Деловая репутация 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Деловая репутация 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Сертификация услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...Само по себе то обстоятельство, что по условиям закупочной документации [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ конкурсная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.] уровень деловой репутации не оценивается заказчиком непосредственным образом, а подтверждается сертификатом соответствия, не может являться основанием для вывода об ограничении доступа к участию в конкурсе, поскольку возможность подтверждения соответствия... услуг в рамках систем добровольной сертификации предусмотрена статьей 21 Федерального закона... "О техническом регулировании", использование результатов добровольной сертификации при оценке предложений участников закупки позволяет обеспечить объективность и профессионализм оценки, исключить риск ошибок со стороны заказчика, не обладающего специальными познаниями.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Само по себе то обстоятельство, что по условиям закупочной документации [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ конкурсная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.] уровень деловой репутации не оценивается заказчиком непосредственным образом, а подтверждается сертификатом соответствия, не может являться основанием для вывода об ограничении доступа к участию в конкурсе, поскольку возможность подтверждения соответствия... услуг в рамках систем добровольной сертификации предусмотрена статьей 21 Федерального закона... "О техническом регулировании", использование результатов добровольной сертификации при оценке предложений участников закупки позволяет обеспечить объективность и профессионализм оценки, исключить риск ошибок со стороны заказчика, не обладающего специальными познаниями.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 12 "Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Проанализировав положения Закона N 44-ФЗ, Правил N 1085, сопоставив их с конкурсной документацией, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что установление Департаментом таких показателей оценки квалификации участников конкурса, как представление контрактов за период ранее 5 (пяти) календарных лет с даты объявления конкурса и оценка заявок по показателю "Деловая репутация участника закупки" нестоимостного критерия "Квалификация участника закупки", противоречит части 1 статьи 12 и пункту 4 части 1 статьи 54.3 Закона N 44-ФЗ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Необычные практики применения документов по стандартизации в государственных и корпоративных закупках
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Заказчикам, проводящим конкурсы в соответствии с Законом N 44-ФЗ, хорошо известно, что оценка деловой репутации участников закупки может осуществляться на основании значения индекса деловой репутации в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (п. 29 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд <13>).
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Заказчикам, проводящим конкурсы в соответствии с Законом N 44-ФЗ, хорошо известно, что оценка деловой репутации участников закупки может осуществляться на основании значения индекса деловой репутации в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (п. 29 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд <13>).
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)участник закупки является СМП или СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)участник закупки является СМП или СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Таким образом, национальный стандарт ГОСТ Р 66.1.01-2016 относится к общепринятым для строительной деятельности документам, его соблюдение может разумно ожидаться от лиц, претендующих на заключение государственного контракта, и установление в закупочной документации критерия деловой репутации, оцениваемого, исходя из подтверждения участником закупки своего соответствия требованиям названного национального стандарта, соответствует положениям ч. 1 ст. 12 Закона N 44-ФЗ, ст. 32 БК РФ, поскольку позволяет дать объективную и достоверную оценку способности соответствующего участника исполнить государственный контракт с соблюдением качества и сроков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Таким образом, национальный стандарт ГОСТ Р 66.1.01-2016 относится к общепринятым для строительной деятельности документам, его соблюдение может разумно ожидаться от лиц, претендующих на заключение государственного контракта, и установление в закупочной документации критерия деловой репутации, оцениваемого, исходя из подтверждения участником закупки своего соответствия требованиям названного национального стандарта, соответствует положениям ч. 1 ст. 12 Закона N 44-ФЗ, ст. 32 БК РФ, поскольку позволяет дать объективную и достоверную оценку способности соответствующего участника исполнить государственный контракт с соблюдением качества и сроков.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Частью 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ установлены критерии оценки заявок участников закупки, одним из которых является квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Частью 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ установлены критерии оценки заявок участников закупки, одним из которых является квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Административная практика
Интервью: Законодательство о контрактной системе: позиция контрольного органа (интервью с О.В. Горбачевой, начальником управления контроля размещения госзаказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в каждом конкретном случае выявления фактов нарушений законодательства Российской Федерации при проведении закупок малого объема должностное лицо ФАС России определяет состав административного правонарушения с учетом всех обстоятельств дела исходя из целей Закона N 44-ФЗ - обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в каждом конкретном случае выявления фактов нарушений законодательства Российской Федерации при проведении закупок малого объема должностное лицо ФАС России определяет состав административного правонарушения с учетом всех обстоятельств дела исходя из целей Закона N 44-ФЗ - обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Статья: Ремонт и техобслуживание медицинской техники в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 9-10)Закупка работ по техническому обслуживанию медицинских изделий имеет ряд особенностей. Правительство РФ вправе устанавливать к участникам таких закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям (ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе).
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 9-10)Закупка работ по техническому обслуживанию медицинских изделий имеет ряд особенностей. Правительство РФ вправе устанавливать к участникам таких закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям (ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе).
Статья: Недостоверная информация в заявках участников: риски заказчиков и участников торгов
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)К сожалению, Законом N 44-ФЗ не определено, как и при каких обстоятельствах сведения признаются недостоверными. Вместе с тем под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)К сожалению, Законом N 44-ФЗ не определено, как и при каких обстоятельствах сведения признаются недостоверными. Вместе с тем под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности.
Вопрос: Об оценке заявок участников закупки по критерию "квалификация участников закупки".
(Письмо Минфина России от 30.05.2023 N 24-06-09/49516)В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для оценки заявок участников закупки заказчик использует такой критерий, как квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
(Письмо Минфина России от 30.05.2023 N 24-06-09/49516)В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для оценки заявок участников закупки заказчик использует такой критерий, как квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно Извещению Заказчиком в порядке оценки заявок на участие в Конкурсе установлен детализирующий показатель "Наличие у участников закупки квалифицированных специалистов (находящихся в реестре НОПРИЗ)" показателя "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно Извещению Заказчиком в порядке оценки заявок на участие в Конкурсе установлен детализирующий показатель "Наличие у участников закупки квалифицированных специалистов (находящихся в реестре НОПРИЗ)" показателя "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
Вопрос: О подтверждении участником закупки соответствия дополнительному требованию о наличии опыта.
(Письмо Минфина России от 23.01.2023 N 24-06-07/4541)В соответствии с частями 2, 3 статьи 31 Закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 23.01.2023 N 24-06-07/4541)В соответствии с частями 2, 3 статьи 31 Закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Искусственное дробление контрактов: правовые последствия
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)Из ч. 13 ст. 22 Закона N 44-ФЗ вытекает, что идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке. При квалификации нескольких совершенных последовательно договоров как единой сделки подлежат учету период совершения указанных сделок, идентичность либо однородность приобретаемых товаров (работ, услуг), а также цель заключения таких договоров - обеспечение деятельности субъекта, обязанного руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ, направленность на достижение единого результата приобретения.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)Из ч. 13 ст. 22 Закона N 44-ФЗ вытекает, что идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке. При квалификации нескольких совершенных последовательно договоров как единой сделки подлежат учету период совершения указанных сделок, идентичность либо однородность приобретаемых товаров (работ, услуг), а также цель заключения таких договоров - обеспечение деятельности субъекта, обязанного руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ, направленность на достижение единого результата приобретения.
Статья: Реестр недобросовестных поставщиков и рейтинг участников закупок
(Ден Де Ун)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Представление о деловой репутации хозяйствующего субъекта формируется на основе материалов из открытых баз данных, рекламы, опыта клиентов, хранимого специализированными сервисами и социальными сетями. Законом может быть установлена обязанность проверять добросовестность контрагента. К числу таких случаев следует отнести определение поставщика для государственных и муниципальных нужд.
(Ден Де Ун)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Представление о деловой репутации хозяйствующего субъекта формируется на основе материалов из открытых баз данных, рекламы, опыта клиентов, хранимого специализированными сервисами и социальными сетями. Законом может быть установлена обязанность проверять добросовестность контрагента. К числу таких случаев следует отнести определение поставщика для государственных и муниципальных нужд.
Вопрос: В порядке оценки конкурсных заявок используется показатель "количество исполненных контрактов". Установлено, что один из участников закупки по указанному показателю представил фиктивные контракты. Как поступить: просто не засчитывать указанные контракты при оценке заявки или отклонить ее?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)<1> См.: п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц".
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)<1> См.: п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц".
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Установление в документах по проведению электронного аукциона конкретных или чрезмерно детализированных требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к его размерам, упаковке и иным показателямТак, не разрешается устанавливать требования, которые ведут к ограничению количества участников (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, недопустимы требования к производителю товара, деловой репутации участника закупки, к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, за исключением случаев, когда возможность установить такие требования предусмотрена Законом N 44-ФЗ (ч. 3 ст. 33 данного Закона).