Деградация земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Деградация земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.7 "Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв" КоАП РФДанный факт является негативным воздействием и вызывает ухудшение качества земли, что приводит к деградации земель категории сельскохозяйственного назначения и является нарушением ч. 2 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.Данный факт является негативным воздействием и вызывает ухудшение качества земли, что приводит к деградации земель категории сельскохозяйственного назначения и является нарушением ч. 2 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 201 "Злоупотребление полномочиями" УК РФ"Доводы кассационной жалобы осужденного Б.Ю. об отсутствии в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ в связи с отсутствием признака "повлекшие тяжкие последствия", судебная коллегия признает несостоятельными. Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что действия Б.Ю. повлекли тяжкие последствия для государства не имеется, поскольку они повлекли деградацию земель, устранение которой требует длительного времени и больших финансовых затрат, что соответствует разъяснениям, данным в п. 5 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Региональные особенности обеспечения и регулирования продовольственной безопасности России: крупные мегаполисы, земельные ресурсы, деградация и истощение почв
(Белхароев Х.У.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11
(Белхароев Х.У.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2026)Рекультивация проводится для предотвращения ухудшения качества земель, восстановления их плодородия. Как правило, осуществить ее должен тот, чья деятельность повлекла деградацию земли.
(КонсультантПлюс, 2026)Рекультивация проводится для предотвращения ухудшения качества земель, восстановления их плодородия. Как правило, осуществить ее должен тот, чья деятельность повлекла деградацию земли.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 781
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель""деградация земель" - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов;
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель""деградация земель" - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов;
Письмо Роскомзема от 29.07.1994 N 3-14-2/1139
<О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>2.1. Деградация почв и земель представляет собой совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель.
<О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>2.1. Деградация почв и земель представляет собой совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель.
Статья: Правозащитное измерение концепции устойчивого развития в международном праве
(Абашидзе А.Х., Солнцев А.М.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 4)Государства-участники обязаны уважать, защищать и осуществлять права, закрепленные в Пакте. В контексте ухудшения состояния окружающей среды обязательство уважать требует от государств-участников воздерживаться от действий, которые предсказуемо способствуют нанесению или причиняют значительный ущерб воздуху, земле, воде, океанам, стабильности климата, биоразнообразию и экосистемам. Обязательство защищать требует от государств-участников предотвращать ущерб окружающей среде, который может привести к нарушениям прав, закрепленных в Пакте, в том числе путем регулирования деятельности других субъектов, таких как коммерческие организации, находящиеся под их юрисдикцией. Это также требует от государств-участников проявлять должную осмотрительность при защите прав, закрепленных в Пакте, от ущерба окружающей среде, применяя стандарт осмотрительности, соразмерный степени риска. Это влечет за собой принятие всех соответствующих и необходимых мер для защиты осуществления этих прав от угроз, таких как повышение уровня моря, нехватка воды, наводнения, засухи, опустынивание, деградация земель, обезлесение, загрязнение воздуха, воды и почвы, а также штормы. В тех случаях, когда существует риск серьезного и необратимого экологического ущерба правам, закрепленным в Пакте, государства-участники должны применять принцип предосторожности и принимать все необходимые меры для предотвращения такого ущерба даже при отсутствии научной уверенности. Обязательство осуществлять права человека требует от государств-участников принятия соответствующих законодательных, административных, финансовых, судебных и иных мер для обеспечения осуществления прав, закрепленных в Пакте, в том числе посредством сохранения, защиты и восстановления экосистем, имеющих важное значение для этих прав. Это включает обеспечение чистого воздуха, безопасного климата, плодородных земель, здоровых экосистем, включая леса и водно-болотные угодья, а также целостности рек и океанов.
(Абашидзе А.Х., Солнцев А.М.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 4)Государства-участники обязаны уважать, защищать и осуществлять права, закрепленные в Пакте. В контексте ухудшения состояния окружающей среды обязательство уважать требует от государств-участников воздерживаться от действий, которые предсказуемо способствуют нанесению или причиняют значительный ущерб воздуху, земле, воде, океанам, стабильности климата, биоразнообразию и экосистемам. Обязательство защищать требует от государств-участников предотвращать ущерб окружающей среде, который может привести к нарушениям прав, закрепленных в Пакте, в том числе путем регулирования деятельности других субъектов, таких как коммерческие организации, находящиеся под их юрисдикцией. Это также требует от государств-участников проявлять должную осмотрительность при защите прав, закрепленных в Пакте, от ущерба окружающей среде, применяя стандарт осмотрительности, соразмерный степени риска. Это влечет за собой принятие всех соответствующих и необходимых мер для защиты осуществления этих прав от угроз, таких как повышение уровня моря, нехватка воды, наводнения, засухи, опустынивание, деградация земель, обезлесение, загрязнение воздуха, воды и почвы, а также штормы. В тех случаях, когда существует риск серьезного и необратимого экологического ущерба правам, закрепленным в Пакте, государства-участники должны применять принцип предосторожности и принимать все необходимые меры для предотвращения такого ущерба даже при отсутствии научной уверенности. Обязательство осуществлять права человека требует от государств-участников принятия соответствующих законодательных, административных, финансовых, судебных и иных мер для обеспечения осуществления прав, закрепленных в Пакте, в том числе посредством сохранения, защиты и восстановления экосистем, имеющих важное значение для этих прав. Это включает обеспечение чистого воздуха, безопасного климата, плодородных земель, здоровых экосистем, включая леса и водно-болотные угодья, а также целостности рек и океанов.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Безусловно, перечень требований, предъявляемых к проведению рекультивации, и возможность проведения определенных видов работ в составе рекультивации обуславливают используемый материал, категория нарушенных земель и вид разрешенного использования, объект рекультивации и причина деградации земель (например, добыча полезных ископаемых, иная хозяйственная деятельность, естественный природный фактор), лица, осуществляющие рекультивацию (лица, деятельность которых привела к деградации земель, недропользователи, собственники, арендаторы и др.) и др.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Безусловно, перечень требований, предъявляемых к проведению рекультивации, и возможность проведения определенных видов работ в составе рекультивации обуславливают используемый материал, категория нарушенных земель и вид разрешенного использования, объект рекультивации и причина деградации земель (например, добыча полезных ископаемых, иная хозяйственная деятельность, естественный природный фактор), лица, осуществляющие рекультивацию (лица, деятельность которых привела к деградации земель, недропользователи, собственники, арендаторы и др.) и др.
Статья: Перевод земель промышленности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под нарушенными землями понимаются земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; под деградацией земель понимается ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов (абз. 2, 7 п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под нарушенными землями понимаются земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; под деградацией земель понимается ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов (абз. 2, 7 п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781).
Статья: Конкуренция общей и специальной нормы, когда совершенное деяние повлекло наступление тяжких последствий, не предусмотренных специальной нормой (на примере ст. 246 и 251 УК РФ)
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)Направим свои рассуждения по другому пути. Получит ли должную уголовно-правовую оценку рассматриваемое деяние с точки зрения принципа справедливости, если оно будет квалифицировано по ч. 1 ст. 251 УК РФ, а иные тяжкие последствия будут учтены путем применения п. "б" ч. 1 ст. 63 УК РФ при назначении наказания? Думаем, ответ будет отрицательный. Наличие отягчающего обстоятельства позволяет судье лишь выбрать более строгое наказание из предусмотренных статьей Особенной части Уголовного кодекса, а ч. 1 ст. 251 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести и даже не предусматривает наказание в виде лишения свободы. Вместе с тем согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" к тяжким последствиям относится такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат, например массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель.
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)Направим свои рассуждения по другому пути. Получит ли должную уголовно-правовую оценку рассматриваемое деяние с точки зрения принципа справедливости, если оно будет квалифицировано по ч. 1 ст. 251 УК РФ, а иные тяжкие последствия будут учтены путем применения п. "б" ч. 1 ст. 63 УК РФ при назначении наказания? Думаем, ответ будет отрицательный. Наличие отягчающего обстоятельства позволяет судье лишь выбрать более строгое наказание из предусмотренных статьей Особенной части Уголовного кодекса, а ч. 1 ст. 251 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести и даже не предусматривает наказание в виде лишения свободы. Вместе с тем согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" к тяжким последствиям относится такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат, например массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)- загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)- загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
Статья: Некоторые проблемы развития экологического права в отношении природных объектов - объектов недвижимости
(Шпаковский Ю.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)В Стратегии экологической безопасности РФ до 2025 г., утв. Указом Президента РФ от 19 апреля 2017 г. N 176, сказано: "Практически во всех регионах страны сохраняется тенденция к ухудшению состояния земель и почв. Основными негативными процессами, приводящими к деградации земель, почв, изменению среды обитания растений, животных и других организмов, являются водная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление земель, почв. Общая площадь загрязненных земель, находящихся в обороте, составляет около 75 млн гектаров. Площадь нарушенных земель, утративших свою хозяйственную ценность или оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, составляет более 1 млн" <14>.
(Шпаковский Ю.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)В Стратегии экологической безопасности РФ до 2025 г., утв. Указом Президента РФ от 19 апреля 2017 г. N 176, сказано: "Практически во всех регионах страны сохраняется тенденция к ухудшению состояния земель и почв. Основными негативными процессами, приводящими к деградации земель, почв, изменению среды обитания растений, животных и других организмов, являются водная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление земель, почв. Общая площадь загрязненных земель, находящихся в обороте, составляет около 75 млн гектаров. Площадь нарушенных земель, утративших свою хозяйственную ценность или оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, составляет более 1 млн" <14>.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Первым примером, демонстрирующим намерение причинить вред другому лицу в гражданско-правовых отношениях, является продажа заводом частному лицу мазутных резервуаров, расположенных под землей. Продаже предшествовало то, что завод не смог получить положительную экспертизу промышленной безопасности на мазутные резервуары, в связи с чем не смог продолжить их эксплуатацию. Причина отсутствия экспертизы заключалась в плохом состоянии резервуаров из-за протечек в почву хранящего в них мазута. Более того, завод получил предписание от Росприроднадзора об устранении недостатков мазутного хозяйства и ликвидации негативных экологических последствий. Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ завод как собственник земельных участков, на которых расположены резервуары, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, отходами производства и другого негативного воздействия, а в случае ухудшения качества земель (в том числе в результате их загрязнения) обязан обеспечить их рекультивацию с целью предотвращения деградации земель в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" <1>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Первым примером, демонстрирующим намерение причинить вред другому лицу в гражданско-правовых отношениях, является продажа заводом частному лицу мазутных резервуаров, расположенных под землей. Продаже предшествовало то, что завод не смог получить положительную экспертизу промышленной безопасности на мазутные резервуары, в связи с чем не смог продолжить их эксплуатацию. Причина отсутствия экспертизы заключалась в плохом состоянии резервуаров из-за протечек в почву хранящего в них мазута. Более того, завод получил предписание от Росприроднадзора об устранении недостатков мазутного хозяйства и ликвидации негативных экологических последствий. Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ завод как собственник земельных участков, на которых расположены резервуары, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, отходами производства и другого негативного воздействия, а в случае ухудшения качества земель (в том числе в результате их загрязнения) обязан обеспечить их рекультивацию с целью предотвращения деградации земель в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" <1>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Деятельность по охране земель направлена: на сохранение плодородия почв; защиту земель от ветровой и водной эрозии, от селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, в том числе биогенного характера, и других вредных воздействий, от захламления отходами производства и потребления, в результате которых происходит деградация земель; защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защиту самих растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов; ликвидацию последствий уже наступивших нарушений; сохранение достигнутого уровня мелиорации; рекультивацию нарушенных земель; восстановление плодородия почв; сохранение плодородия почв при проведении работ, связанных с нарушением земель.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Деятельность по охране земель направлена: на сохранение плодородия почв; защиту земель от ветровой и водной эрозии, от селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, в том числе биогенного характера, и других вредных воздействий, от захламления отходами производства и потребления, в результате которых происходит деградация земель; защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защиту самих растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов; ликвидацию последствий уже наступивших нарушений; сохранение достигнутого уровня мелиорации; рекультивацию нарушенных земель; восстановление плодородия почв; сохранение плодородия почв при проведении работ, связанных с нарушением земель.