Дачное строительство садоводство
Подборка наиболее важных документов по запросу Дачное строительство садоводство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.2 "Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков" ЗК РФ"Ссылки в апелляционной жалобе на то, что решением Собрания депутатов п. Харп третьего созыва от 23 марта 2015 года N 24 был предоставлен земельный участок с разрешенным видом использования "Для дачного строительства, садоводства и огородничества", судебная коллегия находит несостоятельными.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 394 "Налоговая ставка" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество передало в аренду принадлежащие ему земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для садоводства и дачного строительства". Налоговый орган доначислил земельный налог по ставке 1,5 процента, указав на неправомерность применения обществом пониженной ставки 0,3 процента, поскольку общество использует участки для сдачи в аренду. Суд признал правомерным применение ставки 0,3 процента в отношении одного земельного участка, так как администрация района подтвердила факт выращивания на нем различных видов сельскохозяйственной продукции. В отношении иных участков, предназначенных для сенокошения, суд поддержал вывод налогового органа о необходимости применения ставки 1,5 процента, так как на момент обследования участки были вспаханы, не засеяны, на участках росли деревья и кустарники, налогоплательщик не представил бесспорных доказательств использования участков для сельскохозяйственной деятельности. Представленные налогоплательщиком документы, а именно учетные листы тракториста-машиниста, путевые листы трактора, технологические карты по уборке трав на сено, акты на списание дизельного топлива и масла признаны не подтверждающими осуществление сенокоса именно на спорных земельных участках, в том числе с учетом наличия у арендаторов иных земельных участков. При этом сам налогоплательщик сенокошение на спорных участках не производил.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество передало в аренду принадлежащие ему земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для садоводства и дачного строительства". Налоговый орган доначислил земельный налог по ставке 1,5 процента, указав на неправомерность применения обществом пониженной ставки 0,3 процента, поскольку общество использует участки для сдачи в аренду. Суд признал правомерным применение ставки 0,3 процента в отношении одного земельного участка, так как администрация района подтвердила факт выращивания на нем различных видов сельскохозяйственной продукции. В отношении иных участков, предназначенных для сенокошения, суд поддержал вывод налогового органа о необходимости применения ставки 1,5 процента, так как на момент обследования участки были вспаханы, не засеяны, на участках росли деревья и кустарники, налогоплательщик не представил бесспорных доказательств использования участков для сельскохозяйственной деятельности. Представленные налогоплательщиком документы, а именно учетные листы тракториста-машиниста, путевые листы трактора, технологические карты по уборке трав на сено, акты на списание дизельного топлива и масла признаны не подтверждающими осуществление сенокоса именно на спорных земельных участках, в том числе с учетом наличия у арендаторов иных земельных участков. При этом сам налогоплательщик сенокошение на спорных участках не производил.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности организации и деятельности органов местной власти в закрытых образованиях в Российской Федерации
(Евдокимов В.Б., Петряев П.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Это происходит при возникновении необходимости решить отдельные вопросы, связанные, например, с финансово-бюджетной сферой ЗАТО, формированием конкурсной комиссии, представляющей кандидатов на должность главы ЗАТО, предоставлением жителям закрытого муниципального образования земельных участков, находящихся за пределами ЗАТО, для жилищного или дачного строительства, садоводства, огородничества и сельскохозяйственного производства.
(Евдокимов В.Б., Петряев П.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Это происходит при возникновении необходимости решить отдельные вопросы, связанные, например, с финансово-бюджетной сферой ЗАТО, формированием конкурсной комиссии, представляющей кандидатов на должность главы ЗАТО, предоставлением жителям закрытого муниципального образования земельных участков, находящихся за пределами ЗАТО, для жилищного или дачного строительства, садоводства, огородничества и сельскохозяйственного производства.
Ситуация: Предъявляются ли требования к высоте и прозрачности забора между земельными участками?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Например, в городском округе Звенигород Московской области допускается прозрачное ограждение земельных участков для садоводства и дачного строительства высотой не более 1,8 м (п. 1.18 Нормативов, принятых Решением Совета депутатов городского округа Звенигород МО N 19/5).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Например, в городском округе Звенигород Московской области допускается прозрачное ограждение земельных участков для садоводства и дачного строительства высотой не более 1,8 м (п. 1.18 Нормативов, принятых Решением Совета депутатов городского округа Звенигород МО N 19/5).
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2) в пункте 4 статьи 11.4 слова "некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства" заменить словами "садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу", слова "садоводства, огородничества или дачного строительства" заменить словами "садоводства или огородничества";
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2) в пункте 4 статьи 11.4 слова "некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства" заменить словами "садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу", слова "садоводства, огородничества или дачного строительства" заменить словами "садоводства или огородничества";
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 26);
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 26);
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2024 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 4)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, решением органа местного самоуправления были установлены пониженные налоговые ставки в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, дачного строительства (дачного хозяйства).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 4)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, решением органа местного самоуправления были установлены пониженные налоговые ставки в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, дачного строительства (дачного хозяйства).
Статья: Характеристика первого Закона о "дачной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка подпали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка подпали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
Ситуация: В чем суть лесной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также к иной категории земель подлежит отнесению земельный участок, который по данным государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, ЕГРН и документам относится к землям лесного фонда, но до 08.08.2008 был предоставлен гражданину для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, для строительства или эксплуатации жилого дома, для личного подсобного хозяйства либо образован из таких участков. Такой участок принадлежит к землям населенных пунктов, если он расположен в границах населенного пункта, а в иных случаях - к землям сельскохозяйственного назначения (ч. 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также к иной категории земель подлежит отнесению земельный участок, который по данным государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, ЕГРН и документам относится к землям лесного фонда, но до 08.08.2008 был предоставлен гражданину для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, для строительства или эксплуатации жилого дома, для личного подсобного хозяйства либо образован из таких участков. Такой участок принадлежит к землям населенных пунктов, если он расположен в границах населенного пункта, а в иных случаях - к землям сельскохозяйственного назначения (ч. 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, действуют Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279. В качестве общего правила в Постановлении определено, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости (см. комментарий к ст. 66). В отдельных случаях возможно определение цены в размере 60% его кадастровой стоимости (например, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства) и в размере 2,5% его кадастровой стоимости (например, земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности при определенных условиях (см. Определение Верховного Суда РФ от 19.10.2023 N 306-ЭС23-4661)).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, действуют Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279. В качестве общего правила в Постановлении определено, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости (см. комментарий к ст. 66). В отдельных случаях возможно определение цены в размере 60% его кадастровой стоимости (например, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства) и в размере 2,5% его кадастровой стоимости (например, земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности при определенных условиях (см. Определение Верховного Суда РФ от 19.10.2023 N 306-ЭС23-4661)).
Статья: О первом законе о "дачной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 4)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка попали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 4)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка попали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)6) принадлежащие гражданам и расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилые дома (включая жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства); жилые помещения (квартиры, комнаты); гаражи, машино-места; единые недвижимые комплексы; объекты незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)6) принадлежащие гражданам и расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилые дома (включая жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства); жилые помещения (квартиры, комнаты); гаражи, машино-места; единые недвижимые комплексы; объекты незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения <1>.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Окунувшись в недалекую историю земельного права, можно вспомнить о том, что Законом "о дачной амнистии" были внесены изменения в Закон о введении в действие ЗК, согласно которым, в случае если земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства, соответствующий документ давал гражданину право на регистрацию права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок не мог находиться в частной собственности (п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК в редакции Закона "о дачной амнистии"). Если же в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК, не было указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, считалось, что земельный участок был предоставлен на праве собственности, но опять же с оговоркой относительно случая, когда земельный участок в частной собственности находиться не мог.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Окунувшись в недалекую историю земельного права, можно вспомнить о том, что Законом "о дачной амнистии" были внесены изменения в Закон о введении в действие ЗК, согласно которым, в случае если земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства, соответствующий документ давал гражданину право на регистрацию права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок не мог находиться в частной собственности (п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК в редакции Закона "о дачной амнистии"). Если же в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК, не было указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, считалось, что земельный участок был предоставлен на праве собственности, но опять же с оговоркой относительно случая, когда земельный участок в частной собственности находиться не мог.