Что регулирует 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Что регулирует 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аудиторских услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Проверяя ссылки [ГУП - ред.]... на то, что закупки проводятся последним на основании Закона N 223-ФЗ, а Закон N 44-ФЗ регулирует в данном случае только порядок проведения открытого конкурса, судебная коллегия находит их основанными на ошибочном понимании норм права.
(КонсультантПлюс, 2026)Проверяя ссылки [ГУП - ред.]... на то, что закупки проводятся последним на основании Закона N 223-ФЗ, а Закон N 44-ФЗ регулирует в данном случае только порядок проведения открытого конкурса, судебная коллегия находит их основанными на ошибочном понимании норм права.
Важнейшая практика по ст. 93 Закона N 44-ФЗКомандировочные расходы возмещаются по правилам ТК РФ и не регулируются Законом N 44-ФЗ, в том числе правилами закупки у единственного поставщика >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
"Регламент функционирования единого агрегатора торговли (Редакция N 20)"
(утв. приказом АО "Единый агрегатор торговли" от 28.01.2026 N 3)
(вместе с "Рекомендуемыми требованиями к автоматизированному рабочему месту", "Порядком работы пользователей ЕАТ для участия в эксперименте по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведение которого на территории Российской Федерации предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 2710-р")При формировании Объявления о закупочной сессии Заказчик вправе указать торговое наименование, производителя, места происхождения товара, за исключением случаев, когда законодательством запрещается осуществлять закупки товаров, регулируемые Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, положением о закупке, с указанием торгового наименования, производителя, места происхождения товара.
(утв. приказом АО "Единый агрегатор торговли" от 28.01.2026 N 3)
(вместе с "Рекомендуемыми требованиями к автоматизированному рабочему месту", "Порядком работы пользователей ЕАТ для участия в эксперименте по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведение которого на территории Российской Федерации предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 2710-р")При формировании Объявления о закупочной сессии Заказчик вправе указать торговое наименование, производителя, места происхождения товара, за исключением случаев, когда законодательством запрещается осуществлять закупки товаров, регулируемые Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, положением о закупке, с указанием торгового наименования, производителя, места происхождения товара.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру проведения госэкспертизы проектной документации. Такая экспертиза проводится в общем порядке. Так, проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру проведения госэкспертизы проектной документации. Такая экспертиза проводится в общем порядке. Так, проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Пример правовой оценки. Ввиду того что заказчик является государственным бюджетным учреждением, заключение любых контрактов должно осуществляться в рамках Закона N 44-ФЗ, которым установлены специальные нормы, имеющие приоритет над общими нормами гражданского законодательства. Согласно положениям Закона N 44-ФЗ обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному (муниципальному) контракту начинаются исключительно с момента заключения указанного контракта. Таким образом, применение положений п. 2 ст. 425 ГК РФ к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, не представляется возможным <25>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Пример правовой оценки. Ввиду того что заказчик является государственным бюджетным учреждением, заключение любых контрактов должно осуществляться в рамках Закона N 44-ФЗ, которым установлены специальные нормы, имеющие приоритет над общими нормами гражданского законодательства. Согласно положениям Закона N 44-ФЗ обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному (муниципальному) контракту начинаются исключительно с момента заключения указанного контракта. Таким образом, применение положений п. 2 ст. 425 ГК РФ к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, не представляется возможным <25>.
Готовое решение: Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях
(КонсультантПлюс, 2026)Получение выписки из ЕГРН не включено в перечень отношений, к которым Закон N 44-ФЗ не применяется (ч. 2 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Поэтому получение сведений из ЕГРН за плату является закупкой и регулируется нормами Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Получение выписки из ЕГРН не включено в перечень отношений, к которым Закон N 44-ФЗ не применяется (ч. 2 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Поэтому получение сведений из ЕГРН за плату является закупкой и регулируется нормами Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок возврата денежных средств, перечисленных заказчику после признания Решения ФАС России о внесении сведений в РНП недействительным. Поэтому полагаем, что в данном случае участнику следует обратиться к заказчику с требованием о возврате суммы удержанного обеспечения. В случае отказа участник вправе обратиться с соответствующим требованием в суд.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок возврата денежных средств, перечисленных заказчику после признания Решения ФАС России о внесении сведений в РНП недействительным. Поэтому полагаем, что в данном случае участнику следует обратиться к заказчику с требованием о возврате суммы удержанного обеспечения. В случае отказа участник вправе обратиться с соответствующим требованием в суд.
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок работы приемочной комиссии и не содержит указаний по данному вопросу. Поэтому прежде всего сверьтесь с условиями вашего контракта о порядке приемки и локальными актами, которые регулируют деятельность приемочной комиссии (например, приказом о ее создании, положением о комиссии). Если в них нет запрета на оформление особого мнения члена приемочной комиссии или порядка его оформления, рекомендуем составить такой документ в свободной форме и приложить его к протоколу (акту, иному документу), составляемому по итогам работы приемочной комиссии.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок работы приемочной комиссии и не содержит указаний по данному вопросу. Поэтому прежде всего сверьтесь с условиями вашего контракта о порядке приемки и локальными актами, которые регулируют деятельность приемочной комиссии (например, приказом о ее создании, положением о комиссии). Если в них нет запрета на оформление особого мнения члена приемочной комиссии или порядка его оформления, рекомендуем составить такой документ в свободной форме и приложить его к протоколу (акту, иному документу), составляемому по итогам работы приемочной комиссии.
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует данный вопрос и не обязывает потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику какие-либо документы (Письмо Минфина России от 28.03.2023 N 24-06-06/26884). Исключение - электронная малая закупка, при которой поставщики размещают в ЕИС в том числе документы и сведения, подтверждающие или декларирующие соответствие единым требованиям (пп. "к" п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует данный вопрос и не обязывает потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику какие-либо документы (Письмо Минфина России от 28.03.2023 N 24-06-06/26884). Исключение - электронная малая закупка, при которой поставщики размещают в ЕИС в том числе документы и сведения, подтверждающие или декларирующие соответствие единым требованиям (пп. "к" п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок оспаривания экспертных заключений. Полагаем, что нет необходимости оспаривать в суде экспертное заключение как самостоятельный документ. По общему правилу заказчик или эксперт не обязаны представлять поставщику экспертное заключение - достаточно лишь подписать оформленный на основании такого заключения документ о приемке или мотивированный отказ от нее (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Поэтому поставщику (подрядчику, исполнителю), не согласному с результатами приемки по контракту, следует оспаривать не экспертное заключение, а мотивированный отказ от приемки, поскольку именно этот документ влечет для него негативные последствия.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок оспаривания экспертных заключений. Полагаем, что нет необходимости оспаривать в суде экспертное заключение как самостоятельный документ. По общему правилу заказчик или эксперт не обязаны представлять поставщику экспертное заключение - достаточно лишь подписать оформленный на основании такого заключения документ о приемке или мотивированный отказ от нее (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Поэтому поставщику (подрядчику, исполнителю), не согласному с результатами приемки по контракту, следует оспаривать не экспертное заключение, а мотивированный отказ от приемки, поскольку именно этот документ влечет для него негативные последствия.
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств Законом N 44-ФЗ не урегулирован. По мнению Минфина России, он составляет не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
(КонсультантПлюс, 2026)Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств Законом N 44-ФЗ не урегулирован. По мнению Минфина России, он составляет не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО (Письма от 19.11.2019 N 24-03-07/89342, от 19.08.2019 N 24-03-07/63253).
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует вопросы возмещения убытков при исполнении контрактов, за исключением ситуаций одностороннего расторжения контракта - в таком случае контрагент вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, которые послужили основанием для такого расторжения (ч. 23 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Упущенная выгода к такому ущербу не относится.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует вопросы возмещения убытков при исполнении контрактов, за исключением ситуаций одностороннего расторжения контракта - в таком случае контрагент вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, которые послужили основанием для такого расторжения (ч. 23 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Упущенная выгода к такому ущербу не относится.
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок прекращения контракта в связи с ликвидацией поставщика. Поскольку законодательство о закупках основывается в том числе на положениях ГК РФ, полагаем, что в ситуации, когда поставщик - юридическое лицо уже ликвидирован, расторгать контракт не нужно: обязательства по нему по общему правилу прекращаются автоматически (ст. 419 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует порядок прекращения контракта в связи с ликвидацией поставщика. Поскольку законодательство о закупках основывается в том числе на положениях ГК РФ, полагаем, что в ситуации, когда поставщик - юридическое лицо уже ликвидирован, расторгать контракт не нужно: обязательства по нему по общему правилу прекращаются автоматически (ст. 419 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ).