Дата вступления в силу положения о закупке
Подборка наиболее важных документов по запросу Дата вступления в силу положения о закупке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений при размещении в ЕИС информации при планировании закупок
(КонсультантПлюс, 2025)планом-графиком, утвержденным и размещенным в ЕИС до вступления в силу изменений Закона N 44-ФЗ, планом закупок, извещением о закупке, утвержденными до указанной даты (если изменения не предписывают исправлять эти документы), - в случае, когда Антимонопольный орган ссылается на то, что извещение о закупке размещено после вступления в силу изменений и противоречит им >>>
(КонсультантПлюс, 2025)планом-графиком, утвержденным и размещенным в ЕИС до вступления в силу изменений Закона N 44-ФЗ, планом закупок, извещением о закупке, утвержденными до указанной даты (если изменения не предписывают исправлять эти документы), - в случае, когда Антимонопольный орган ссылается на то, что извещение о закупке размещено после вступления в силу изменений и противоречит им >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Поэтому дату вступления в силу положения о закупке определите в соответствии с документом об утверждении или в соответствии с положением о закупке в зависимости от того, каким образом утверждается положение о закупке в вашей организации. Если в этих документах дата вступления в силу не определена, то полагаем, что по общим правилам такой датой является дата подписания документа об утверждении положения.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вне зависимости от того, кто размещает положение - государственное или муниципальное унитарное предприятие, автономное или бюджетное учреждение, ООО или ПАО - порядок размещения положения о закупке един для всех заказчиков по Закону N 223-ФЗ. Для этого авторизуйтесь в личном кабинете ЕИС и заполните общие сведения о положении, такие как наименование, дата утверждения и вступления в силу, утвердивший орган. Отметьте установленные положением способы закупок. Загрузите файл с разработанным положением и отдельно файл с разделом положения с перечнем юрлиц, предусмотренных п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ (при наличии такого перечня), и подпишите введенные сведения усиленной квалифицированной электронной подписью (п. п. 4, 10 Положения N 908).
(КонсультантПлюс, 2025)Вне зависимости от того, кто размещает положение - государственное или муниципальное унитарное предприятие, автономное или бюджетное учреждение, ООО или ПАО - порядок размещения положения о закупке един для всех заказчиков по Закону N 223-ФЗ. Для этого авторизуйтесь в личном кабинете ЕИС и заполните общие сведения о положении, такие как наименование, дата утверждения и вступления в силу, утвердивший орган. Отметьте установленные положением способы закупок. Загрузите файл с разработанным положением и отдельно файл с разделом положения с перечнем юрлиц, предусмотренных п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ (при наличии такого перечня), и подпишите введенные сведения усиленной квалифицированной электронной подписью (п. п. 4, 10 Положения N 908).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946
(ред. от 23.12.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"даты утверждения и вступления в силу положения о закупке;
(ред. от 23.12.2024)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"даты утверждения и вступления в силу положения о закупке;
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5. Заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. Заказчики, указанные в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после 1 февраля 2018 года, в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц утверждают положения о закупке или принимают решения о присоединении к положению о закупке в соответствии с частями 3 - 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5. Заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. Заказчики, указанные в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после 1 февраля 2018 года, в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц утверждают положения о закупке или принимают решения о присоединении к положению о закупке в соответствии с частями 3 - 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Изменениям подверглись не только нормы Закона N 44-ФЗ как такового, но и положения Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 360-ФЗ), известного среди специалистов в сфере закупок как "второй оптимизационный пакет". По большей части изменения заключаются в сдвиге на более поздние даты сроков вступления в силу отсроченных преобразований, который нес с собой Закон N 360-ФЗ, но есть и важные сущностные правки.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Изменениям подверглись не только нормы Закона N 44-ФЗ как такового, но и положения Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 360-ФЗ), известного среди специалистов в сфере закупок как "второй оптимизационный пакет". По большей части изменения заключаются в сдвиге на более поздние даты сроков вступления в силу отсроченных преобразований, который нес с собой Закон N 360-ФЗ, но есть и важные сущностные правки.
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Теперь о сроках вступления в силу обновленных положений Закона N 44-ФЗ, касающихся национального режима в сфере закупок. Сами по себе обновленные положения вступят в силу уже с 1 октября 2024 г., но применяться начнут только по отношению к закупкам, извещения о которых будут опубликованы начиная с 1 января 2025 г. Ну или к контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенным начиная с указанной даты <13>. Таким образом, до конца 2024 г. заказчики будут работать по ныне существующим правилам, а вступление в силу новых положений необходимо лишь для того, чтобы у Правительства РФ появились правовые основания "по-новому" устанавливать запреты и ограничения на закупку иностранных ТРУ, а также преимущество в отношении российских ТРУ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Теперь о сроках вступления в силу обновленных положений Закона N 44-ФЗ, касающихся национального режима в сфере закупок. Сами по себе обновленные положения вступят в силу уже с 1 октября 2024 г., но применяться начнут только по отношению к закупкам, извещения о которых будут опубликованы начиная с 1 января 2025 г. Ну или к контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенным начиная с указанной даты <13>. Таким образом, до конца 2024 г. заказчики будут работать по ныне существующим правилам, а вступление в силу новых положений необходимо лишь для того, чтобы у Правительства РФ появились правовые основания "по-новому" устанавливать запреты и ограничения на закупку иностранных ТРУ, а также преимущество в отношении российских ТРУ.
Статья: Легализация дробления закупок: критический взгляд
(Глуздак Г.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)Дробление закупки, требующей применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на несколько закупок у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на суммы, не превышающие предельную цену одного контракта, установленную соответствующими положениями ст. 93 Закона о контрактной системе, будет подлежать квалификации в качестве нарушения требований п. 3 ч. 4 ст. 11 либо ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" даже после вступления в силу обсуждаемых положений Закона N 484-ФЗ, поскольку описанные действия заказчика создают другим хозяйствующим субъектам препятствия для доступа на товарный рынок, то есть представляют собой соглашение, ограничивающее конкуренцию <9>.
(Глуздак Г.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)Дробление закупки, требующей применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на несколько закупок у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на суммы, не превышающие предельную цену одного контракта, установленную соответствующими положениями ст. 93 Закона о контрактной системе, будет подлежать квалификации в качестве нарушения требований п. 3 ч. 4 ст. 11 либо ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" даже после вступления в силу обсуждаемых положений Закона N 484-ФЗ, поскольку описанные действия заказчика создают другим хозяйствующим субъектам препятствия для доступа на товарный рынок, то есть представляют собой соглашение, ограничивающее конкуренцию <9>.
Вопрос: В пункте "Дополнительные условия" независимой гарантии, представленной заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта, имеется следующее условие: "16.1. Независимая гарантия может быть изменена гарантом путем составления отдельного документа в следующем порядке...". Правомерно ли данное условие?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Пример. В п. 16 независимой гарантии имелись следующие положения: "Изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения Бенефициара, вступают в силу в дату выпуска Гарантом изменений в независимую Гарантию без согласия Бенефициара".
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Пример. В п. 16 независимой гарантии имелись следующие положения: "Изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения Бенефициара, вступают в силу в дату выпуска Гарантом изменений в независимую Гарантию без согласия Бенефициара".
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика срок заключения договора Законом N 223-ФЗ не регламентирован. Установите сроки заключения таких договоров самостоятельно в положении о закупке (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). При этом учтите, что при проведении неконкурентной закупки только среди СМСП и самозанятых этот срок не должен превышать 20 дней с даты принятия решения о заключении договора. Исключение - случаи, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, а также когда действия (бездействие) заказчика обжалуются в суде или антимонопольном органе. В последних двух случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней с даты вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора (п. 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). Полагаем, что в случае, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, срок заключения договора не должен превышать 20 дней с даты надлежащего оформления одобрения органа управления.
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика срок заключения договора Законом N 223-ФЗ не регламентирован. Установите сроки заключения таких договоров самостоятельно в положении о закупке (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). При этом учтите, что при проведении неконкурентной закупки только среди СМСП и самозанятых этот срок не должен превышать 20 дней с даты принятия решения о заключении договора. Исключение - случаи, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, а также когда действия (бездействие) заказчика обжалуются в суде или антимонопольном органе. В последних двух случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней с даты вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора (п. 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). Полагаем, что в случае, когда для заключения договора требуется одобрение органом управления заказчика, срок заключения договора не должен превышать 20 дней с даты надлежащего оформления одобрения органа управления.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно условиям Банковской гарантии от 10.03.2020 N 2619-254-Г-В-13 указанная банковская гарантия вступает в силу с даты выдачи и действует до 12.05.2020 (включительно).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно условиям Банковской гарантии от 10.03.2020 N 2619-254-Г-В-13 указанная банковская гарантия вступает в силу с даты выдачи и действует до 12.05.2020 (включительно).
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)Согласно ПП N 2013 минимальная доля устанавливается в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, и вступает в силу с 01.01.2021.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 3)Согласно ПП N 2013 минимальная доля устанавливается в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, и вступает в силу с 01.01.2021.
Вопрос: Будет ли соответствовать закону пункт независимой гарантии: "По поручению принципала гарантия может быть изменена гарантом с согласия бенефициара. Изменения гарантии в виде отдельного документа в части продления срока ее действия и/или увеличения суммы гарантии согласия бенефициара не требуют"?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Пример. Заказчик признал победителя электронного конкурса уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что он предоставил независимую гарантию, не соответствующую требованиям Закона N 44-ФЗ. Основанием для такого вывода послужил такой пункт: "Независимая гарантия может быть изменена гарантом в следующем порядке: изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения бенефициара, вступают в силу в дату выпуска гарантом изменений в независимую гарантию без согласия бенефициара".
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Пример. Заказчик признал победителя электронного конкурса уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что он предоставил независимую гарантию, не соответствующую требованиям Закона N 44-ФЗ. Основанием для такого вывода послужил такой пункт: "Независимая гарантия может быть изменена гарантом в следующем порядке: изменения, связанные с увеличением суммы и/или срока действия независимой гарантии, исправлением ошибок в части несоответствия условиям, указанным в извещении и/или документации о закупке, а также иные изменения, не ухудшающие положения бенефициара, вступают в силу в дату выпуска гарантом изменений в независимую гарантию без согласия бенефициара".
Готовое решение: Как внести изменения в положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не устанавливает специальных сроков вступления в силу изменений, вносимых в положение о закупке. Поэтому определите данный срок в соответствии с документом об утверждении изменений либо в соответствии с положением о закупке или иным внутренним документом. В качестве такого срока может быть указана, например, конкретная дата или момент размещения изменений в ЕИС. Если дата вступления в силу не определена, то полагаем, что ей является дата подписания документа об утверждении изменений.
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не устанавливает специальных сроков вступления в силу изменений, вносимых в положение о закупке. Поэтому определите данный срок в соответствии с документом об утверждении изменений либо в соответствии с положением о закупке или иным внутренним документом. В качестве такого срока может быть указана, например, конкретная дата или момент размещения изменений в ЕИС. Если дата вступления в силу не определена, то полагаем, что ей является дата подписания документа об утверждении изменений.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем положениями Документации установлен порядок оценки заявок участников закупки по Критерию, в соответствии с которым 0 баллов присваивается заявке участника закупки в случае наличия одного и более вступившего в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком), в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки, при этом 10 баллов присваивается заявке участника закупки в случае отсутствия вступивших в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком) в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем положениями Документации установлен порядок оценки заявок участников закупки по Критерию, в соответствии с которым 0 баллов присваивается заявке участника закупки в случае наличия одного и более вступившего в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком), в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки, при этом 10 баллов присваивается заявке участника закупки в случае отсутствия вступивших в законную силу судебных решений, подтверждающих ненадлежащее исполнение участником закупки договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами (в том числе с Заказчиком) в течение 2 (двух) лет до даты подачи заявки.