Действие паспорта гражданина СССР
Подборка наиболее важных документов по запросу Действие паспорта гражданина СССР (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2023 N 88а-11271/2023 (УИД 26RS0020-01-2023-001010-30)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным заключения об изъятии паспорта; 2) О признании незаконными действий.
Обстоятельства: Истец проживал на территории Азербайджанской ССР, после переезда на территорию РФ имел постоянные место жительства и работу, является собственником земельного участка. В 2003, 2006 годах ему выдавался паспорт гражданина РФ, также в 2013 году ему выдан заграничный паспорт гражданина РФ. Однако оспариваемым заключением ранее выданные паспорта признаны выданными в нарушение установленного порядка и подлежащими изъятию, заграничный паспорт признан недействительным.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Ссылка в жалобе на то, что по сведениям отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю Г. среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку на основании решения суда установлен факт постоянного проживания Г. на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. и признаны неправомерными действия начальника ПВС Кочубеевского РОВД в отказе в обмене паспорта СССР на паспорт гражданина Российской Федерации, таким образом выдача, в последующем, Г. паспортов гражданина Российской Федерации не может являться необоснованной.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным заключения об изъятии паспорта; 2) О признании незаконными действий.
Обстоятельства: Истец проживал на территории Азербайджанской ССР, после переезда на территорию РФ имел постоянные место жительства и работу, является собственником земельного участка. В 2003, 2006 годах ему выдавался паспорт гражданина РФ, также в 2013 году ему выдан заграничный паспорт гражданина РФ. Однако оспариваемым заключением ранее выданные паспорта признаны выданными в нарушение установленного порядка и подлежащими изъятию, заграничный паспорт признан недействительным.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Ссылка в жалобе на то, что по сведениям отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю Г. среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку на основании решения суда установлен факт постоянного проживания Г. на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. и признаны неправомерными действия начальника ПВС Кочубеевского РОВД в отказе в обмене паспорта СССР на паспорт гражданина Российской Федерации, таким образом выдача, в последующем, Г. паспортов гражданина Российской Федерации не может являться необоснованной.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Можно ли использовать паспорт гражданина СССР для удостоверения личности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим, что срок действия паспорта гражданина СССР образца 1974 г. не ограничивался. По достижении гражданами 25- и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографии, соответствующие этим возрастам. Паспорта без таких фотографий являлись недействительными (п. п. 1, 5 Положения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим, что срок действия паспорта гражданина СССР образца 1974 г. не ограничивался. По достижении гражданами 25- и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографии, соответствующие этим возрастам. Паспорта без таких фотографий являлись недействительными (п. п. 1, 5 Положения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677).
Вопрос: О формировании банком сообщений в электронном виде об открытии (закрытии) счета, вклада (депозита) физическим лицом и об изменении их реквизитов в целях направления в налоговый орган.
(Письмо ФНС России от 18.04.2025 N ЗГ-2-14/6532@)- согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. До издания соответствующего нормативного правового акта о прекращении срока действия на территории Российской Федерации паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 г. принимается в качестве документа, удостоверяющего личность;
(Письмо ФНС России от 18.04.2025 N ЗГ-2-14/6532@)- согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. До издания соответствующего нормативного правового акта о прекращении срока действия на территории Российской Федерации паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 г. принимается в качестве документа, удостоверяющего личность;
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713
(ред. от 21.02.2026)
"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"49. Для проставления в паспортах граждан, указанных в пункте 48 настоящих Правил, отметки о регистрации по месту жительства и (или) для выдачи несовершеннолетним гражданам, не достигшим 14-летнего возраста, свидетельства о регистрации по месту жительства указанные лица представляют в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического проживания заявителя, гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, или лица, находящегося под опекой, заявление, составленное в произвольной форме, с приложением одного из документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области (документ (в том числе срок действия которого истек), удостоверяющий гражданство и личность гражданина Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, вид на жительство в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике или на Украине, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий место жительства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также свидетельство о рождении ребенка).
(ред. от 21.02.2026)
"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"49. Для проставления в паспортах граждан, указанных в пункте 48 настоящих Правил, отметки о регистрации по месту жительства и (или) для выдачи несовершеннолетним гражданам, не достигшим 14-летнего возраста, свидетельства о регистрации по месту жительства указанные лица представляют в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического проживания заявителя, гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, или лица, находящегося под опекой, заявление, составленное в произвольной форме, с приложением одного из документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области (документ (в том числе срок действия которого истек), удостоверяющий гражданство и личность гражданина Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, вид на жительство в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике или на Украине, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий место жительства ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также свидетельство о рождении ребенка).
Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773
(ред. от 26.07.2022)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62009)123. При обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции в связи получением паспорта взамен паспорта либо паспорта гражданина СССР, признанного органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу сотрудником, ответственным за прием документов, дополнительно осуществляются следующие действия:
(ред. от 26.07.2022)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62009)123. При обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции в связи получением паспорта взамен паспорта либо паспорта гражданина СССР, признанного органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу сотрудником, ответственным за прием документов, дополнительно осуществляются следующие действия:
Статья: Паспорта с проблемами при продаже/покупке квартир
(Гайдин Д.)
("Жилищное право", 2021, N 10)На этот счет все еще обладатели паспорта советского образца могут не переживать. Как показывает судебная практика, правовыми нормами установлено лишь то, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены на паспорт гражданина Российской Федерации. Каких-либо указаний на прекращение действия паспортов образца 1974 года не содержится; конкретные сроки их действия не установлены. Суды приходят к выводу, что до замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ личность может удостоверяться имеющимся паспортом гражданина СССР (Определение Московского городского суда от 26 февраля 2013 г. N 11-6080).
(Гайдин Д.)
("Жилищное право", 2021, N 10)На этот счет все еще обладатели паспорта советского образца могут не переживать. Как показывает судебная практика, правовыми нормами установлено лишь то, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены на паспорт гражданина Российской Федерации. Каких-либо указаний на прекращение действия паспортов образца 1974 года не содержится; конкретные сроки их действия не установлены. Суды приходят к выводу, что до замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ личность может удостоверяться имеющимся паспортом гражданина СССР (Определение Московского городского суда от 26 февраля 2013 г. N 11-6080).
Ситуация: Как подтвердить гражданство РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, наличие гражданства РФ может удостоверяться свидетельством о рождении, паспортом гражданина СССР, удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышами к ним, выданными в соответствии с порядком, действовавшим до 22.11.2023 (п. 7 Указа Президента РФ N 889; п. 207 Положения).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, наличие гражданства РФ может удостоверяться свидетельством о рождении, паспортом гражданина СССР, удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышами к ним, выданными в соответствии с порядком, действовавшим до 22.11.2023 (п. 7 Указа Президента РФ N 889; п. 207 Положения).
Статья: Тенденции правовой регламентации оснований приобретения гражданства в России
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Наиболее демократичным способом признания гражданства является так называемый нулевой вариант, который состоит в том, что гражданами государства становятся все лица, проживающие на его территории на момент вступления в силу закона и не имеющие доказательств наличия у них иного гражданства. Такой вариант был неприемлем для России, поскольку на ее территории проживали лица, которые не считали себя ее гражданами <24>. Поэтому в соответствии с Законом РСФСР 1991 г. ее гражданами были признаны лица, постоянно проживавшие на территории РСФСР, имевшие паспорт гражданина СССР и в течение года с момента вступления в силу Закона не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР (ч. 1 ст. 13).
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Наиболее демократичным способом признания гражданства является так называемый нулевой вариант, который состоит в том, что гражданами государства становятся все лица, проживающие на его территории на момент вступления в силу закона и не имеющие доказательств наличия у них иного гражданства. Такой вариант был неприемлем для России, поскольку на ее территории проживали лица, которые не считали себя ее гражданами <24>. Поэтому в соответствии с Законом РСФСР 1991 г. ее гражданами были признаны лица, постоянно проживавшие на территории РСФСР, имевшие паспорт гражданина СССР и в течение года с момента вступления в силу Закона не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР (ч. 1 ст. 13).
Статья: Проблемы внедрения электронных паспортов в Российской Федерации
(Муленко Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 10)Общество не стоит на месте, оно постоянно развивается и требует, чтобы государственное регулирование развивалось с ним в ногу. Так, наше общество за несколько столетий перешло от "проезжих грамот", которые в XVIII в. были введены Петром I и выполняли примерно те же функции, что и современные паспорта, до перспективы создания и всеобщего использования электронного паспорта.
(Муленко Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 10)Общество не стоит на месте, оно постоянно развивается и требует, чтобы государственное регулирование развивалось с ним в ногу. Так, наше общество за несколько столетий перешло от "проезжих грамот", которые в XVIII в. были введены Петром I и выполняли примерно те же функции, что и современные паспорта, до перспективы создания и всеобщего использования электронного паспорта.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 30"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)5) дипломатический или служебный паспорт;
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)5) дипломатический или служебный паспорт;
Вопрос: Об определении гражданства (статуса) владельцев ценных бумаг, в том числе проживающих в новых субъектах РФ, в целях осуществления сделок (операций) с участием лиц из недружественных государств.
(Письмо Банка России от 05.12.2024 N 34-3-1-1/4394)С учетом изложенного наличие паспорта гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорта гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, наличие паспорта гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 06.02.1992, не является достаточным основанием для того, чтобы не идентифицировать лицо в качестве лица иностранного государства, совершающего недружественные действия.
(Письмо Банка России от 05.12.2024 N 34-3-1-1/4394)С учетом изложенного наличие паспорта гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорта гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, наличие паспорта гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 06.02.1992, не является достаточным основанием для того, чтобы не идентифицировать лицо в качестве лица иностранного государства, совершающего недружественные действия.