Дачное строительство садоводство
Подборка наиболее важных документов по запросу Дачное строительство садоводство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.2 "Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков" ЗК РФ"Ссылки в апелляционной жалобе на то, что решением Собрания депутатов п. Харп третьего созыва от 23 марта 2015 года N 24 был предоставлен земельный участок с разрешенным видом использования "Для дачного строительства, садоводства и огородничества", судебная коллегия находит несостоятельными.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 394 "Налоговая ставка" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество передало в аренду принадлежащие ему земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для садоводства и дачного строительства". Налоговый орган доначислил земельный налог по ставке 1,5 процента, указав на неправомерность применения обществом пониженной ставки 0,3 процента, поскольку общество использует участки для сдачи в аренду. Суд признал правомерным применение ставки 0,3 процента в отношении одного земельного участка, так как администрация района подтвердила факт выращивания на нем различных видов сельскохозяйственной продукции. В отношении иных участков, предназначенных для сенокошения, суд поддержал вывод налогового органа о необходимости применения ставки 1,5 процента, так как на момент обследования участки были вспаханы, не засеяны, на участках росли деревья и кустарники, налогоплательщик не представил бесспорных доказательств использования участков для сельскохозяйственной деятельности. Представленные налогоплательщиком документы, а именно учетные листы тракториста-машиниста, путевые листы трактора, технологические карты по уборке трав на сено, акты на списание дизельного топлива и масла признаны не подтверждающими осуществление сенокоса именно на спорных земельных участках, в том числе с учетом наличия у арендаторов иных земельных участков. При этом сам налогоплательщик сенокошение на спорных участках не производил.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество передало в аренду принадлежащие ему земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для садоводства и дачного строительства". Налоговый орган доначислил земельный налог по ставке 1,5 процента, указав на неправомерность применения обществом пониженной ставки 0,3 процента, поскольку общество использует участки для сдачи в аренду. Суд признал правомерным применение ставки 0,3 процента в отношении одного земельного участка, так как администрация района подтвердила факт выращивания на нем различных видов сельскохозяйственной продукции. В отношении иных участков, предназначенных для сенокошения, суд поддержал вывод налогового органа о необходимости применения ставки 1,5 процента, так как на момент обследования участки были вспаханы, не засеяны, на участках росли деревья и кустарники, налогоплательщик не представил бесспорных доказательств использования участков для сельскохозяйственной деятельности. Представленные налогоплательщиком документы, а именно учетные листы тракториста-машиниста, путевые листы трактора, технологические карты по уборке трав на сено, акты на списание дизельного топлива и масла признаны не подтверждающими осуществление сенокоса именно на спорных земельных участках, в том числе с учетом наличия у арендаторов иных земельных участков. При этом сам налогоплательщик сенокошение на спорных участках не производил.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности организации и деятельности органов местной власти в закрытых образованиях в Российской Федерации
(Евдокимов В.Б., Петряев П.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Это происходит при возникновении необходимости решить отдельные вопросы, связанные, например, с финансово-бюджетной сферой ЗАТО, формированием конкурсной комиссии, представляющей кандидатов на должность главы ЗАТО, предоставлением жителям закрытого муниципального образования земельных участков, находящихся за пределами ЗАТО, для жилищного или дачного строительства, садоводства, огородничества и сельскохозяйственного производства.
(Евдокимов В.Б., Петряев П.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Это происходит при возникновении необходимости решить отдельные вопросы, связанные, например, с финансово-бюджетной сферой ЗАТО, формированием конкурсной комиссии, представляющей кандидатов на должность главы ЗАТО, предоставлением жителям закрытого муниципального образования земельных участков, находящихся за пределами ЗАТО, для жилищного или дачного строительства, садоводства, огородничества и сельскохозяйственного производства.
Статья: О первом законе о "дачной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 4)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка попали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 4)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка попали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) в пункте 4 статьи 11.4 слова "некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства" заменить словами "садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу", слова "садоводства, огородничества или дачного строительства" заменить словами "садоводства или огородничества";
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) в пункте 4 статьи 11.4 слова "некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства" заменить словами "садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу", слова "садоводства, огородничества или дачного строительства" заменить словами "садоводства или огородничества";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О кадастровой деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Федерального закона предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.
(ред. от 31.07.2025)
"О кадастровой деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Федерального закона предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2024 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 4)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, решением органа местного самоуправления были установлены пониженные налоговые ставки в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, дачного строительства (дачного хозяйства).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 4)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, решением органа местного самоуправления были установлены пониженные налоговые ставки в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, дачного строительства (дачного хозяйства).
Ситуация: Предусмотрена ли административная ответственность за зарастание садовых земельных участков сорными растениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ; ч. 1 ст. 23 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ; ч. 1 ст. 23 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Статья: Характеристика первого Закона о "дачной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка подпали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование "дачная амнистия". Под действие данного порядка подпали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.
Ситуация: В чем суть лесной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также к иной категории земель подлежит отнесению земельный участок, который по данным государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, ЕГРН и документам относится к землям лесного фонда, но до 08.08.2008 был предоставлен гражданину для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, для строительства или эксплуатации жилого дома, для личного подсобного хозяйства либо образован из таких участков. Такой участок принадлежит к землям населенных пунктов, если он расположен в границах населенного пункта, а в иных случаях - к землям сельскохозяйственного назначения (ч. 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Также к иной категории земель подлежит отнесению земельный участок, который по данным государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, ЕГРН и документам относится к землям лесного фонда, но до 08.08.2008 был предоставлен гражданину для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, для строительства или эксплуатации жилого дома, для личного подсобного хозяйства либо образован из таких участков. Такой участок принадлежит к землям населенных пунктов, если он расположен в границах населенного пункта, а в иных случаях - к землям сельскохозяйственного назначения (ч. 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)6) принадлежащие гражданам и расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилые дома (включая жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства); жилые помещения (квартиры, комнаты); гаражи, машино-места; единые недвижимые комплексы; объекты незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)6) принадлежащие гражданам и расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилые дома (включая жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства); жилые помещения (квартиры, комнаты); гаражи, машино-места; единые недвижимые комплексы; объекты незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения <1>.
Статья: Некоторые аспекты взаимодействия органов государственной власти и специализированных муниципалитетов в сфере землепользования: особенности и пути решения проблемных вопросов
(Петряев П.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)В специально предусмотренных законодательством случаях эта модель приобретает дополнительный уровень - органы власти тех регионов, в которых располагаются ЗАТО. Так происходит, в частности, при предоставлении регионами участков земли, находящихся за пределами ЗАТО, для удовлетворения потребностей жителей ЗАТО в дачно-жилищном строительстве, садоводстве и огородничестве.
(Петряев П.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)В специально предусмотренных законодательством случаях эта модель приобретает дополнительный уровень - органы власти тех регионов, в которых располагаются ЗАТО. Так происходит, в частности, при предоставлении регионами участков земли, находящихся за пределами ЗАТО, для удовлетворения потребностей жителей ЗАТО в дачно-жилищном строительстве, садоводстве и огородничестве.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В некоторых регионах страны для решения жилищной проблемы очередникам выделяют земельные участки для строительства жилого дома. Обычно такие земельные участки дают людям, имеющим особые заслуги. Так, согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 (ред. от 29 декабря 2017 г.) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий. Предоставление подобных земельных участков по общему правилу влечет снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако исключение сделано для граждан, имеющих трех и более детей, которые не снимаются с учета. Очевидно, законодатель исходил из необходимости особого поощрения многодетных семей.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В некоторых регионах страны для решения жилищной проблемы очередникам выделяют земельные участки для строительства жилого дома. Обычно такие земельные участки дают людям, имеющим особые заслуги. Так, согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 (ред. от 29 декабря 2017 г.) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий. Предоставление подобных земельных участков по общему правилу влечет снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако исключение сделано для граждан, имеющих трех и более детей, которые не снимаются с учета. Очевидно, законодатель исходил из необходимости особого поощрения многодетных семей.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах или вне лесов (на территории городских парков и иных рекреационных зон). Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 18 октября 2012 г. N 21 подчеркнул, что для квалификации преступления не имеет значения, высажены ли они искусственно или же произрастают без целенаправленных усилий человека. Исключение составляют объекты растительного мира, произрастающие на приусадебных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного или гаражного строительства, дачного хозяйства, животноводства, садоводства и огородничества, в питомниках. Вырубка таких насаждений может квалифицироваться как хищение или же уничтожение или повреждение чужого имущества. Ветровальные, буреломные и сухостойные деревья также не являются предметом этого преступления, поскольку уже подверглись природному или техногенному воздействию, влекущему прекращение роста.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах или вне лесов (на территории городских парков и иных рекреационных зон). Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 18 октября 2012 г. N 21 подчеркнул, что для квалификации преступления не имеет значения, высажены ли они искусственно или же произрастают без целенаправленных усилий человека. Исключение составляют объекты растительного мира, произрастающие на приусадебных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного или гаражного строительства, дачного хозяйства, животноводства, садоводства и огородничества, в питомниках. Вырубка таких насаждений может квалифицироваться как хищение или же уничтожение или повреждение чужого имущества. Ветровальные, буреломные и сухостойные деревья также не являются предметом этого преступления, поскольку уже подверглись природному или техногенному воздействию, влекущему прекращение роста.