Что относится к благоустройству
Подборка наиболее важных документов по запросу Что относится к благоустройству (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, в том числе строительными
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы заявителя о том, что отмостка, технические проемы, наружные спуски к подвальным дверям (входы в подвалы) и ниши являются конструктивными элементами здания и находятся пределах его контура, в связи с чем входят в состав самого МКД и не относятся к прилегающей к нему территории, а потому на них не распространяется действие Правил благоустройства, подлежат отклонению, поскольку в обязанности общества как управляющей компании входит не только содержание и уборка придомовой территории, но и общего имущества собственников помещений МКД в целом, в состав которого входят вышеперечисленные конструктивные элементы здания. Более того, согласно пункту 1.2 Правил благоустройства к благоустройству территории относится также деятельность по содержанию расположенных на территории города зданий и прилегающих территорий; к прилегающей территории относится в том числе территория земельного участка, на котором располагается здание (включая жилые дома), и закрепленная за соответствующим зданием (включая жилые дома)..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы заявителя о том, что отмостка, технические проемы, наружные спуски к подвальным дверям (входы в подвалы) и ниши являются конструктивными элементами здания и находятся пределах его контура, в связи с чем входят в состав самого МКД и не относятся к прилегающей к нему территории, а потому на них не распространяется действие Правил благоустройства, подлежат отклонению, поскольку в обязанности общества как управляющей компании входит не только содержание и уборка придомовой территории, но и общего имущества собственников помещений МКД в целом, в состав которого входят вышеперечисленные конструктивные элементы здания. Более того, согласно пункту 1.2 Правил благоустройства к благоустройству территории относится также деятельность по содержанию расположенных на территории города зданий и прилегающих территорий; к прилегающей территории относится в том числе территория земельного участка, на котором располагается здание (включая жилые дома), и закрепленная за соответствующим зданием (включая жилые дома)..."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 60 "Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения" ЗК РФСуд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы, в том числе по тем основаниям, что возведенные ответчиком объекты не относятся к объектам благоустройства, кроме того, право пользование земельным участком ответчика прекращено, соответственно, правовых оснований для их размещении на земельном участке истца не имеется, ответчик обязан освободить земельный участок от всех возведенных на нем объектов, путем их демонтажа."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, к которым правила благоустройства не относятся, или договором.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, к которым правила благоустройства не относятся, или договором.
"Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Например, апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 4 сентября 2013 года отменено постановление Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 20 июня 2013 года в отношении К., ходатайство которой об УДО было оставлено без удовлетворения только на том основании, что на момент его рассмотрения не был решен вопрос о месте жительства и работы осужденной после освобождения, что делает невозможным контроль за ее поведением со стороны государственных органов. При этом суд принял во внимание положительную характеристику К., согласно которой осужденная дисциплинарных взысканий не имеет, имеет поощрение, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает правильные выводы, установленный порядок отбывания наказания выполняет в полном объеме, распорядок дня не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна, в общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна, на замечания реагирует правильно, в коллективе осужденных отношения строит правильно, в конфликтных ситуациях замечена не была, принимает активное участие в жизни отряда и колонии, за что была объявлена благодарность, к работам без оплаты труда по благоустройству исправительной колонии относится добросовестно. Вину по приговору суда признала, иска по приговору не имеет, социальные связи поддерживает, отношения носят положительный характер.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Например, апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 4 сентября 2013 года отменено постановление Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 20 июня 2013 года в отношении К., ходатайство которой об УДО было оставлено без удовлетворения только на том основании, что на момент его рассмотрения не был решен вопрос о месте жительства и работы осужденной после освобождения, что делает невозможным контроль за ее поведением со стороны государственных органов. При этом суд принял во внимание положительную характеристику К., согласно которой осужденная дисциплинарных взысканий не имеет, имеет поощрение, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает правильные выводы, установленный порядок отбывания наказания выполняет в полном объеме, распорядок дня не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна, в общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна, на замечания реагирует правильно, в коллективе осужденных отношения строит правильно, в конфликтных ситуациях замечена не была, принимает активное участие в жизни отряда и колонии, за что была объявлена благодарность, к работам без оплаты труда по благоустройству исправительной колонии относится добросовестно. Вину по приговору суда признала, иска по приговору не имеет, социальные связи поддерживает, отношения носят положительный характер.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Понятие "благоустроенность" в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Понятие "благоустроенность" в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.
Ситуация: Как осуществляется содержание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)К работам по благоустройству придомовой территории относятся, в частности (п. 3.5.11 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; п. 17 Приложения 7 к Правилам N 170):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)К работам по благоустройству придомовой территории относятся, в частности (п. 3.5.11 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; п. 17 Приложения 7 к Правилам N 170):
Готовое решение: Что такое фасад здания и какие требования установлены к его содержанию
(КонсультантПлюс, 2025)при размещении на нем вывески. Как мы уже говорили выше, фасад здания относится к объектам благоустройства, требования к которым устанавливают органы местного самоуправления, а в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы госвласти субъекта РФ (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2, ч. 1.1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении, п. 10 ч. 1 ст. 16, п. 2 ч. 2 ст. 58, ч. 17 ст. 87 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025). Следовательно, прежде всего нужно ознакомиться с требованиями к размещению вывесок на фасаде, установленными на вашей территории. Например, в г. Москве действуют Правила размещения и содержания информационных конструкций и Административный регламент "Согласование дизайн-проекта размещения вывески", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП. Учитывайте также Типовой административный регламент предоставления услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески", рекомендованный Минстроем России.
(КонсультантПлюс, 2025)при размещении на нем вывески. Как мы уже говорили выше, фасад здания относится к объектам благоустройства, требования к которым устанавливают органы местного самоуправления, а в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы госвласти субъекта РФ (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2, ч. 1.1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении, п. 10 ч. 1 ст. 16, п. 2 ч. 2 ст. 58, ч. 17 ст. 87 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025). Следовательно, прежде всего нужно ознакомиться с требованиями к размещению вывесок на фасаде, установленными на вашей территории. Например, в г. Москве действуют Правила размещения и содержания информационных конструкций и Административный регламент "Согласование дизайн-проекта размещения вывески", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП. Учитывайте также Типовой административный регламент предоставления услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески", рекомендованный Минстроем России.
Статья: Комментарий к Определению ВС РФ от 22.11.2022 N 16-КГ22-28-К4
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)- отсутствие права общей долевой собственности на весь спорный земельный участок у собственников помещений в МКД подтверждается тем, что среди прочих из спорного участка был выделен участок, на котором расположена газовая котельная, собственником которой является застройщик, и на данном участке отсутствуют элементы благоустройства, относящиеся к жилым домам;
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)- отсутствие права общей долевой собственности на весь спорный земельный участок у собственников помещений в МКД подтверждается тем, что среди прочих из спорного участка был выделен участок, на котором расположена газовая котельная, собственником которой является застройщик, и на данном участке отсутствуют элементы благоустройства, относящиеся к жилым домам;
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К предмету муниципального контроля во всех муниципальных образованиях, кроме муниципального района, отнесено соблюдение правил благоустройства территории (п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Закона N 131-ФЗ). Согласно ст. 45.1 Закона N 131-ФЗ, введенной в 2017 г. <1>, правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Вместе с тем вплоть до 2021 г. в ряде муниципальных образований правила благоустройства были утверждены местной администрацией <2>. В некоторых муниципальных образованиях одновременно действуют акты представительного органа и администрации <3>, что, безусловно, противоречит не только п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 248-ФЗ, но и законам формальной логики. Встречались случаи отсутствия муниципального нормативного акта, регулирующего осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. Так, в ходе прокурорской проверки исполнения заинтересованным лицом законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности было выявлено, что в г. Сургуте не разработан и не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26 декабря 2017 г. N 206-VI ДГ. Заместитель прокурора ХМАО-Югры обратился в Арбитражный суд ХМАО-Югры с заявлением к администрации г. Сургута о признании незаконным указанного бездействия и о возложении на администрацию города обязанности разработать и принять соответствующий правовой акт <4>. Хотя Законом N 248-ФЗ в его первой редакции уже было предусмотрено принятие такого акта представительным органом местного самоуправления, но его вступление в силу начиналось 1 июля 2021 г.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К предмету муниципального контроля во всех муниципальных образованиях, кроме муниципального района, отнесено соблюдение правил благоустройства территории (п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Закона N 131-ФЗ). Согласно ст. 45.1 Закона N 131-ФЗ, введенной в 2017 г. <1>, правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Вместе с тем вплоть до 2021 г. в ряде муниципальных образований правила благоустройства были утверждены местной администрацией <2>. В некоторых муниципальных образованиях одновременно действуют акты представительного органа и администрации <3>, что, безусловно, противоречит не только п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 248-ФЗ, но и законам формальной логики. Встречались случаи отсутствия муниципального нормативного акта, регулирующего осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. Так, в ходе прокурорской проверки исполнения заинтересованным лицом законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности было выявлено, что в г. Сургуте не разработан и не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26 декабря 2017 г. N 206-VI ДГ. Заместитель прокурора ХМАО-Югры обратился в Арбитражный суд ХМАО-Югры с заявлением к администрации г. Сургута о признании незаконным указанного бездействия и о возложении на администрацию города обязанности разработать и принять соответствующий правовой акт <4>. Хотя Законом N 248-ФЗ в его первой редакции уже было предусмотрено принятие такого акта представительным органом местного самоуправления, но его вступление в силу начиналось 1 июля 2021 г.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Работы по благоустройству территорий относятся к кодам группы ОКПД2 42.99 и не входят в аукционный перечень, поэтому закупить их можно в том числе путем проведения конкурса. Однако, если вы считаете, что предложения участников достаточно сравнить только по цене, вы вправе провести аукцион (ч. 7 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Работы по благоустройству территорий относятся к кодам группы ОКПД2 42.99 и не входят в аукционный перечень, поэтому закупить их можно в том числе путем проведения конкурса. Однако, если вы считаете, что предложения участников достаточно сравнить только по цене, вы вправе провести аукцион (ч. 7 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Отсюда следует, что объекты из льда относятся к элементам благоустройства, а в целом выполнение работ в рамках представленного контракта было направлено на благоустройство территории с целью проведения культурно-массовых мероприятий <5>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Отсюда следует, что объекты из льда относятся к элементам благоустройства, а в целом выполнение работ в рамках представленного контракта было направлено на благоустройство территории с целью проведения культурно-массовых мероприятий <5>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Судебная практика отмечает, что дороги (как и ряд иных объектов), по своему функциональному назначению представляющие благоустройство территории и созданные для проезда к зданиям (сооружениям), не создают нового объекта недвижимости, а представляют собой улучшение полезных свойств земельного участка <1>. Отметим, что понятие недвижимого имущества, установленное в ст. 130 ГК РФ, и понятие объекта капитального строительства неравнозначны. Однако сооружения (а вслед за ними и линейные объекты - дороги, отвечающие признакам сооружений) соответствуют признакам обоих терминов. В соответствии с СП 82.013330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" <2> к объектам благоустройства территории относятся внутриквартальные проезды. В Москве под внутриквартальным проездом понимается дорога общего пользования в границах квартала <3>. В Санкт-Петербурге - это не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории (территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон) <4>. Соответственно, внутриквартальные проезды предназначены для обеспечения связи между многоквартирными домами и иными объектами на территории объекта планировки - квартала.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Судебная практика отмечает, что дороги (как и ряд иных объектов), по своему функциональному назначению представляющие благоустройство территории и созданные для проезда к зданиям (сооружениям), не создают нового объекта недвижимости, а представляют собой улучшение полезных свойств земельного участка <1>. Отметим, что понятие недвижимого имущества, установленное в ст. 130 ГК РФ, и понятие объекта капитального строительства неравнозначны. Однако сооружения (а вслед за ними и линейные объекты - дороги, отвечающие признакам сооружений) соответствуют признакам обоих терминов. В соответствии с СП 82.013330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" <2> к объектам благоустройства территории относятся внутриквартальные проезды. В Москве под внутриквартальным проездом понимается дорога общего пользования в границах квартала <3>. В Санкт-Петербурге - это не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории (территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон) <4>. Соответственно, внутриквартальные проезды предназначены для обеспечения связи между многоквартирными домами и иными объектами на территории объекта планировки - квартала.
Ситуация: Какова компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о благоустройстве относящегося к общему имуществу в МКД земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о благоустройстве относящегося к общему имуществу в МКД земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.