовка работников состоит только из теоретических навыков и умений, но важно включить практические знания в процесс обучения, в том числе в области дистанционного страхового маркетинга, эффективного финансового управления страховой деятельностью. Многие эксперты считают, что дистанционное обучение сотрудников поможет увеличить объем их знаний и навыков, например с помощью решений кейсов и тестов через специальные электронные платформы, созданные работодателем. Одной из актуальных проблем является и отсутствие эффективного контроля за деятельностью страховых компаний онлайн. С 2004 по 2013 г. финансовый контроль на рынке страховых услуг осуществляла Федеральная служба страхового надзора. Вследствие преобразования доктрины экономического рынка Российской Федерации в 2013 г. данное государственное ведомство было упразднено полностью. М.А. Медведев выдвигал концепцию о создании единого государственного органа, который будет регулировать финансовые потоки в страховом деле. В этом же году единственным надзорным мегарегулятором стал Департамент страхового рынка при Центральном банке РФ, который осуществляет свою деятельность и в настоящий момент <7>. Кроме Центрального банка РФ, контрольные функции в страховой отрасли осуществляют такие надзорные ведомства, как Федеральная антимонопольная служба и Российский союз автостраховщиков. Как показывает опыт, каждый третий гражданин сталкивается с мошенничеством в страховой сфере, а также с каждым годом увеличивается процент киберпреступлений. Необходимо активно осуществлять пропаганду по игнорированию гражданами подозрительных сообщений, приходящих на электронную почту от неизвестных организаций, не сообщать свои личные данные лицам, осуществляющим звонки с посторонних номеров, не переводить денежные средства по непроверенным банковским данным. Правовым механизмом защиты физических лиц в страховом деле должно выступать должностное лицо - финансовый омбудсмен, который обеспечивал бы досудебное урегулирование споров между страховыми потребителями и страховыми компаниями (продавцами). Также данный правовой институт позволит повысить качество выполнения обязательств страховых организаций перед своими клиентами. Представляется возможным установить аудиозапись и видеонаблюдение за сотрудниками страховой компании на рабочем месте в целях предотвращения обмана и введения в заблуждение граждан при оказании им страховых услуг, а также законодательно закрепить ответственность страховщиков за предоставление не соответствующей действительности информации на интернет-ресурсах <8>. Обеспечить полное доверие населения Российской Федерации страховому делу можно путем усиления роли рынка страховых услуг России на международном уровне. Для повышения уровня конкурентоспособности российских IT - страховых продуктов на международном рынке необходимо определить точную область действия иностранных компаний и их филиалов в пределах государственных границ Российской Федерации. Например, проведение ежегодных международных конференций, заслушивание докладов представителей различных стран о развитии их национальной дистанционной страховой отрасли с целью извлечения полезной информации и опыта зарубежных стран. Данные процессы модернизации являются крайне необходимыми для России на фоне затянувшейся пандемии коронавирусной инфекции, экономического мирового кризиса в связи со спадом производства из-за карантина, девальвации национальной валюты, а также вводимыми санкциями.
(Шалайкин Р.Н., Прасолова А.Н.)
("Юрист", 2021, N 11)Государственная программа РФ "Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра" регламентирует основные направления развития страхового дела, анализирует состояние российского рынка страховых услуг, его цели и задачи в условиях цифровизации. Как считают многие аналитики и практики, главной проблемой страховой деятельности на сегодня является неточная оценка материальных и личных нематериальных благ, рисков, подлежащих страхованию, определение размера вреда и выплат в случае его наступления в результате применения телекоммуникационных инноваций. Для решения данной проблемы необходимо законодательно регламентировать деятельность таких посреднических лиц, как брокеры, актуарии, агенты, величину их ответственности, а также разработать нормотворческую базу, регламентирующую порядок оценки объектов онлайн, например использовать видео-конференц-связь. Кроме этого, надо поставить очень остро вопрос о повышении уровня финансовой и инвестиционной грамотности населения. По результатам опроса начала 2021 г., многие граждане РФ имеют обособленное представление о продаже страховых услуг дистанционно. Страховым компаниям следует чаще информировать лиц и субъектов хозяйственной деятельности об их профессиональной деятельности, подробно изложить преимущество страховой программы и порядок ее оформления. Этого можно достигнуть с помощью ежемесячной рассылки страховыми фирмами своим клиентам информации на электронную почту или sms-уведомления. Данное мероприятие будет являться правовым механизмом для побуждения населения к заключению договоров страхования и защиты своих материальных интересов онлайн. Более того, следует ориентировать страховую деятельность не только на граждан со стабильным высоким доходом, но и на лиц с непостоянным или невысоким уровнем прибыли. Все перечисленные меры не должны допускать дискриминации кого-либо из страхователей при предоставлении услуг и нарушать принцип добровольности порядка страхования. Многие эксперты предлагают произвести стандартизацию в определении суммы выплат при причинении вреда гражданам, а также разработать единообразные подходы и алгоритмы, предназначенные для определения величины убытков, возникших при уменьшении наличного имущества или его уничтожении. Для решения данной проблемы целесообразно обязать страховые фирмы создавать официальные веб-сайты или мобильные приложения, достоверность которых будет подтверждена надзорными органами. На этих ресурсах необходимо закрепить информацию о деятельности данной страховой организации, ее контакты и местоположение, прайс-лист оказываемых услуг, а также подробно регламентировать процедуру приобретения страховых продуктов у этой фирмы. Тревожной также остается ситуация по подготовке квалифицированных кадров и специалистов для страховой отрасли. На сегодняшний день профессиональная подготовка работников состоит только из теоретических навыков и умений, но важно включить практические знания в процесс обучения, в том числе в области дистанционного страхового маркетинга, эффективного финансового управления страховой деятельностью. Многие эксперты считают, что дистанционное обучение сотрудников поможет увеличить объем их знаний и навыков, например с помощью решений кейсов и тестов через специальные электронные платформы, созданные работодателем. Одной из актуальных проблем является и отсутствие эффективного контроля за деятельностью страховых компаний онлайн. С 2004 по 2013 г. финансовый контроль на рынке страховых услуг осуществляла Федеральная служба страхового надзора. Вследствие преобразования доктрины экономического рынка Российской Федерации в 2013 г. данное государственное ведомство было упразднено полностью. М.А. Медведев выдвигал концепцию о создании единого государственного органа, который будет регулировать финансовые потоки в страховом деле. В этом же году единственным надзорным мегарегулятором стал Департамент страхового рынка при Центральном банке РФ, который осуществляет свою деятельность и в настоящий момент <7>. Кроме Центрального банка РФ, контрольные функции в страховой отрасли осуществляют такие надзорные ведомства, как Федеральная антимонопольная служба и Российский союз автостраховщиков. Как показывает опыт, каждый третий гражданин сталкивается с мошенничеством в страховой сфере, а также с каждым годом увеличивается процент киберпреступлений. Необходимо активно осуществлять пропаганду по игнорированию гражданами подозрительных сообщений, приходящих на электронную почту от неизвестных организаций, не сообщать свои личные данные лицам, осуществляющим звонки с посторонних номеров, не переводить денежные средства по непроверенным банковским данным. Правовым механизмом защиты физических лиц в страховом деле должно выступать должностное лицо - финансовый омбудсмен, который обеспечивал бы досудебное урегулирование споров между страховыми потребителями и страховыми компаниями (продавцами). Также данный правовой институт позволит повысить качество выполнения обязательств страховых организаций перед своими клиентами. Представляется возможным установить аудиозапись и видеонаблюдение за сотрудниками страховой компании на рабочем месте в целях предотвращения обмана и введения в заблуждение граждан при оказании им страховых услуг, а также законодательно закрепить ответственность страховщиков за предоставление не соответствующей действительности информации на интернет-ресурсах <8>. Обеспечить полное доверие населения Российской Федерации страховому делу можно путем усиления роли рынка страховых услуг России на международном уровне. Для повышения уровня конкурентоспособности российских IT - страховых продуктов на международном рынке необходимо определить точную область действия иностранных компаний и их филиалов в пределах государственных границ Российской Федерации. Например, проведение ежегодных международных конференций, заслушивание докладов представителей различных стран о развитии их национальной дистанционной страховой отрасли с целью извлечения полезной информации и опыта зарубежных стран. Данные процессы модернизации являются крайне необходимыми для России на фоне затянувшейся пандемии коронавирусной инфекции, экономического мирового кризиса в связи со спадом производства из-за карантина, девальвации национальной валюты, а также вводимыми санкциями.
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> В российском законодательстве отсутствует определение вмененного страхования. Эксперты Банка России предлагают понимать под данным термином квазиобязательное страхование, когда на страхователя законом возложена обязанность по страхованию в качестве условия осуществления определенного вида деятельности. Основная цель вмененного страхования - защита прав, жизни, здоровья и имущества выгодоприобретателей от негативных последствий деятельности страхователя. В отличие от обязательного страхования закон в данном случае не определяет все необходимые параметры страхования. Как правило, указывается лишь объект страхования и минимальная страховая сумма. По состоянию на февраль 2021 г. в режиме вмененного страхования в России существовал 31 вид страхования ответственности: туроператоров, арбитражных управляющих, оценщиков и проч. Подробнее см.: Департамент страхового рынка Банка России. Текущее состояние страхового рынка в Российской Федерации в сегменте вмененного страхования (февраль 2021). URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/118732/report_insurance_20210219.pdf.
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> В российском законодательстве отсутствует определение вмененного страхования. Эксперты Банка России предлагают понимать под данным термином квазиобязательное страхование, когда на страхователя законом возложена обязанность по страхованию в качестве условия осуществления определенного вида деятельности. Основная цель вмененного страхования - защита прав, жизни, здоровья и имущества выгодоприобретателей от негативных последствий деятельности страхователя. В отличие от обязательного страхования закон в данном случае не определяет все необходимые параметры страхования. Как правило, указывается лишь объект страхования и минимальная страховая сумма. По состоянию на февраль 2021 г. в режиме вмененного страхования в России существовал 31 вид страхования ответственности: туроператоров, арбитражных управляющих, оценщиков и проч. Подробнее см.: Департамент страхового рынка Банка России. Текущее состояние страхового рынка в Российской Федерации в сегменте вмененного страхования (февраль 2021). URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/118732/report_insurance_20210219.pdf.
Статья: Правовое регулирование вмененного страхования: финансово-правовой аспект
(Покачалова А.С.)
("Финансовое право", 2022, N 3)<10> Доклад подготовлен Департаментом страхового рынка Банка России. URL: http://www.cbr.ru/press/event/?id=9602 (дата обращения: 19.12.2021).
(Покачалова А.С.)
("Финансовое право", 2022, N 3)<10> Доклад подготовлен Департаментом страхового рынка Банка России. URL: http://www.cbr.ru/press/event/?id=9602 (дата обращения: 19.12.2021).
Статья: Заключение договора страхования страховым агентом без полномочий или с выходом за пределы полномочий
(Аристов В.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Аристов Владислав Владиславович <**>, научный сотрудник отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, главный эксперт Департамента страхового рынка Банка России.
(Аристов В.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Аристов Владислав Владиславович <**>, научный сотрудник отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, главный эксперт Департамента страхового рынка Банка России.
Статья: Основания освобождения страховщика от страхового возмещения при реализации военных рисков: предписание публичного права или одна из ключевых особенностей страхования?
(Аристов В.В., Лаврова А.М.)
("Юрист", 2025, NN 11, 12)Аристов Владислав Владиславович, научный сотрудник отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, главный эксперт Департамента страхового рынка Банка России.
(Аристов В.В., Лаврова А.М.)
("Юрист", 2025, NN 11, 12)Аристов Владислав Владиславович, научный сотрудник отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, главный эксперт Департамента страхового рынка Банка России.
Статья: Роль мегарегулятора в сфере защиты прав потребителей
(Самигулина А.В.)
("Право и экономика", 2022, N 3)3. Департамент страхового рынка.
(Самигулина А.В.)
("Право и экономика", 2022, N 3)3. Департамент страхового рынка.
Статья: Анализ и оценка нормативно-правового регулирования эффективности страховых продуктов, предлагаемых для граждан в Российской Федерации
(Цыганов А.А., Языков А.Д.)
("Банковское право", 2023, N 3)- Банк России в лице Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг и профильного (для конкретного сегмента финансового рынка) надзорного департамента (для страхового рынка - это Департамент Страхового рынка). При этом Банк России обладает обширными полномочиями по регулированию и надзору, включая вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг (проведение контрольных закупок, реализация мер поведенческого надзора и т.п.);
(Цыганов А.А., Языков А.Д.)
("Банковское право", 2023, N 3)- Банк России в лице Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг и профильного (для конкретного сегмента финансового рынка) надзорного департамента (для страхового рынка - это Департамент Страхового рынка). При этом Банк России обладает обширными полномочиями по регулированию и надзору, включая вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг (проведение контрольных закупок, реализация мер поведенческого надзора и т.п.);