Дата вступления в силу положения о закупке
Подборка наиболее важных документов по запросу Дата вступления в силу положения о закупке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений при размещении в ЕИС информации при планировании закупок
(КонсультантПлюс, 2025)планом-графиком, утвержденным и размещенным в ЕИС до вступления в силу изменений Закона N 44-ФЗ, планом закупок, извещением о закупке, утвержденными до указанной даты (если изменения не предписывают исправлять эти документы), - в случае, когда Антимонопольный орган ссылается на то, что извещение о закупке размещено после вступления в силу изменений и противоречит им >>>
(КонсультантПлюс, 2025)планом-графиком, утвержденным и размещенным в ЕИС до вступления в силу изменений Закона N 44-ФЗ, планом закупок, извещением о закупке, утвержденными до указанной даты (если изменения не предписывают исправлять эти документы), - в случае, когда Антимонопольный орган ссылается на то, что извещение о закупке размещено после вступления в силу изменений и противоречит им >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика срок заключения договора Законом N 223-ФЗ не регламентирован. Установите сроки заключения таких договоров самостоятельно в положении о закупке (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). При этом учтите, что при проведении неконкурентной закупки только среди СМСП и самозанятых этот срок не должен превышать 20 дней с даты принятия решения о заключении договора. Исключение - случаи, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, а также когда действия (бездействие) заказчика обжалуются в суде или антимонопольном органе. В последних двух случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней с даты вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора (п. 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). Полагаем, что в случае, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, срок заключения договора не должен превышать 20 дней с даты надлежащего оформления одобрения органа управления.
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика срок заключения договора Законом N 223-ФЗ не регламентирован. Установите сроки заключения таких договоров самостоятельно в положении о закупке (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). При этом учтите, что при проведении неконкурентной закупки только среди СМСП и самозанятых этот срок не должен превышать 20 дней с даты принятия решения о заключении договора. Исключение - случаи, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, а также когда действия (бездействие) заказчика обжалуются в суде или антимонопольном органе. В последних двух случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней с даты вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора (п. 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). Полагаем, что в случае, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, срок заключения договора не должен превышать 20 дней с даты надлежащего оформления одобрения органа управления.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946
(ред. от 23.12.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"даты утверждения и вступления в силу положения о закупке;
(ред. от 23.12.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"даты утверждения и вступления в силу положения о закупке;
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5. Заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. Заказчики, указанные в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после 1 февраля 2018 года, в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц утверждают положения о закупке или принимают решения о присоединении к положению о закупке в соответствии с частями 3 - 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5. Заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. Заказчики, указанные в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после 1 февраля 2018 года, в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц утверждают положения о закупке или принимают решения о присоединении к положению о закупке в соответствии с частями 3 - 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Статья: Легализация дробления закупок: критический взгляд
(Глуздак Г.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)Дробление закупки, требующей применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на несколько закупок у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на суммы, не превышающие предельную цену одного контракта, установленную соответствующими положениями ст. 93 Закона о контрактной системе, будет подлежать квалификации в качестве нарушения требований п. 3 ч. 4 ст. 11 либо ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" даже после вступления в силу обсуждаемых положений Закона N 484-ФЗ, поскольку описанные действия заказчика создают другим хозяйствующим субъектам препятствия для доступа на товарный рынок, то есть представляют собой соглашение, ограничивающее конкуренцию <9>.
(Глуздак Г.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)Дробление закупки, требующей применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на несколько закупок у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на суммы, не превышающие предельную цену одного контракта, установленную соответствующими положениями ст. 93 Закона о контрактной системе, будет подлежать квалификации в качестве нарушения требований п. 3 ч. 4 ст. 11 либо ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" даже после вступления в силу обсуждаемых положений Закона N 484-ФЗ, поскольку описанные действия заказчика создают другим хозяйствующим субъектам препятствия для доступа на товарный рынок, то есть представляют собой соглашение, ограничивающее конкуренцию <9>.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)в) ч. 5 ст. 8 Закона 223-ФЗ предусмотрены переходные положения, согласно которым заказчики, созданные после дня вступления в силу Закона 223-ФЗ и указанные в п. 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Закона 223-ФЗ, в течение трех месяцев с даты их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц утверждают положение о закупке (или принимают решение о присоединении к положению о закупке, если заказчиком является юридическое лицо, указанное в п. 2 и 3 ч. 2 ст. 1 Закона 223-ФЗ);
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)в) ч. 5 ст. 8 Закона 223-ФЗ предусмотрены переходные положения, согласно которым заказчики, созданные после дня вступления в силу Закона 223-ФЗ и указанные в п. 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Закона 223-ФЗ, в течение трех месяцев с даты их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц утверждают положение о закупке (или принимают решение о присоединении к положению о закупке, если заказчиком является юридическое лицо, указанное в п. 2 и 3 ч. 2 ст. 1 Закона 223-ФЗ);
Статья: Обзор изменений нормативно-правовых актов в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ в 2021 г.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)Дата вступления изменений в силу: 1 января 2021 г.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)Дата вступления изменений в силу: 1 января 2021 г.
Вопрос: Будет ли соответствовать закону пункт независимой гарантии: "По поручению принципала гарантия может быть изменена гарантом с согласия бенефициара. Изменения гарантии в виде отдельного документа в части продления срока ее действия и/или увеличения суммы гарантии согласия бенефициара не требуют"?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Пример. Заказчик признал победителя электронного конкурса уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что он предоставил независимую гарантию, не соответствующую требованиям Закона N 44-ФЗ. Основанием для такого вывода послужил такой пункт: "Независимая гарантия может быть изменена гарантом в следующем порядке: изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения бенефициара, вступают в силу в дату выпуска гарантом изменений в независимую гарантию без согласия бенефициара".
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Пример. Заказчик признал победителя электронного конкурса уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что он предоставил независимую гарантию, не соответствующую требованиям Закона N 44-ФЗ. Основанием для такого вывода послужил такой пункт: "Независимая гарантия может быть изменена гарантом в следующем порядке: изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения бенефициара, вступают в силу в дату выпуска гарантом изменений в независимую гарантию без согласия бенефициара".
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример 2. Согласно подп. "а" п. 16.1 НГ ОЗ изменения в независимую гарантию, связанные с увеличением ее суммы и/или срока действия, а также изменения, связанные с исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении о закупке и проекте контракта, не требуют согласия бенефициара и вступают в силу в дату выпуска гарантом изменений в независимую гарантию.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример 2. Согласно подп. "а" п. 16.1 НГ ОЗ изменения в независимую гарантию, связанные с увеличением ее суммы и/или срока действия, а также изменения, связанные с исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении о закупке и проекте контракта, не требуют согласия бенефициара и вступают в силу в дату выпуска гарантом изменений в независимую гарантию.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно условиям Банковской гарантии от 10.03.2020 N 2619-254-Г-В-13 указанная банковская гарантия вступает в силу с даты выдачи и действует до 12.05.2020 (включительно).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно условиям Банковской гарантии от 10.03.2020 N 2619-254-Г-В-13 указанная банковская гарантия вступает в силу с даты выдачи и действует до 12.05.2020 (включительно).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем положениями Документации установлен порядок оценки заявок участников закупки по Критерию, в соответствии с которым 0 баллов присваивается заявке участника закупки в случае наличия одного и более вступившего в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком), в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки, при этом 10 баллов присваивается заявке участника закупки в случае отсутствия вступивших в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком) в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем положениями Документации установлен порядок оценки заявок участников закупки по Критерию, в соответствии с которым 0 баллов присваивается заявке участника закупки в случае наличия одного и более вступившего в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком), в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки, при этом 10 баллов присваивается заявке участника закупки в случае отсутствия вступивших в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком) в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем Комиссией ФАС России также установлено, что в вышеуказанных нормативных правовых актах не содержатся положения, указывающие на прекращение действия удостоверений, в том числе о допуске к работам на высоте, ввиду вступления в силу Приказа N 782н.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем Комиссией ФАС России также установлено, что в вышеуказанных нормативных правовых актах не содержатся положения, указывающие на прекращение действия удостоверений, в том числе о допуске к работам на высоте, ввиду вступления в силу Приказа N 782н.
Вопрос: В пункте "Дополнительные условия" независимой гарантии, представленной заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта, имеется следующее условие: "16.1. Независимая гарантия может быть изменена гарантом путем составления отдельного документа в следующем порядке...". Правомерно ли данное условие?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Пример. В п. 16 независимой гарантии имелись следующие положения: "Изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения Бенефициара, вступают в силу в дату выпуска Гарантом изменений в независимую Гарантию без согласия Бенефициара".
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Пример. В п. 16 независимой гарантии имелись следующие положения: "Изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения Бенефициара, вступают в силу в дату выпуска Гарантом изменений в независимую Гарантию без согласия Бенефициара".
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Теперь о сроках вступления в силу обновленных положений Закона N 44-ФЗ, касающихся национального режима в сфере закупок. Сами по себе обновленные положения вступят в силу уже с 1 октября 2024 г., но применяться начнут только по отношению к закупкам, извещения о которых будут опубликованы начиная с 1 января 2025 г. Ну или к контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенным начиная с указанной даты <13>. Таким образом, до конца 2024 г. заказчики будут работать по ныне существующим правилам, а вступление в силу новых положений необходимо лишь для того, чтобы у Правительства РФ появились правовые основания "по-новому" устанавливать запреты и ограничения на закупку иностранных ТРУ, а также преимущество в отношении российских ТРУ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Теперь о сроках вступления в силу обновленных положений Закона N 44-ФЗ, касающихся национального режима в сфере закупок. Сами по себе обновленные положения вступят в силу уже с 1 октября 2024 г., но применяться начнут только по отношению к закупкам, извещения о которых будут опубликованы начиная с 1 января 2025 г. Ну или к контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенным начиная с указанной даты <13>. Таким образом, до конца 2024 г. заказчики будут работать по ныне существующим правилам, а вступление в силу новых положений необходимо лишь для того, чтобы у Правительства РФ появились правовые основания "по-новому" устанавливать запреты и ограничения на закупку иностранных ТРУ, а также преимущество в отношении российских ТРУ.