Действие 223-ФЗ не распространяется
Подборка наиболее важных документов по запросу Действие 223-ФЗ не распространяется (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.02.2024 N Ф09-9284/23 по делу N А47-2434/2023
Требование: О взыскании убытков по договору на капитальный ремонт здания спортивной школы олимпийского резерва.
Обстоятельства: Подрядчик полагал, что финансовые санкции за нарушение договорных обязательств и просрочку выполнения работ подлежали списанию, он их оплатил частично заказчику и частично гаранту по банковской гарантии.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку факты нарушений подрядчиком не оспорены, пени и штрафы начислены заказчиком правомерно, норма закона о закупках для госнужд о списании неустоек/штрафов не применяется к договорам, заключенным в соответствии с ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", списание неустойки в соответствии с правилами списания неустоек невозможно.Поскольку рассматриваемый договор заключен в соответствии с Законом N 223-ФЗ, а потому действие Правил N 783 не распространяется на отношения сторон в связи с исполнением этого договора, следовательно, судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что списание неустойки в соответствии с Правилами N 783 невозможно.
Требование: О взыскании убытков по договору на капитальный ремонт здания спортивной школы олимпийского резерва.
Обстоятельства: Подрядчик полагал, что финансовые санкции за нарушение договорных обязательств и просрочку выполнения работ подлежали списанию, он их оплатил частично заказчику и частично гаранту по банковской гарантии.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку факты нарушений подрядчиком не оспорены, пени и штрафы начислены заказчиком правомерно, норма закона о закупках для госнужд о списании неустоек/штрафов не применяется к договорам, заключенным в соответствии с ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", списание неустойки в соответствии с правилами списания неустоек невозможно.Поскольку рассматриваемый договор заключен в соответствии с Законом N 223-ФЗ, а потому действие Правил N 783 не распространяется на отношения сторон в связи с исполнением этого договора, следовательно, судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что списание неустойки в соответствии с Правилами N 783 невозможно.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что действие Закона N 223-ФЗ не распространяется (ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что действие Закона N 223-ФЗ не распространяется (ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ):
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Другой категорией правоотношений, на которые не распространяется действие Закона 223-ФЗ, являются закупки у взаимозависимых лиц, когда заказчик приобретает продукцию у взаимозависимого от него, в понимании ст. 105.1 НК РФ, лица.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Другой категорией правоотношений, на которые не распространяется действие Закона 223-ФЗ, являются закупки у взаимозависимых лиц, когда заказчик приобретает продукцию у взаимозависимого от него, в понимании ст. 105.1 НК РФ, лица.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.1. Действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, а именно на:
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.1. Действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, а именно на:
Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О саморегулируемых организациях"3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", а также на саморегулируемые организации кредитных организаций, бюро кредитных историй. Отношения, возникающие в связи с приобретением или прекращением статуса указанных в настоящей части саморегулируемых организаций, их деятельностью, осуществлением надзора за саморегулируемыми организациями, а также в связи с осуществлением взаимодействия между саморегулируемыми организациями и их членами, клиентами членов саморегулируемых организаций, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации (Банком России), регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
(ред. от 02.07.2021)
"О саморегулируемых организациях"3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", а также на саморегулируемые организации кредитных организаций, бюро кредитных историй. Отношения, возникающие в связи с приобретением или прекращением статуса указанных в настоящей части саморегулируемых организаций, их деятельностью, осуществлением надзора за саморегулируемыми организациями, а также в связи с осуществлением взаимодействия между саморегулируемыми организациями и их членами, клиентами членов саморегулируемых организаций, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации (Банком России), регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
Статья: Правовые режимы имущества супругов: вопросы теории и практики
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)В настоящей статье хотелось бы, во-первых, попытаться создать общее представление об имуществе, на которое не распространяется действие законного или договорного режимов имущества супругов; во-вторых, сопоставить содержание прав на такое имущество с содержанием законного или договорного режимов имущества супругов.
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)В настоящей статье хотелось бы, во-первых, попытаться создать общее представление об имуществе, на которое не распространяется действие законного или договорного режимов имущества супругов; во-вторых, сопоставить содержание прав на такое имущество с содержанием законного или договорного режимов имущества супругов.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Меры, действующие в рамках национального режима, по общему правилу не распространяются на закупки отдельных заказчиков. Однако такие заказчики обязаны соблюдать минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения по отдельному Перечню. В него входят категории товаров (например, подгруппы 26.20.13, 26.20.15 ОКПД2), к которым относятся компьютеры (п. 2, пп. "л", "м" п. 4 Постановления Правительства от 23.12.2024 N 1875).
(КонсультантПлюс, 2025)Меры, действующие в рамках национального режима, по общему правилу не распространяются на закупки отдельных заказчиков. Однако такие заказчики обязаны соблюдать минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения по отдельному Перечню. В него входят категории товаров (например, подгруппы 26.20.13, 26.20.15 ОКПД2), к которым относятся компьютеры (п. 2, пп. "л", "м" п. 4 Постановления Правительства от 23.12.2024 N 1875).
Статья: Правовое регулирование отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг Центральным банком Российской Федерации (Банком России)
(Малыхина Е.А.)
("Финансовое право", 2021, N 2)Проблемы в большей степени связаны с тем, что ряд поставщиков неправильно понимают правовой статус ЦБ РФ и либо относят его к органам власти, при этом полагая, что он в таком случае должен осуществлять закупки по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <2> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), либо в связи с тем, что Банк России является юридическим лицом, относят его или к государственной корпорации, или к государственному предприятию, или к государственному учреждению и т.д., делают вывод, что закупки Центральный банк Российской Федерации должен осуществлять в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <3> (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ). Ни первая, ни вторая позиция поставщиков не является правильной, поскольку Банк России обладает особым правовым статусом и действия указанных правовых актов на его закупочную деятельность не распространяются. Указанные заблуждения поставщиков на практике приводят к определенным трудностям и спорным ситуациям <4>, в связи с чем видится актуальным рассмотрение вопроса правового регулирования закупочной деятельности Банка России.
(Малыхина Е.А.)
("Финансовое право", 2021, N 2)Проблемы в большей степени связаны с тем, что ряд поставщиков неправильно понимают правовой статус ЦБ РФ и либо относят его к органам власти, при этом полагая, что он в таком случае должен осуществлять закупки по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <2> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), либо в связи с тем, что Банк России является юридическим лицом, относят его или к государственной корпорации, или к государственному предприятию, или к государственному учреждению и т.д., делают вывод, что закупки Центральный банк Российской Федерации должен осуществлять в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <3> (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ). Ни первая, ни вторая позиция поставщиков не является правильной, поскольку Банк России обладает особым правовым статусом и действия указанных правовых актов на его закупочную деятельность не распространяются. Указанные заблуждения поставщиков на практике приводят к определенным трудностям и спорным ситуациям <4>, в связи с чем видится актуальным рассмотрение вопроса правового регулирования закупочной деятельности Банка России.
Вопрос: О лицах, на которых распространяется законодательство о контрактной системе в сфере закупок и законодательство о закупках отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 27.12.2023 N 02-17-09/127461)юридические лица, на которых не распространяется действие указанного Федерального закона;
(Письмо Минфина России от 27.12.2023 N 02-17-09/127461)юридические лица, на которых не распространяется действие указанного Федерального закона;
Статья: Ограничение на размещение закупки среди "малышей" не установлено: о сроке оплаты товаров
(Кацман А.А.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 3)Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Часть 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, устанавливающая срок оплаты поставленного товара в течение семи дней, начала действовать 16.04.2022. Таким образом, указанная норма не распространяется на правоотношения сторон, возникшие в декабре 2021 года.
(Кацман А.А.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 3)Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Часть 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, устанавливающая срок оплаты поставленного товара в течение семи дней, начала действовать 16.04.2022. Таким образом, указанная норма не распространяется на правоотношения сторон, возникшие в декабре 2021 года.
Статья: Взаимозависимые лица в корпоративных закупках: как изменится регулирование в 2022 году?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Вместе с тем первое условие, при котором закупки у взаимозависимых лиц будут исключены из предмета регулирования Закона N 223-ФЗ, остается прежним: взаимозависимое лицо является заказчиком согласно Закону N 223-ФЗ (критика такого подхода приведена выше). Закон N 223-ФЗ не будет регулировать ни данную сделку, ни последующие, так как на продавцов он не распространяется. Второе условие будет действовать относительно любых взаимозависимых лиц, но при осуществлении закупки в рамках единого технологического процесса производства продукции <11> (оно, на мой взгляд, заслуживает поддержки).
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Вместе с тем первое условие, при котором закупки у взаимозависимых лиц будут исключены из предмета регулирования Закона N 223-ФЗ, остается прежним: взаимозависимое лицо является заказчиком согласно Закону N 223-ФЗ (критика такого подхода приведена выше). Закон N 223-ФЗ не будет регулировать ни данную сделку, ни последующие, так как на продавцов он не распространяется. Второе условие будет действовать относительно любых взаимозависимых лиц, но при осуществлении закупки в рамках единого технологического процесса производства продукции <11> (оно, на мой взгляд, заслуживает поддержки).
Статья: Лизинг за счет средств ОМС в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 9-10)Автономные учреждения руководствуются при закупках Законом N 223-ФЗ. В части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ указаны договоры, на которые не распространяется действие данного Закона. Однако финансовая аренда (лизинг) в перечне исключений не упомянута. Поэтому аренда (лизинг) является закупкой, при которой автономные учреждения обязаны применять Закон N 223-ФЗ.
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 9-10)Автономные учреждения руководствуются при закупках Законом N 223-ФЗ. В части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ указаны договоры, на которые не распространяется действие данного Закона. Однако финансовая аренда (лизинг) в перечне исключений не упомянута. Поэтому аренда (лизинг) является закупкой, при которой автономные учреждения обязаны применять Закон N 223-ФЗ.
Вопрос: Распространяется ли действие ПП РФ от 08.07.2022 N 1224 на закупки по Закону N 223-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 5)Ответ: Указанный акт об экологических требованиях к отдельным товарам принят в развитие ч. 5 ст. 33 Закона N 44-ФЗ и на закупки по Закону N 223-ФЗ не распространяется.
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 5)Ответ: Указанный акт об экологических требованиях к отдельным товарам принят в развитие ч. 5 ст. 33 Закона N 44-ФЗ и на закупки по Закону N 223-ФЗ не распространяется.
Вопрос: О применении законодательства о закупках юрлицом, которому предоставлена субсидия на закупку (восстановление) оборудования для производства к выпуску образцов вооружения, погашение кредитов (займов).
(Письмо Минфина России от 27.01.2023 N 02-12-12/6606)При этом частями 2.1 и 4 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ определены юридические лица, на которые не распространяется действие указанного закона, а также отношения, которые не регулируются указанным законом.
(Письмо Минфина России от 27.01.2023 N 02-12-12/6606)При этом частями 2.1 и 4 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ определены юридические лица, на которые не распространяется действие указанного закона, а также отношения, которые не регулируются указанным законом.
Статья: Неконкурентные закупки по Закону N 223-ФЗ: определение, виды и "электронный магазин" как выход
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)Кроме того, говоря о возможности обжалования закупки по п. 20.1 ПП РФ N 1352, стоит определить, какие именно действия заказчика могут стать причиной жалобы. Фактически положения Закона N 223-ФЗ и иных нормативных правовых актов не распространяются на данную закупку, поэтому основной причиной жалобы будет являться нарушение порядка осуществления процедуры <33>, установленного самим заказчиком в положении о закупке.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)Кроме того, говоря о возможности обжалования закупки по п. 20.1 ПП РФ N 1352, стоит определить, какие именно действия заказчика могут стать причиной жалобы. Фактически положения Закона N 223-ФЗ и иных нормативных правовых актов не распространяются на данную закупку, поэтому основной причиной жалобы будет являться нарушение порядка осуществления процедуры <33>, установленного самим заказчиком в положении о закупке.