Что публикует арбитражный управляющий
Подборка наиболее важных документов по запросу Что публикует арбитражный управляющий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Подача документов на регистрацию создания юрлица
(КонсультантПлюс, 2025)Установив, что государственная регистрация незаконно созданного ООО "С." была осуществлена Инспекцией вследствие недобросовестных действий М. на основании недостоверных сведений, представленных лицом, не уполномоченным на подписание заявления о государственной регистрации, а также то, что Инспекция в связи с опубликованием арбитражным управляющим ООО "А." [учредителя создаваемого юрлица - ред.] в установленном порядке сведений о введении в отношении должника наблюдения не могла не знать о данном обстоятельстве и, соответственно, не могла не знать об отсутствии у генерального директора ООО "А." М. полномочий на подписание заявления о государственной регистрации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Инспекцией принято незаконное решение..."
(КонсультантПлюс, 2025)Установив, что государственная регистрация незаконно созданного ООО "С." была осуществлена Инспекцией вследствие недобросовестных действий М. на основании недостоверных сведений, представленных лицом, не уполномоченным на подписание заявления о государственной регистрации, а также то, что Инспекция в связи с опубликованием арбитражным управляющим ООО "А." [учредителя создаваемого юрлица - ред.] в установленном порядке сведений о введении в отношении должника наблюдения не могла не знать о данном обстоятельстве и, соответственно, не могла не знать об отсутствии у генерального директора ООО "А." М. полномочий на подписание заявления о государственной регистрации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Инспекцией принято незаконное решение..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных
(КонсультантПлюс, 2025)Привлекают к ответственности не по ст. 13.11 КоАП РФ, а по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), арбитражного управляющего, который опубликовал персональные данные (паспортные данные) должника в сообщениях в ЕФРСБ
(КонсультантПлюс, 2025)Привлекают к ответственности не по ст. 13.11 КоАП РФ, а по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), арбитражного управляющего, который опубликовал персональные данные (паспортные данные) должника в сообщениях в ЕФРСБ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взыскание убытков с арбитражных управляющих: вопросы судебной практики
(Кузнецов Н.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 3)<3> Статистические данные о видах нарушений, послуживших основанием для взыскания убытков с арбитражных управляющих, опубликованы на сайте Федресурса в исследовании Олевинского Э.Ю., Поленовой Е.Ю., Трофимовой Ю.В. "Причины и размеры убытков, взыскиваемых с арбитражных управляющих". URL: https://download.fedresurs.ru/news/Причины_и_размеры_убытков_арбитражных_управляющих.pdf. Типология возможных оснований причинения убытков содержится также в Письме ФНС России от 30.12.2021 N КЧ-4-18/18486 "О направлении обзора судебной практики по спорам, связанным со взысканием убытков с арбитражных управляющих".
(Кузнецов Н.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 3)<3> Статистические данные о видах нарушений, послуживших основанием для взыскания убытков с арбитражных управляющих, опубликованы на сайте Федресурса в исследовании Олевинского Э.Ю., Поленовой Е.Ю., Трофимовой Ю.В. "Причины и размеры убытков, взыскиваемых с арбитражных управляющих". URL: https://download.fedresurs.ru/news/Причины_и_размеры_убытков_арбитражных_управляющих.pdf. Типология возможных оснований причинения убытков содержится также в Письме ФНС России от 30.12.2021 N КЧ-4-18/18486 "О направлении обзора судебной практики по спорам, связанным со взысканием убытков с арбитражных управляющих".
Статья: Административная ответственность в рамках размещения информации о деятельности хозяйствующих субъектов в федресурсе
(Цыганов Д.Д.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 2)Сразу рассмотрим пример, применимый для ЕФРСБ, в рамках которого арбитражный управляющий опубликовал сообщения "о судебном акте о введении наблюдения" в отношении должника ООО "Василек". При размещении сведений о банкротстве законодатель устанавливает перечень достаточных раскрываемых персональных данных, однако предположим, что арбитражный управляющий немного вышел за установленные рамки и в тексте публикации раскрыл сведений больше, чем требовалось (например, помимо данных о компании были также раскрыты данные сотрудников компании).
(Цыганов Д.Д.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 2)Сразу рассмотрим пример, применимый для ЕФРСБ, в рамках которого арбитражный управляющий опубликовал сообщения "о судебном акте о введении наблюдения" в отношении должника ООО "Василек". При размещении сведений о банкротстве законодатель устанавливает перечень достаточных раскрываемых персональных данных, однако предположим, что арбитражный управляющий немного вышел за установленные рамки и в тексте публикации раскрыл сведений больше, чем требовалось (например, помимо данных о компании были также раскрыты данные сотрудников компании).
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива признается опубликование арбитражным управляющим сообщения о проведении такого собрания в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива признается опубликование арбитражным управляющим сообщения о проведении такого собрания в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Обзор: "Основные изменения в законодательстве о банкротстве в 2023 году"
(КонсультантПлюс, 2023)С 4 августа 2023 года СРО арбитражных управляющих обязаны публиковать данные о завершении или прекращении дел о банкротстве граждан
(КонсультантПлюс, 2023)С 4 августа 2023 года СРО арбитражных управляющих обязаны публиковать данные о завершении или прекращении дел о банкротстве граждан
Информация: Обновлены сервисы "Реестр субсидиарных ответчиков" и "Проверь арбитражного управляющего"
("Официальный сайт ФНС России", 2023)Также на официальном сайте ФНС России размещен еще один сервис для банкротного сообщества - "Проверь арбитражного управляющего". Сервис позволяет получать сведения о нарушениях арбитражных управляющих, допущенных в ходе процедур банкротства. В сервисе содержатся данные с 2015 года, которые постоянно актуализируются. На данный момент опубликована информация о 31 тыс. нарушений арбитражных управляющих.
("Официальный сайт ФНС России", 2023)Также на официальном сайте ФНС России размещен еще один сервис для банкротного сообщества - "Проверь арбитражного управляющего". Сервис позволяет получать сведения о нарушениях арбитражных управляющих, допущенных в ходе процедур банкротства. В сервисе содержатся данные с 2015 года, которые постоянно актуализируются. На данный момент опубликована информация о 31 тыс. нарушений арбитражных управляющих.
Статья: Предпосылки для принятия нового закона о банкротстве
(Растегаев В.М.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Вместе с тем реформированию подлежит не только порядок исчисления сроков. По нашему мнению, сами сроки, предусмотренные Законом, в ряде случаев требуют унификации. В пример можно привести сроки на публикацию арбитражным управляющим сообщений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ). На публикацию итогов инвентаризации отводится три дня, на публикацию результатов собрания кредиторов - пять дней, на публикацию сведений о подаче заявления об оспаривании сделок - один день, и так далее. Какое-либо надлежащее объяснение такого разброса отсутствует. При этом пропуск срока совершения хотя бы одной публикации является самостоятельным нарушением, способным повлечь привлечение к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а при повторном нарушении в соответствии с пунктом 3.1 данной статьи управляющий рискует быть дисквалифицированным на срок от шести месяцев. Таким образом, необходим единый порядок публикации любых сообщений в ЕФРСБ. На наш взгляд, наиболее оптимальным является срок в три рабочих дня, поскольку он предоставляет достаточно пространства арбитражному управляющему и в то же время обеспечивает своевременное получение иными заинтересованными лицами информации, позволяя им оперативно предпринять те или иные процессуальные действия.
(Растегаев В.М.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Вместе с тем реформированию подлежит не только порядок исчисления сроков. По нашему мнению, сами сроки, предусмотренные Законом, в ряде случаев требуют унификации. В пример можно привести сроки на публикацию арбитражным управляющим сообщений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ). На публикацию итогов инвентаризации отводится три дня, на публикацию результатов собрания кредиторов - пять дней, на публикацию сведений о подаче заявления об оспаривании сделок - один день, и так далее. Какое-либо надлежащее объяснение такого разброса отсутствует. При этом пропуск срока совершения хотя бы одной публикации является самостоятельным нарушением, способным повлечь привлечение к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а при повторном нарушении в соответствии с пунктом 3.1 данной статьи управляющий рискует быть дисквалифицированным на срок от шести месяцев. Таким образом, необходим единый порядок публикации любых сообщений в ЕФРСБ. На наш взгляд, наиболее оптимальным является срок в три рабочих дня, поскольку он предоставляет достаточно пространства арбитражному управляющему и в то же время обеспечивает своевременное получение иными заинтересованными лицами информации, позволяя им оперативно предпринять те или иные процессуальные действия.
Статья: Юридический дайджест: практика Конституционного Суда РФ по вопросам банкротства
(Фокин Е.А.)
("Цивилист", 2024, N 6)Орган конституционного контроля согласился с тем, что концептуально административная ответственность допускается за несвоевременное совершение предусмотренных законодательством обязательных действий. Однако при этом понятие вины в составе административного правонарушения должно быть закреплено прямо и недвусмысленно. Между тем в правоприменительной практике нет единства позиций относительно того, с какого момента отсчитывать обязанность арбитражного управляющего опубликовать отчет о результатах конкурсного производства. Как следствие, нет единства подходов и при решении вопроса, образуют ли в конкретном случае действия арбитражного управляющего состав административного правонарушения.
(Фокин Е.А.)
("Цивилист", 2024, N 6)Орган конституционного контроля согласился с тем, что концептуально административная ответственность допускается за несвоевременное совершение предусмотренных законодательством обязательных действий. Однако при этом понятие вины в составе административного правонарушения должно быть закреплено прямо и недвусмысленно. Между тем в правоприменительной практике нет единства позиций относительно того, с какого момента отсчитывать обязанность арбитражного управляющего опубликовать отчет о результатах конкурсного производства. Как следствие, нет единства подходов и при решении вопроса, образуют ли в конкретном случае действия арбитражного управляющего состав административного правонарушения.
Статья: Новые критерии банкротства
(Потихонина Ж.Н.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 1)В удовлетворении требования отказано, поскольку действующее законодательство о банкротстве прямо не устанавливает обязанности арбитражного управляющего по публикации в ЕФРСБ сообщений о поданных и рассмотренных заявлениях о признании сделки недействительной и о вынесенном судом определении о рассмотрении заявления третьего лица о намерении удовлетворить требования кредиторов должника.
(Потихонина Ж.Н.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 1)В удовлетворении требования отказано, поскольку действующее законодательство о банкротстве прямо не устанавливает обязанности арбитражного управляющего по публикации в ЕФРСБ сообщений о поданных и рассмотренных заявлениях о признании сделки недействительной и о вынесенном судом определении о рассмотрении заявления третьего лица о намерении удовлетворить требования кредиторов должника.
Статья: Распоряжение правом требования о взыскании убытков
(Поташкин Н.Е.)
("Арбитражный управляющий", 2023, N 6)Неоднократно упомянутое автором определение Верховного Суда интересно и сутью дела. Нижестоящие суды в данном деле признали незаконным опубликование (!) арбитражным управляющим сообщения в ЕФРСБ о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к ответственности в виде возмещения убытков. При этом нижестоящие суды также мотивировали свои выводы лишь фактом различия правовой природы субсидиарной ответственности и ответственности в виде взыскания убытков, не разделяя последние на корпоративные убытки и убытки, причиненные непосредственно кредиторам.
(Поташкин Н.Е.)
("Арбитражный управляющий", 2023, N 6)Неоднократно упомянутое автором определение Верховного Суда интересно и сутью дела. Нижестоящие суды в данном деле признали незаконным опубликование (!) арбитражным управляющим сообщения в ЕФРСБ о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к ответственности в виде возмещения убытков. При этом нижестоящие суды также мотивировали свои выводы лишь фактом различия правовой природы субсидиарной ответственности и ответственности в виде взыскания убытков, не разделяя последние на корпоративные убытки и убытки, причиненные непосредственно кредиторам.
"Субординация требований кредиторов в процессе несостоятельности (банкротства) юридических лиц: монография"
(Родина Н.В.)
(под науч. ред. И.В. Фролова)
("Юстицинформ", 2023)В первую очередь подлежат удовлетворению требования, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве (вознаграждение арбитражного управляющего, оплата публикаций, оплата услуг кредитной организации по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете <59>, и иных платежей, обязанность несения которых предусмотрена Законом о банкротстве). В составе первой очереди текущих платежей подлежат погашению и "требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным" <60>, таким образом, к первой очереди текущих платежей относится оплата услуг реестродержателя, аудитора, оценщика и иных лиц, привлечение которых является обязательным согласно Закону о банкротстве. Ко второй очереди текущих платежей относятся требования по оплате лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий, а также требований по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и требований по НДФЛ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование прямо не отнесены Законом о банкротстве ко второй очереди платежей, однако согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, "принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" <61>), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы" <62>. Аналогичная позиция подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 N 856-О <63>. Отнесение налога на доходы физических лиц ко второй очереди платежей установлено пунктом 41.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" <64>. Отнесение требований по оплате НДФЛ ко второй очереди платежей связано с самой природой данного налога: денежные средства, предназначенные на оплату НДФЛ не относятся к имуществу должника, а являются собственностью работника, должник выступает всего лишь налоговым агентом, на которого возложена обязанность по перечислению денежных средств в бюджет. Таким образом, в составе второй очереди текущих платежей подлежат удовлетворению как требования перед работниками, так и требования перед уполномоченным органом по погашению НДФЛ и страховых взносов. Учитывая социальную значимость погашения обязательств по заработной платы, судебно-арбитражная практика исходит из возможности применения к таким требованиям механизма субординации. Суть данного механизма заключается в возможности изменения календарной очередность погашения текущих требований кредиторов второй очереди, а именно погашения требований по зарплате перед требованиями по оплате страховых взносов и НДФЛ <65>.
(Родина Н.В.)
(под науч. ред. И.В. Фролова)
("Юстицинформ", 2023)В первую очередь подлежат удовлетворению требования, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве (вознаграждение арбитражного управляющего, оплата публикаций, оплата услуг кредитной организации по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете <59>, и иных платежей, обязанность несения которых предусмотрена Законом о банкротстве). В составе первой очереди текущих платежей подлежат погашению и "требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным" <60>, таким образом, к первой очереди текущих платежей относится оплата услуг реестродержателя, аудитора, оценщика и иных лиц, привлечение которых является обязательным согласно Закону о банкротстве. Ко второй очереди текущих платежей относятся требования по оплате лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий, а также требований по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и требований по НДФЛ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование прямо не отнесены Законом о банкротстве ко второй очереди платежей, однако согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, "принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" <61>), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы" <62>. Аналогичная позиция подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 N 856-О <63>. Отнесение налога на доходы физических лиц ко второй очереди платежей установлено пунктом 41.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" <64>. Отнесение требований по оплате НДФЛ ко второй очереди платежей связано с самой природой данного налога: денежные средства, предназначенные на оплату НДФЛ не относятся к имуществу должника, а являются собственностью работника, должник выступает всего лишь налоговым агентом, на которого возложена обязанность по перечислению денежных средств в бюджет. Таким образом, в составе второй очереди текущих платежей подлежат удовлетворению как требования перед работниками, так и требования перед уполномоченным органом по погашению НДФЛ и страховых взносов. Учитывая социальную значимость погашения обязательств по заработной платы, судебно-арбитражная практика исходит из возможности применения к таким требованиям механизма субординации. Суть данного механизма заключается в возможности изменения календарной очередность погашения текущих требований кредиторов второй очереди, а именно погашения требований по зарплате перед требованиями по оплате страховых взносов и НДФЛ <65>.