Дачный кооператив преобрАзование
Подборка наиболее важных документов по запросу Дачный кооператив преобрАзование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 123.12 "Основные положения о товариществе собственников недвижимости" ГК РФ
(В.Н. Трофимов)Суд отклонил ссылку на то, что реорганизация в форме преобразования дачного производственного кооператива в садовое некоммерческое товарищество предусмотрена ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По мнению суда, сославшегося на ст. 57, п. 3 ст. 123.2, п. 1 ст. 123.12 ГК РФ, преобразование дачных потребительских кооперативов, созданных до вступления в силу ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в товарищество собственников недвижимости предусмотрено лишь в случае принятия их членами решения об осуществлении вида деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках. При этом действующим правовым регулированием не предусмотрена необходимость преобразования такого вида кооператива, как дачный потребительский кооператив, в связи с вступлением в силу ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(В.Н. Трофимов)Суд отклонил ссылку на то, что реорганизация в форме преобразования дачного производственного кооператива в садовое некоммерческое товарищество предусмотрена ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По мнению суда, сославшегося на ст. 57, п. 3 ст. 123.2, п. 1 ст. 123.12 ГК РФ, преобразование дачных потребительских кооперативов, созданных до вступления в силу ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в товарищество собственников недвижимости предусмотрено лишь в случае принятия их членами решения об осуществлении вида деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках. При этом действующим правовым регулированием не предусмотрена необходимость преобразования такого вида кооператива, как дачный потребительский кооператив, в связи с вступлением в силу ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие системы юридических лиц в Гражданском кодексе РФ 1994 года
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)<16> Кроме того, следует учитывать, что жилищные, дачные, гаражные и иные потребительские кооперативы в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ теперь существуют лишь временно - до момента полной уплаты их участниками паевых взносов, после чего последние становятся собственниками соответствующих недвижимых вещей, а кооператив, утративший свое имущество, преобразуется в ТСН.
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)<16> Кроме того, следует учитывать, что жилищные, дачные, гаражные и иные потребительские кооперативы в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ теперь существуют лишь временно - до момента полной уплаты их участниками паевых взносов, после чего последние становятся собственниками соответствующих недвижимых вещей, а кооператив, утративший свое имущество, преобразуется в ТСН.
"Дачная реформа: регистрация домов, безналичные платежи, раздельный сбор мусора"
(выпуск 7)
(под ред. Н.Ю. Чаплина)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Согласно ч. 4 ст. 54 Закона о ведении гражданами садоводства садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в ТСН или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством РФ о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках. В связи с этим следует отметить, что Законом о ведении гражданами садоводства не предусмотрена необходимость преобразования такого вида, как дачный потребительский кооператив.
(выпуск 7)
(под ред. Н.Ю. Чаплина)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Согласно ч. 4 ст. 54 Закона о ведении гражданами садоводства садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в ТСН или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством РФ о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках. В связи с этим следует отметить, что Законом о ведении гражданами садоводства не предусмотрена необходимость преобразования такого вида, как дачный потребительский кооператив.
Нормативные акты
Приказ МНС РФ от 06.03.2000 N АП-3-04/90
(ред. от 21.04.2003)
"Об отмене Инструкции Госналогслужбы России от 17.04.95 N 29 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"
(вместе с Инструкцией МНС РФ от 21.02.2000 N 56)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2000 N 2183)26. До выдачи свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками членам жилищно-строительных, дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и животноводческих товариществ налогоплательщиками земельного налога являются кооперативы и товарищества, которые представляют налоговые декларации по земельному налогу в налоговые органы того административного района, на территории которого находятся земельные участки указанных кооперативов и товариществ (за исключением членов кооперативов и товариществ, получивших такие свидетельства).
(ред. от 21.04.2003)
"Об отмене Инструкции Госналогслужбы России от 17.04.95 N 29 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"
(вместе с Инструкцией МНС РФ от 21.02.2000 N 56)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2000 N 2183)26. До выдачи свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками членам жилищно-строительных, дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и животноводческих товариществ налогоплательщиками земельного налога являются кооперативы и товарищества, которые представляют налоговые декларации по земельному налогу в налоговые органы того административного района, на территории которого находятся земельные участки указанных кооперативов и товариществ (за исключением членов кооперативов и товариществ, получивших такие свидетельства).
Федеральный закон от 31.07.2025 N 353-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""1. Товарищество в случае принятия его членами решения об изменении вида деятельности на вид деятельности, относящийся к сельскохозяйственной кооперации, для осуществления которой допускается создание потребительского кооператива, должно быть преобразовано в потребительский кооператив.";
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""1. Товарищество в случае принятия его членами решения об изменении вида деятельности на вид деятельности, относящийся к сельскохозяйственной кооперации, для осуществления которой допускается создание потребительского кооператива, должно быть преобразовано в потребительский кооператив.";
"Экономико-правовой комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Подгорная Ю.А., Смагина И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В такой ситуации потребительский кооператив должен быть преобразован либо в иной потребительский кооператив (по совместной эксплуатации объекта), либо в другую форму некоммерческой организации (товарищество собственников жилья), либо ликвидирован.
(постатейный)
(Подгорная Ю.А., Смагина И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В такой ситуации потребительский кооператив должен быть преобразован либо в иной потребительский кооператив (по совместной эксплуатации объекта), либо в другую форму некоммерческой организации (товарищество собственников жилья), либо ликвидирован.
"Комментарий к Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Байтенова А.А., Кресникова Н.И.)
("Юстицинформ", 2007)При этом следует учитывать, что ни фонд, ни автономная некоммерческая организация не имеют членства. Строго говоря, нет членской основы и в хозяйственных обществах и товариществах: в них состоят не члены организации, а участники. Поэтому в случае преобразования объединения п. 5 комментируемой статьи может быть применен адекватно, только если садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение преобразуется в юридическое лицо другой предусмотренной для него комментируемым Законом организационно-правовой формы (например, некоммерческое товарищество в некоммерческое партнерство, потребительский кооператив - в некоммерческое товарищество и т.п.). Однако и здесь возникает коллизия норм комментируемого Закона и Федерального закона "О некоммерческих организациях": в последнем не сказано о возможности некоммерческого партнерства преобразовываться в некоммерческое товарищество или потребительский кооператив. Поэтому, на первый взгляд, получается, что некоммерческое партнерство не может преобразоваться ни в какую иную приемлемую для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства прописанную в комментируемом Законе форму юридического лица и, соответственно, при преобразовании вообще не может продолжать ту же деятельность. Однако при разрешении этой коллизии следует помнить о большей юридической силе специальных норм права по отношению к общим нормам права, поэтому положения комментируемого Закона как специальные нормы имеют приоритет по отношению к общим нормам Федерального закона "О некоммерческих организациях".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Байтенова А.А., Кресникова Н.И.)
("Юстицинформ", 2007)При этом следует учитывать, что ни фонд, ни автономная некоммерческая организация не имеют членства. Строго говоря, нет членской основы и в хозяйственных обществах и товариществах: в них состоят не члены организации, а участники. Поэтому в случае преобразования объединения п. 5 комментируемой статьи может быть применен адекватно, только если садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение преобразуется в юридическое лицо другой предусмотренной для него комментируемым Законом организационно-правовой формы (например, некоммерческое товарищество в некоммерческое партнерство, потребительский кооператив - в некоммерческое товарищество и т.п.). Однако и здесь возникает коллизия норм комментируемого Закона и Федерального закона "О некоммерческих организациях": в последнем не сказано о возможности некоммерческого партнерства преобразовываться в некоммерческое товарищество или потребительский кооператив. Поэтому, на первый взгляд, получается, что некоммерческое партнерство не может преобразоваться ни в какую иную приемлемую для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства прописанную в комментируемом Законе форму юридического лица и, соответственно, при преобразовании вообще не может продолжать ту же деятельность. Однако при разрешении этой коллизии следует помнить о большей юридической силе специальных норм права по отношению к общим нормам права, поэтому положения комментируемого Закона как специальные нормы имеют приоритет по отношению к общим нормам Федерального закона "О некоммерческих организациях".
"Гражданское право: В 2 т.: Учебник"
(том 1)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2016)Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что поскольку право собственности наряду с членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплатившими паевой взнос, возникает у членов дачного и гаражного кооперативов (этот перечень неисчерпывающий) (п. 4 ст. 218 ГК), то такие кооперативы также могут преобразовываться в товарищества собственников недвижимости <1>.
(том 1)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2016)Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что поскольку право собственности наряду с членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплатившими паевой взнос, возникает у членов дачного и гаражного кооперативов (этот перечень неисчерпывающий) (п. 4 ст. 218 ГК), то такие кооперативы также могут преобразовываться в товарищества собственников недвижимости <1>.
"Юридические лица. Введение в корпоративное право: Лекция"
(Андреев В.К., Кирпичев А.Е.)
("Российская академия правосудия", 2014)Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
(Андреев В.К., Кирпичев А.Е.)
("Российская академия правосудия", 2014)Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
Вопрос: О реорганизации некоммерческих организаций, созданных в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства до вступления в силу Закона N 217-ФЗ (до 1 января 2019 года).
("Официальный сайт Росреестра", 2020)Положения указанной нормы направлены на обеспечение перехода к новому правовому регулированию и не вводят оснований для преобразования иных видов кооперативов в товарищество собственников недвижимости.
("Официальный сайт Росреестра", 2020)Положения указанной нормы направлены на обеспечение перехода к новому правовому регулированию и не вводят оснований для преобразования иных видов кооперативов в товарищество собственников недвижимости.
Вопрос: Акционерное общество преобразуется в дачное некоммерческое партнерство. В какой орган представляются документы для регистрации партнерства: налоговый орган или орган Минюста России?
(Консультация эксперта, ФНС РФ, 2009)Вопрос: Акционерное общество преобразуется в дачное некоммерческое партнерство. В какой орган представляются документы для регистрации партнерства: налоговый орган или орган Минюста России?
(Консультация эксперта, ФНС РФ, 2009)Вопрос: Акционерное общество преобразуется в дачное некоммерческое партнерство. В какой орган представляются документы для регистрации партнерства: налоговый орган или орган Минюста России?
"Гражданское право Российской Федерации: Общая часть"
(Иванчак А.И.)
("Статут", 2014)Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). При этом к недвижимому имуществу относятся: помещения в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилые дома, дачные дома, садоводческие, огороднические или дачные земельные участки и т.п. Соответственно, разновидностями товариществ собственников недвижимости являются товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.
(Иванчак А.И.)
("Статут", 2014)Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). При этом к недвижимому имуществу относятся: помещения в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилые дома, дачные дома, садоводческие, огороднические или дачные земельные участки и т.п. Соответственно, разновидностями товариществ собственников недвижимости являются товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.
"Корпоративное право: Учебный курс"
(том 1)
(отв. ред. И.С. Шиткина)
("Статут", 2017)К числу потребительских кооперативов законом отнесены: жилищные и жилищно-строительные кооперативы; гаражные кооперативы; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; садоводческие, огороднические и дачные кооперативы; кредитные кооперативы; общества взаимного страхования; фонды проката <1>. Правовое положение названных организаций определяется специальными законами, а также ГК РФ, нормы которого применяются к ним в части, не противоречащей специальным законам.
(том 1)
(отв. ред. И.С. Шиткина)
("Статут", 2017)К числу потребительских кооперативов законом отнесены: жилищные и жилищно-строительные кооперативы; гаражные кооперативы; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; садоводческие, огороднические и дачные кооперативы; кредитные кооперативы; общества взаимного страхования; фонды проката <1>. Правовое положение названных организаций определяется специальными законами, а также ГК РФ, нормы которого применяются к ним в части, не противоречащей специальным законам.
"Теория и практика реорганизации (правовой аспект)"
(Габов А.В.)
("Статут", 2014)- в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
(Габов А.В.)
("Статут", 2014)- в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
"Постатейный комментарий к Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
(Анисимов А.П., Васильчук Ю.В., Чикильдина А.Ю.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Третий случай. Преобразование садового (дачного, огородного) некоммерческого кооператива в садовое (дачное, огородное) некоммерческое товарищество. Такая форма реорганизации также весьма целесообразна. Во-первых, некоммерческое товарищество садоводов, огородников или дачников имеет свои особенности и отличается формой собственности на имущество общего пользования, приобретенного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением или созданного им за счет взносов его членов. В некоммерческом товариществе оно является совместной собственностью его членов.
(Анисимов А.П., Васильчук Ю.В., Чикильдина А.Ю.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Третий случай. Преобразование садового (дачного, огородного) некоммерческого кооператива в садовое (дачное, огородное) некоммерческое товарищество. Такая форма реорганизации также весьма целесообразна. Во-первых, некоммерческое товарищество садоводов, огородников или дачников имеет свои особенности и отличается формой собственности на имущество общего пользования, приобретенного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением или созданного им за счет взносов его членов. В некоммерческом товариществе оно является совместной собственностью его членов.