Что такое нецелевое использование бюджетных средств
Подборка наиболее важных документов по запросу Что такое нецелевое использование бюджетных средств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Нецелевое использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)2. Какие действия признаются нецелевым использованием бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)2. Какие действия признаются нецелевым использованием бюджетных средств
Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении расходов на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных программ профессионального обучения и нецелевом использовании бюджетных средств.
(Письмо Минфина России от 16.07.2025 N 02-05-10/69424)Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
(Письмо Минфина России от 16.07.2025 N 02-05-10/69424)Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
(ред. от 28.11.2025)1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Статья: Ответственность в сфере формирования и расходования средств резервных фондов субъектов Российской Федерации
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Ключевые слова: резервный фонд субъекта Российской Федерации, резервный фонд исполнительных органов государственной власти, ответственность за нарушение бюджетного законодательства, непредвиденные расходы, бюджетный контроль, государственный финансовый контроль, нарушение бюджетного законодательства, Бюджетный кодекс Российской Федерации, контрольно-счетные органы, Федеральное казначейство, нецелевое использование бюджетных средств.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Ключевые слова: резервный фонд субъекта Российской Федерации, резервный фонд исполнительных органов государственной власти, ответственность за нарушение бюджетного законодательства, непредвиденные расходы, бюджетный контроль, государственный финансовый контроль, нарушение бюджетного законодательства, Бюджетный кодекс Российской Федерации, контрольно-счетные органы, Федеральное казначейство, нецелевое использование бюджетных средств.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность предусмотрена, например, за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Административная ответственность предусмотрена, например, за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
Статья: Развитие системы внутреннего контроля в центрах бюджетного (бухгалтерского) учета
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)На текущий момент работа любого бюджетного учреждения на практике подлежит систематическому государственному финансовому контролю. В рамках актуального подхода к контролю хозяйственной деятельности подобных субъектов применяются такие инструменты финансового контроля, как регулярные ревизии, которые на практике сводятся к выявлению и регистрации нецелевого использования средств бюджета.
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)На текущий момент работа любого бюджетного учреждения на практике подлежит систематическому государственному финансовому контролю. В рамках актуального подхода к контролю хозяйственной деятельности подобных субъектов применяются такие инструменты финансового контроля, как регулярные ревизии, которые на практике сводятся к выявлению и регистрации нецелевого использования средств бюджета.
Статья: Финансовая ответственность публично-правовых образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Отсутствие же правила о сокращении межбюджетной субсидии в содержании правил (порядка) предоставления межбюджетных субсидий, впрочем, как и фикция его наличия, свидетельствует в целом о том, что рассматриваемая финансовая ответственность не обеспечена инструментами бюджетного регулирования (за исключением нецелевого использования бюджетных средств).
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Отсутствие же правила о сокращении межбюджетной субсидии в содержании правил (порядка) предоставления межбюджетных субсидий, впрочем, как и фикция его наличия, свидетельствует в целом о том, что рассматриваемая финансовая ответственность не обеспечена инструментами бюджетного регулирования (за исключением нецелевого использования бюджетных средств).
Вопрос: Об отнесении средств, полученных дочерней компанией от материнской корпорации (компании) из средств субсидии, к бюджетным и целевым и ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-14-12/68511)Вопрос: Об отнесении средств, полученных дочерней компанией от материнской корпорации (компании) из средств субсидии, к бюджетным и целевым и ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-14-12/68511)Вопрос: Об отнесении средств, полученных дочерней компанией от материнской корпорации (компании) из средств субсидии, к бюджетным и целевым и ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
Готовое решение: Как считать и платить налог на УСН, если нет доходов
(КонсультантПлюс, 2025)Пробегитесь по списку доходов, которые нужно учитывать на УСН. Проверьте, возможно, у вас все-таки были доходы, которые входят в базу по УСН (п. п. 1, 2 ст. 248, п. 1 ст. 346.15 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Пробегитесь по списку доходов, которые нужно учитывать на УСН. Проверьте, возможно, у вас все-таки были доходы, которые входят в базу по УСН (п. п. 1, 2 ст. 248, п. 1 ст. 346.15 НК РФ).
Статья: Споры о выплате "отступных", установленных соглашением о расторжении трудового договора: судебная практика меняется
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 5)Кроме того, организацию или ее руководителя могут привлечь за такие выплаты к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование бюджетных средств (см. Постановление Видновского городского суда Московской области от 29.01.2025 по делу N 5-18/2025).
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 5)Кроме того, организацию или ее руководителя могут привлечь за такие выплаты к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование бюджетных средств (см. Постановление Видновского городского суда Московской области от 29.01.2025 по делу N 5-18/2025).
Статья: Санкционирование операций как казначейская контрольная процедура
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, санкционирование операций можно отнести к категории процессуальных процедур, направленных на реализацию охранительного правоотношения - выявление признаков нецелевого использования бюджетных средств путем проверки законности принятия бюджетных и денежных обязательств при осуществлении кассового расхода из бюджета. Как отмечал В.Н. Протасов, "смысл существования охранительных правоотношений в системе правового регулирования состоит в том, что в их рамках реализуется обязанность (и право) государства обеспечивать нормальное действие правового механизма" <18>.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, санкционирование операций можно отнести к категории процессуальных процедур, направленных на реализацию охранительного правоотношения - выявление признаков нецелевого использования бюджетных средств путем проверки законности принятия бюджетных и денежных обязательств при осуществлении кассового расхода из бюджета. Как отмечал В.Н. Протасов, "смысл существования охранительных правоотношений в системе правового регулирования состоит в том, что в их рамках реализуется обязанность (и право) государства обеспечивать нормальное действие правового механизма" <18>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н утверждена Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам (далее - НКМИ). НКМИ имеет большое практическое значение: например, в перечнях оборудования для оснащения медицинских организаций указываются медицинские изделия с конкретными кодами, и заказчикам выделяются бюджетные средства на приобретение именно этих, а не каких-то других товаров. Приобретение медицинских изделий с иными кодами вида будет попросту нецелевым использованием бюджетных средств.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н утверждена Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам (далее - НКМИ). НКМИ имеет большое практическое значение: например, в перечнях оборудования для оснащения медицинских организаций указываются медицинские изделия с конкретными кодами, и заказчикам выделяются бюджетные средства на приобретение именно этих, а не каких-то других товаров. Приобретение медицинских изделий с иными кодами вида будет попросту нецелевым использованием бюджетных средств.
Готовое решение: Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если поставщик (подрядчик, исполнитель) израсходует средства, полученные по контракту с казначейским сопровождением, с нарушением установленных ограничений, ему может грозить административная или уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (п. 1 ст. 306.4 БК РФ). Это применимо в том числе к расходованию средств, полученных в рамках казначейского обеспечения обязательств. Средства, получаемые участниками казначейского сопровождения, именуются целевыми, например в Правилах казначейского сопровождения (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024). Также вывод об их целевом характере можно сделать исходя из ограничений на их расходование, которые устанавливаются в госконтракте.
(КонсультантПлюс, 2026)Если поставщик (подрядчик, исполнитель) израсходует средства, полученные по контракту с казначейским сопровождением, с нарушением установленных ограничений, ему может грозить административная или уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (п. 1 ст. 306.4 БК РФ). Это применимо в том числе к расходованию средств, полученных в рамках казначейского обеспечения обязательств. Средства, получаемые участниками казначейского сопровождения, именуются целевыми, например в Правилах казначейского сопровождения (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024). Также вывод об их целевом характере можно сделать исходя из ограничений на их расходование, которые устанавливаются в госконтракте.